Решение по делу № 12-524/2021 от 05.07.2021

мировой судья судебного участка №9 Гагаринского судебного района г.Севастополя Тимошина О.Н.	Материал № 5-272/9/2021(первая инстанция)
Уникальный идентификатор дела№ 92MS0009-01-2021-000999-08 Дело № 12-524/2021 (апелляционная инстанция)

            РЕШЕНИЕ

09 августа 2021 года                                    город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г.Севастополя Матюшева Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополя Носковой Ольги Игоревны на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 16 июня 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СИСТЕМА ЗДОРОВЬЯ НАЦИЯ ЮГ» Могилко Юрия Владимировича.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Гагаринского судебного района г.Севастополя от 16 июня 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СИСТЕМА ЗДОРОВЬЯ НАЦИЯ ЮГ» Могилко Юрия Владимировича по п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Государственного учреждения –Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополя Носкова О.И., обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просила отменить постановление от 16.06.2021 о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей неправильно определен срок привлечения лица к административной ответственности по указанному делу, поскольку, по мнению заявителя, срок подлежит исчислению начиная с истечения граничного срока предоставления уточненных сведений согласно полученному уведомлению Управления ПФР об устранении несоответствий, а именно, с 10.11.2020 года.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протокола №850 об административном правонарушении от 18 мая 2021 года, в ходе проведенного анализа сведений о застрахованных лицах за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2019 года, предоставленных страхователем, выявлен факт недостоверности в предоставлении указанных сведений, а именно отображения сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и не отображение данных по форме СЗВ-М за январь 2019 года на одно застрахованное лицо

Срок предоставления указанных в протоколе сведений установлен ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и составляет не позднее 15 февраля 2019 года

Таким образом, исходя из указанной нормы мировым судьей правильно установлено время совершения правонарушения –16.02.2019 года.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно статье 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства составляет один год.

С учетом изложенного, позиция заявителя о том, что срок привлечения к административной ответственности начинает течь с момента истечения установленного срока для устранения выявленного нарушения является ошибочной, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

р е ш и л :

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 16 июня 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СИСТЕМА ЗДОРОВЬЯ НАЦИЯ ЮГ» Могилко Юрия Владимировича оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения –Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополя Носковой Ольги Игоревны без удовлетворения.

Судья:     /подпись/                            Е.П.Матюшева