Решение по делу № 33-4053/2017 от 23.06.2017

Судья Щелканов М.В. Дело №33-4053/2017г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 29 июня 2017 года дело по апелляционной жалобе Евдокимовой Наталии Александровны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2017 года, которым

оставлен без удовлетворения иск Евдокимовой Н.А. к Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части 5134 о признании внуков членами семьи и внесении записи в личное дело.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения истца Евдокимовой Н.А., третьих лиц Дорониной Н.М. и Вязовой Е.А., представителя ответчика Войсковой части 5134 Махова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евдокимова Н.А. обратилась в суд с иском к Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части 5134 о признании ее внуков ФИО11 и ФИО10 членами семьи военнослужащего и внесении соответствующей записи в личное дело военнослужащего. В обоснование иска указала, что внуки ФИО11 и ФИО10 являются членами ее семьи и проживают совместно с ней.

В судебном заседании истец Евдокимова Н.А. и ее представитель Трофимова В.В. на иске настаивали.

Представитель Войсковой части возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Командования Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации не явился, о слушании ответчик извещен.

Третье лицо Доронина Н.М. поддержала заявленные требования.

Третье лицо Вязова Е.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Евдокимова Н.А. с решением суда не согласна и просит его отменить.

В суде апелляционной инстанции Евдокимова Н.А. поддержала доводы жалобы.

Представитель Войсковой части с жалобой не согласен, просил оставить решение суда без изменения.

Третьи лица Доронина Н.М. и Вязова Е.А. поддержали доводы жалобы.

Представитель Командования Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Евдокимова Н.А. проходила военную службу в Войсковой части 5134.

<Дата обезличена> на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части 5134 было принято решение включить Евдокимову Н.А. в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет <Дата обезличена>

<Дата обезличена> на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части 5134 было принято решение распределить Евдокимовой Н.А. жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> для служебного проживания на состав семьи ... человека: Евдокимовой Н.А., ФИО21, <Дата обезличена> ФИО22., <Дата обезличена>., а также ФИО24, <Дата обезличена>

<Дата обезличена> между Войсковой частью 5134 и Евдокимовой Н.А. был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, поименованный в качестве предварительного, согласно условий которого в качестве членов семьи нанимателя в квартиру подлежали вселению ФИО25 ФИО26., ФИО19 (ныне – ФИО27., а также ФИО23 – ФИО15

Указанное жилое помещение представляет собой ... квартиру, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой – ... кв.м, и было передано Едвокимовой Н.А. <Дата обезличена> по акту приема-передачи.

<Дата обезличена> в ЕГРП было зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации на данное жилое помещение, а <Дата обезличена> – за Войсковой частью 5134 право оперативного управления.

Договора социального найма в отношении указанного жилого помещений не заключалось. Данное помещение решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было включено в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск ....

<Дата обезличена> между Войсковой частью 5134 и Евдокимовой Н.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым Евдокимовой Н.А. и членам ее семьи (ФИО13, ФИО14, ФИО15) во временное владение и пользование было передано жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> в качестве служебного помещения на время прохождения Евдокимовой Н.А. военной службы.

Таким образом, жилое помещение по адресу<Адрес обезличен> было предоставлено Евдокимовой Н.А. и членам ее семьи для проживания по договору найма специализированного жилого помещения на срок военной службы.

Приказом командира Войсковой части 5134 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ... Евдокимова Н.А. была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключена из списков личного состава. По состоянию на <Дата обезличена> выслуга лет во внутренних войсках МВД России составляла в календарном исчислении <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> Евдокимова Н.А. обратилась к командованию Войсковой части 5134 с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ и принятии на учет для обеспечения жилым помещением.

В качестве членов семьи истец Евдокимова Н.А. указала себя, ФИО32., ФИО33., ФИО34

С заявлениями о внесении изменений в сведения о составе семьи в Войсковую часть 5134 истица не обращалась.

<Дата обезличена> на заседании жилищной комиссии Войсковой части 5134 было принято решение о признании ... Едвокимовой Н.А. нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи ... человека.

<Дата обезличена> жилищной комиссией Войсковой части 5134 было принято решение о признании ... Евдокимовой Н.А. нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи ... человека, включая ее, ее дочь ФИО19 (ныне – ФИО28. и сына ФИО15 Таким образом, было пересмотрено в части количества членов семьи решение жилищной комиссии от <Дата обезличена> Основанием для такого решения послужила ошибочное, по мнению Войсковой части, включение ФИО29 (ныне – ФИО30 в состав членов семьи Евдокимовой Н.А. для целей предоставления жилого помещения для постоянного проживания, поскольку ФИО13 на момент принятия указанного решения достигла возраста ... лет, в связи с чем в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не могла являться членом семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, в понимании указанного закона.

<Дата обезличена> жилищной комиссией Войсковой части 5134 также было принято решение о распределении Евдокимовой Н.А. жилого помещении для постоянного проживания в виде отдельной ... квартиры общей площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес обезличен> на состав семьи ... человека, заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, после чего исключить Евдокимову Н.А. из списка нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания. Также было принято решение об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, которое было распределено для служебного пользования на время прохождения военной службы по контракту.

Вместе с тем, в квартире, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, сохраняют регистрацию по месту жительства: Евдокимова Н.А., ФИО15 (оба с <Дата обезличена>), ФИО13, ее дочь – ФИО10, <Дата обезличена> (обе с <Дата обезличена>), ФИО14 (с <Дата обезличена>). В квартире также проживает ... ФИО14 – ФИО11

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 01.08.2016г. по делу <Номер обезличен> в удовлетворении исковых требований Евдокимовой Н.А. к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части 5134 об оставлении за Евдокимовой Н.А. с составом семьи ... человек права собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> отказано. Исковые требования Войсковой части 5134 удовлетворены. Судом постановлено выселить Евдокимову Н.А., ФИО15, ФИО13 вместе с ... ФИО10, ФИО14 вместе с ... ФИО11 из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истица указывает на то, что ... внуки проживают совместно с ней и являются членами ее семьи.Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после <Дата обезличена>., и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно абзацу пятому п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Факт совместного проживания Евдокимовой Н.А. и внуков и ведения общего хозяйства подтверждается пояснениями третьих лиц, показаниями свидетеля ФИО18, а также решением Сыктывкарского городского суда от 01.08.2016г. по делу № 2-2449/2016г.

Вместе с тем, как правильно указал суд, по существу Евдокимова Н.А. не согласна с решением жилищной комиссии Войсковой части 5134, которая распределила ей жилое помещение на состав семьи из ... человек, не включая при этом в состав членов семьи истца ее ... внуков.

При этом истица не заявляла требования о признании недействительным решения жилищной комиссии Войсковой части 5134, которым ей распределено жилое помещение на состав семьи ... человека без учета ... внуков, несмотря на разъяснение ей судом указанного права.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая при этом, что Евдокимова Н.А. в настоящее время не является военнослужащей, а вопрос об обеспечении ее жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» разрешен в установленном порядке и не является предметом оспаривания со стороны истца, то суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что Командование Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации и Войсковая часть 5134 не могут выступать ответчиками по требованиям о признании внуков членами семьи военнослужащего, поскольку установление (неустановление) данного обстоятельства не возлагает на ответчиков каких-либо обязанностей в связи с исполнением обязательств по обеспечению жильем истца.

При этом, как правильно указал суд, Евдокимова Н.А. не лишена права обращения в суд с требованием об оспаривании решения жилищной комиссии Войсковой части 5134, которым ей распределено жилое помещение на состав семьи ... человека без учета ... внуков.

С учетом данных обстоятельств, требование истицы о внесении соответствующей записи в личное дело военнослужащего также не подлежит удовлетворению.

Доводы жалобы истицы о том, что факт совместного проживания с внуками и ведения общего хозяйства нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, не влекут отмену оспариваемого решения, поскольку правоотношения, связанные с прохождением военной службы между истцом и ответчиком прекращены, следовательно, Командование Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации и Войсковая часть 5134 не могут выступать ответчиками по заявленным требованиям, рассматриваемым отдельно от оспаривания решения жилищной комиссии о распределении жилого помещения.

Ссылка в жалобе на неправомерность создания жилищной комиссии без заявления об этом военнослужащего подлежит отклонению, поскольку вопрос о предоставлении истице квартиры после прекращения ею военной службы был разрешен на основании ее заявления от <Дата обезличена>. о признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ и принятии на учет для обеспечения жилым помещением.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке представленных суду доказательств, каких-либо новых обстоятельств не содержат, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию Евдокимовой Н.А., выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Оснований для отмены принятого решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия    

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евдокимовой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий     

Судьи