Решение по делу № 12-9/2018 от 20.12.2017

РЕШЕНИЕ

26 января 2018 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Слыш Н.П.

при секретаре                 Журавлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя МКОУ Крутологовская СОШ на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области Григорьевой И.М. от 04 декабря 2017 года, согласно которому МКОУ Крутологовская СОШ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от 28 ноября 2017 года, МКОУ Крутологовская СОШ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области Григорьевой И.М. от 24 января 2018 года устранена техническая ошибка, указано, что дата вынесения постановления 04 декабря 2017года.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МКОУ Крутологовская СОШ обжаловал его в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указав в жалобе, что при вынесении постановления суд не учел, что выполнение предписания не было возможным, поскольку в бюджетной смете расходы на выполнение предписания не были предусмотрены. Просит отменить постановление и прекратить производство по данному делу.

Белавцева Т.В., представитель МКОУ Крутологовская средняя общеобразовательная школа в судебном заседании пояснила, что она является директором школы, школа не имеет достаточных средств для выполнения указанного предписания, кроме того указывает, что постановление мировым судьей вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности..

Исследовав материалы дела, выслушав доводы стороны, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

23 августа 2016 года Главным Управлением МЧС России по Новосибирской области в отношении МКОУ Крутологовская средняя общеобразовательная школа внесено представление N 188/1/1 о принятии мер к устранению недостатков, выявленных в ходе проведенной проверки государственными инспекторами Коченевского и Чулымского районов Новосибирской области по пожарному надзору, в части нарушения требований пожарной безопасности ( на обьекте - средняя школа, по адресу с. Крутологово, ул. Школьная, д. 2), в срок до 1 сентября 2017 года. (л.д. 5).

В ходе проверки, проведенной с 04 сентября по 26 сентября 2017 года по контролю за исполнением указанного предписания, установлено, что требования предписания в установленный срок до 01.09.2017года не исполнено.

26 сентября 2017 г. должностным лицом государственным инспектором Коченевского и Чулымского районов Новосибирской области по пожарному надзору, в отношении МКОУ Крутологовская средняя общеобразовательная школа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому МКОУ Крутологовская средняя общеобразовательная школа не выполнила требования предписания ( на обьекте - средняя школа, по адресу с. Крутологово, ул. Школьная, д. 2) в срок до 01сентября 2017года.

Данный протокол об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье 26 сентября 2017года и получен мировым судьей 27 сентября 2017года.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области 04 декабря 2017 года, МКОУ Крутологовская СОШ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения МКОУ Крутологовская СОШ к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законного представления государственного инспектора Коченевского и Чулымского районов Новосибирской области по пожарному надзору, на момент вынесения постановления мировым судьей истек.

Мировой судья вынес постановление о назначении административного наказания по истечении срока давности привлечения МКОУ Крутологовская СОШ к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В нарушение указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 04 декабря 2017 г. мировой судья 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области вынес постановление о назначении административного наказания по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от 04 декабря 2017 года, согласно которому– МКОУ Крутологовская СОШ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей, отменить, удовлетворив жалобу представителя МКОУ Крутологовская СОШ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

секретарь