Решение по делу № 2-748/2021 от 12.02.2021

К делу № 2-748/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-000720-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года г-к Анапа

Анапский городской суд в составе:

председательствующего     Кравцовой Е.Н.

при секретаре     Саакян Д.А.,

с участием истца Кирьяновой Е.А., ее представителя Горева А.В., действующего на основании доверенности от 27.01.2021 г., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации – Панфиловой О.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2021 г., Мармановой И.В., действующей на основании доверенности от 14.04.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьяновой Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кирьянова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ей с 16.10.2014 г. назначена страховая пенсия по старости. В настоящее время размер ее страховой пенсии составляет 9818,95 рублей (6004,48 рублей — фиксированная выплата, 3774,47 рублей — страховая часть). Ответчик принял решение, что, так как на 01.01.2002 г. ею не отработано полных 20 календарных лет, то пенсия исчислена при неполном стаже, что существенно снижает размер ее страховой пенсии, так как уменьшается коэффициент, полученный в результате пропорции отношении фактического стажа на требуемый. Указала, что ответчик необоснованно и незаконно снизил ей страховой стаж на 01.01.2002 г. Из ее трудовой книжки следует, что трудовой стаж на указанную дату составил 19 лет, 11 мес., 11 дней. Ответчик неправомерно не включил в ее трудовой стаж период с 01.09.1979 г. по 06.07.1984 г. - время обучения в ВУЗе. Просит признать отказ ответчика о начислении ей размера пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии с учетом страхового стажа истца на 01.01.2002 г., который составил 19 лет, 7 мес., 11 дней.

В судебном заседании истец, его представитель, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика возражал в удовлетворении заявленных требований, считал их необоснованными, просил отказать в удовлетворении иска.

    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации (часть 1) "гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, но часть 2 ст. 39 указывает, что определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, относится к компетенции законодателя, то есть государственные пенсии устанавливаются Законом. Данная норма также подтверждена и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003г. № 107-О, где говорится, что «Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных Законом случаях и размерах».

На основании ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из материалов дела следует, что Кирьянова Е.А. является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в городе-курорте Анапе с 16.10.2014 г. согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г.).

Статями 11 и 12 Закона от 28.12.2013 г. поименованы периоды трудовой и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, в целях пенсионного обеспечения.

Включение периодов обучения в страховой стаж нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

Статьей 36 названного Федерального закона предусмотрено, Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Данная норма закреплена также статьей 13 Закона от 28.12.2013 г.( п.8), которым предусмотрено: «При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица».

Требование истца о включении периода обучения в ВУЗе с 01.09.1979 г. по 06.07.1984 г. в страховой стаж при исчислении размера пенсии не обоснованны. Ею неверно истолковываются нормы действующего пенсионного законодательства.

Во исполнение п.8 статьи 13 Закона РФ № 400-ФЗ в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости период обучения истицы в ВУЗе с 01.09.1979 г. по 06.07.1984 г. включен в общий трудовой стаж.

Статьей 36 Закона от 28.12.2013 г. в п.3 предусмотрено, что действовавший до дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Так, статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон от 17.12.2001 г.) предусматривалась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г..

В соответствии с п.3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. оценка пенсионных прав производилась по нормам исчисления страхового стажа, предусмотренным названным Федеральным законом. Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» включение периодов обучения в страховой стаж не предусматривалось. Расчетный размер трудовой пенсии производился по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Исчисленный по нормам Закона от 17.12.2001 г. страховой стаж истца (без учета периодов обучения) составил 12 лет 9 мес. 18 дней.

Согласно п. 2 статьи 30 производится исчисление расчетного пенсионного капитала по формуле ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Исчисленный расчетный пенсионный капитал с учетом произведенных индексаций размеров страховой и базовой частей трудовой пенсии по старости составил 84938,57 руб.

Пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. предусматривалась оценка пенсионных прав застрахованных лиц с учетом ранее действовавшего пенсионного законодательства, которым предусматривалось включение в общий трудовой стаж периодов обучения.

Включение периодов обучения в общий трудовой стаж предусматривалось Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». С учетом включения в трудовой стаж периодов учебы с 01.09.1979 г. по 06.07.1984 г. общий трудовой стаж истицы составил 17 лет 7 мес. 23 мес.

Расчет пенсии по старости согласно п. 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. производится по формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, из числа из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Исчисленный расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб. (п. 7 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г.). Исчисленный по документам, представленным истицей для назначения пенсии документам, расчетный размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 г. составил 485,96 руб.

Соответственно за расчетный размер принята величина 660,00 руб.

Далее согласно п. 2 статьи 30 определяется расчетный пенсионный капитал, который составил с учетом произведенных индексаций страховой и базовой частей трудовой пенсии 42247,45 руб., что гораздо ниже, чем расчетный пенсионный капитал, исчисленный по нормам нового пенсионного законодательства, т.е. без учета периодов обучения.

На основании изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что требование истицы о включении в страховой стаж периодов обучения в ВУЗе в целях исчисления размера страховой пенсии не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Кирьяновой Е.А. ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о перерасчете пенсии – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2021 года.