Решение по делу № 12-88/2022 от 16.09.2022

Дело № 12-88/2022

УИД 22RS0012-01-2022-001049-33

Р Е Ш Е Н И Е

г. Славгород 14 декабря 2022 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Гайдар Е.В., рассмотрев жалобу С.Д.В.на постановление государственного инспектора Алтайского края в области охраны окружающей среды С.Е.С. № 62/22/1220 от 01 сентября 2022 года, которым

С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, уроженец <адрес> края, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № 651403, составленному УУПОУУП и ПДН МО МВД « России « Славгородский» от 17 июня 2022 года, С.Д.В. 08 июня 2022 года в 10 час. 20 мин. осуществил складирование бытовых отходов около <адрес>, чем нарушил требования ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.10.2022 г. Действия С.Д.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях( л.д. 27).

По делу вынесено вышеназванное постановление( л.д. 21-24).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,С.Д.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что законодательством предусмотрен запрет на сбор бытовых отходов, а ему вменяется в вину сброс бытовых отходов.

Кроме того, С.Д.В. указал, что 08 июня 2022 года ему была произведена доставка строительного материала – шлака, который он разгрузил перед домовладением и в дальнейшем переместил его на территорию домовладения. С.Д.В. полагает, что его действия нельзя рассматривать как накопление отходов производства( л.д. 1-3).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Почтовое отправление с судебной повесткой возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения( л.д. 42). С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", признаю надлежащим извещение о дате и месте рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие данного лица.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объёме, то есть в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации( далее- КоАП РФ), не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток( в редакции закона, действующего на день совершения административного правонарушения и рассмотрения дела об административном правонарушении).

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения (ч. 2 ст. 51 Закона N 7-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2022 г. около 10 час. 20 мин. С.Д.В. осуществил сброс и накопление отходов в виде шлака на почву около домовладения № по <адрес> края, тем самым нарушены требования ч. 3 ст. 11, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2022 года, рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России « Славгородский» Ц.Д.А., объяснениями С.Д.А. Всем доказательствам должностным лицом дана оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии С.Д.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины С.Д.В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Довод жалобы С.Д.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения основан на ошибочном толковании закона.

Административное наказание назначено С.Д.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса.

Постановление о привлечении К. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Славгорода Алтайского края от 28 октября 2022 года в отношении С.С.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу С.С.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушения, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Алтайского края в области охраны окружающей среды С.Е.С. № 62/22/1220 от 01 сентября 2022 года, в отношении С.Д.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу С.Д.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Е.В.Гайдар