Решение по делу № 12-623/2023 от 26.10.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протеста Прокурора Алексеевского района Самарской области на определение МТУ РОСТРАНСНАДЗОР по ПФО Территориальный отдел госавтонадзора по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПИР» предусмотренного ст.ст. 13.21.1, 11.23, 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г.Самары поступил протест Прокурора Алексеевского района Самарской области на определение МТУ РОСТРАНСНАДЗОР по ПФО Территориальный отдел госавтонадзора по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПИР» предусмотренного ст.ст. 13.21.1, 11.23, 14.1.2 КоАП РФ.

Изучив указанный протест, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ в судебном порядке может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.ст. 30.4, 30.6, 30.7 КоАП РФ, при подготовке жалобы к рассмотрению и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, иные обстоятельства, исключающие производство по делу, подведомственно ли данному суду рассмотрение жалобы, при рассмотрении жалобы проверяется на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность, вынесенного постановления, при этом суд вправе решать вопрос только о законности привлечения конкретного лица к административной ответственности и не может выходить за пределы требований, которые указаны в жалобе (протесте) по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

    Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных документов следует, что определение МТУ РОСТРАНСНАДЗОР по ПФО Территориальный отдел госавтонадзора по Самарской области № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПИР» предусмотренного ст.ст. 13.21.1, 11.23, 14.1.2 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ Последний срок подачи протеста ДД.ММ.ГГГГ г. Протест направлен в суд с пропуском срока на обжалование ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ определено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из приложенных документов следует, что определение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, последний день подачи протеста ДД.ММ.ГГГГ, протест направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока протест и представленные материалы не содержат.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что усматривается нарушение сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, протест не может быть принят к производству суда.

Ходатайство о восстановлении срока заявляется в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).

Учитывая, что иных требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных в части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа.

В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

    Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 508-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 389-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 314-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае, жалоба Прокурора Алексеевского района Самарской области на определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, направлена в суд по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы по делу об административном правонарушении, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрен.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению судом и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, жалоба подлежит возврату заявителю.

После устранения всех указанных недостатков заявитель вправе вновь обратиться в суд с жалобой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.4, 30.6 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протест Прокурора Алексеевского района Самарской области на определение МТУ РОСТРАНСНАДЗОР по ПФО Территориальный отдел госавтонадзора по Самарской области №10 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПИР» предусмотренного ст.ст. 13.21.1, 11.23, 14.1.2 КоАП РФ, в связи с пропуском срока на обжалование.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья                 Т.Ю.Башмакова