Решение по делу № 2-354/2018 от 14.12.2017

Гр.дело 2-354 «С»\18г

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГг Коломенский городской суд МО в составе: председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд,просит признать за ней,ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в рФ» от ДД.ММ.ГГГГг,как за лицом,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать ответчика ФИО3 назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГг досрочную страховую пенсию с зачетом в специальный стаж периодов:-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности фельдшера ФИО5 в календарном исчислении;-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера заведующего здравпунктом ФИО6 в календарном исчислении.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате слушания дела была извещена надлежащим образом. Направила суду ходатайство о рассмотрении данного дела в свое отсутствие. Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие истицы.

Опрошенный в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленный иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФИО3 с заявлением о признании права на назначение страховой пенсии в соответствии с ФЗ РФ «О страховых пенсиях «.Своим Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказало истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности,засчитав документально подтвержденными 25 лет 09 мес03 дня.Причиной отказа стало невключение в подсчет периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности фельдшера ФИО5 в календарном исчислении;-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера заведующего здравпунктом ФИО6 Полагает отказ необоснованным,нарушающим права истицы.Необходимость включения первого спорного периода подтверждает тем,что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена с ДД.ММ.ГГГГг на должность заведующей здравпункта ФИО6 указанный период истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.Списками,утвержденными правительством РФ предусмотрено то,что в выслугу лет работникам здравоохранения засчитывается работа в должности заведующего фельдшерского здравпункта-фельдшера.В течение всего спорного периода истица выполняла одну и ту же работу,соответствующую ее специальности по должности фельдшера.Полагает,что первый спорный период подлежит включению в спецстаж.Второй спорный период истица проработала в <адрес>.Полагает,что данный период трудовой деятельности истицы должен быть включен в ее спецстаж,поскольку ДД.ММ.ГГГГг между государствами-членами СНГ было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан-участников СНГ.Согласно данному Соглашению,при установлении пенсий гражданам государств-участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж,приобретенный на территории любого из этих государств(независимо от времени приобретения),а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГг.Поэтому второй спорный период трудовой деятельности истицы также должен быть включен в ее спецстаж.

Опрошенная в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и пояснила,что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера заведующего здравпунктом ФИО6 не может быть включен в специальный стаж истицы,дающей ей право на назначении досрочной трудовой пенсии по заявленному основанию,т.к. справка, подтверждающая характер и период работы истицы в ФИО5 в должности фельдшера к проверке не представлена. В соответствии с нормами Договора между республикой <адрес> и РФ о сотрудничестве в области социального обеспечения ДД.ММ.ГГГГ за периоды страхового(трудового)стажа,приобретенные до ДД.ММ.ГГГГг на территории бывшего СССР,пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона,на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за ней.За периоды трудового стажа,приобретенные после указанной даты на территориях Договаривающихся стран,каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию соответственно страховому(трудовому)стажу,приобретенному на ее территории. Следовательно,начисляет и выплачивает пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.Поскольку ФИО2 является гражданкой РФ,постоянно проживающей на данной территории,пенсия может быть назначена по нормам Российского законодательства. При этом периоды страхового(трудового)стажа,приобретенные на территории Республики <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в страховой и общий трудовой стаж только в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ.Страховые вносы за спорный период не производились.Поэтому указанный спорный период подлежит исключению из спецстажа истицы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера заведующего здравпунктом ФИО6 должен быть также исключен из специального стажа истицы.Согласно Списку,утвержденному Советом Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ правом на выслугу лет пользуются врачи и средний медперсонал В п.5 «средний медицинский персонал» значится должность: медицинская сестра,фельдшер,заведующий здравпунктом фельдшер( медицинская сестра).Таким образом.наименование должности Списком № 1066, № 781не предусмотрено.Просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав им оценку, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г 3400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет вгородах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел,связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012г № 30 при разрешении споров,связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста,в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение,на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования(независимо от того,выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично),страж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,может исчисляться с учетом законодательства,действующего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности.

Согласно п.9 указанного Пленума Верховного Суда РФ, лица,работающие по трудовому договору,подлежат обязательному социальному страхованию(включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию.Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того,чтобы не включать периоды работы,за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж,учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу п.16 указанного Постановления Пленума, в случае несогласия гражданина с отказом органа.осуществляющего пенсионное обеспечение,включить в стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости(п.1 ст.27 Закона) период работы,подлежащий по мнению гражданина,зачету в данный стаж,необходимо учитывать,что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ,занимаемой должности,имеющейся профессии тем работам,должностям,профессиям,которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела,установленных в судебном заседании(характера и спецификиусловий осуществляемой истцом работы,выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям,нагрузки,с учетом целей и задач,а также направления деятельности учреждений,организаций в которых он работал и.т.п.)

В судебном заседании установлено,что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГг ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия у нее стажа необходимой продолжительности.

Причиной отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости стало невключение в спецстаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера заведующего здравпунктом ФИО6,а также периода работы в должности фельдшера ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг

Суд полагает,что данный отказ ответчика во включении спорных периодов в спецстаж истца неправомерен по следующим основаниям.

Так,Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г № 665 «О списках работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений(организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы(деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»предусмотрено,что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей,работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066»Об утверждении Списка должностей,работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»для учета деятельности,имевшей место с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг включительно.Указанным Списком предусмотрено,что в выслугу лет работникам здравоохранения засчитывается работа в должности заведующего фельдшерского здравпункта-фельдшера.

Истица на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг по ФИО6 была переведена с должности медсестры ЭКГ кабинета ФИО6 на должность фельдшера здравпункта цеха № с ДД.ММ.ГГГГгНа основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей здравпункта ФИО6 и проработала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГг.На основании приказа № истица была уволена с данной должности по собственному желанию.Судом установлено и ответчиком в силу ст.55-56 ГПК РФ не оспорено,что в период всей работы в здравпункте ФИО6 она выполняла одну и ту же работу по специальности фельдшера.которая соответствует Списку.Следовательно,спорный период в должности фельдшера заведующего здравпунктом ФИО6 подлежит включению в спецстаж истицы.

Второй период трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период работы истицы в <адрес> также должен быть включен в спецстаж истицы.Согласно п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ при установлении пенсий гражданам государств- участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж,приобретенный на территории любого из этих государств(независимо от времени приобретения),а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГг.Согласно ст.1 указанного Соглашения,пенсионное обеспечение граждан,участников соглашения осуществляется по законодательству государства,на территории которого они проживают.Ст.11 данного Соглашения предусмотрено,что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств- участников СНГ принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Отсутствие справки медицинского учреждения,где осуществляла в спорный период трудовую деятельность истица,не является основанием для отказа включения периода работы в специальный стаж.Работа истицы в указанный спорный период подтверждается записями в трудовой книжке,являющейся в соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.То обстоятельство,что сторона истца не может доказать уплату за истицу страховых вносов на территории Беларуси во второй спорный период не может являться основанием для отказа в заявленных истицей требованиях.Невыполнение этой обязанности работодателем не может служить основанием доя того,чтобы не включить второй спорный период в спецстаж истицы.В силу закона обязанность перечисления страховых взносов по пенсионному обеспечению возложена на страхователя(работодателя),и ответственность за невыполнение этой обязанности работодателем на истицу возложена не может.

Поэтому суд полагает необходимым включить и второй спорный период в подсчет специального стажа истицы.С учетом включенных судом периодов трудовой специальный стаж истицы будет составлять не менее 30 лет на дату ее обращения к ответчику.

Поэтому суд заявленный иск удовлетворяет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в рФ» от ДД.ММ.ГГГГг,как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать ответчика ФИО3 назначить и выплачивать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг досрочную страховую пенсию с зачетом в специальный стаж периодов:-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности фельдшера ФИО5 в календарном исчислении;-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера заведующего здравпунктом ФИО6 в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение месяца.

Судья: Дивяшова О.В.