Решение от 09.08.2021 по делу № 2а-4683/2021 от 21.07.2021

Копия                                                                                     дело №а-4683/2021

                                                                                   16RS0№-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2021 года                                                    город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района города Казани Ахметзянова А.М.,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела полиции № «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани к Панкову С.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОП № «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> как ранее судимый, а именно ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УВК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение отменено, наказание изменено на 3 года лишения свободы.

Постановлением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на 1 год 4 месяца 11 дней исправительных работ с удержанием заработной платы в размере 20%.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. вид наказания изменен, Панков С.Р. возвращен в места лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. Панков С.Р. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Панков С.Р. прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Панков С.Р. сменил место жительства на адрес: <адрес> поставлен на профилактический учет в ОП № «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> как ранее судимое лицо, сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что Панков С.Р. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал. С августа 2020г. по настоящее время Панков С.Р. трижды привлечен к административной ответственности, а именно: по ст. 20.1 КоАП РФ – 1 раз, по ст. 19.16 КоАП РФ – 1 раз, по ст. <данные изъяты>1 КоАП РФ – 1 раз.

Истец, ссылаясь на положения п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Панкова С.Р. административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения в виде: -обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Панков С.Р. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом? о чем свидетельствует расписка (л.д.42), в суд не явился.

При этом, также в материалах дела имеется заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.28).

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы...

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно подпункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

    В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОП № «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> как ранее судимый, а именно ДД.ММ.ГГГГ. осужден Советским районным судом <адрес> по ч.<данные изъяты> УВК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение отменено, наказание изменено на 3 года лишения свободы.

Постановлением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. не отбытая часть наказания заменена на 1 год 4 месяца 11 дней исправительных работ с удержанием заработной платы в размере 20%.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. вид наказания изменен, Панков С.Р. возвращен в места лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. Панков С.Р. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Панков С.Р. прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ. Панков С.Р. сменил место жительства на адрес: <адрес> поставлен на профилактический учет в ОП № «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> как ранее судимое лицо, сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Панков С.Р. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал. С августа 2020г. по настоящее время Панков С.Р. трижды привлечен к административной ответственности, а именно: по ст. 20.1 КоАП РФ – 1 раз, по ст. 19.16 КоАП РФ – 1 раз, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ – 1 раз.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющихся в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, не оспорены Панковым С.Р.

Принимая во внимание, что по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Панков С.Р. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, совершение Панковым С.Р. в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также с учетом данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении Панкова С.Р. административный надзор сроком на 3 года по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости и административные ограничения.

Суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении Панкову С.Р. ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

              ░░░░░: (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

    ░░░░░:                                  ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.