УИД 03RS0002-01-2023-007545-93
Дело № 2-91/2024
Судья Калининского районного суда г. Уфы
Республики Башкортостан Графенкова Е.Н.
Категория 2.149
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-13691/2024
город Уфа 15 июля 2024 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Лазарева Р.Н.
Судей Мугиновой Р.Х., Батршиной Ю.А.
секретаря судебного заседания Ищенко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кугубаевой О.Л. на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу по исковому заявлению Кугубаевой О.Л. к Садоводческому некоммерческому товариществу Коллективный сад №..., ООО «Башкирэнерго» о признании незаконным отказа в технологическом присоединении, обязании осуществить технологическое присоединение, признании договора об осуществлении технологического присоединения и акта об осуществлении технологического присоединения недействительными.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Лазарева Р.Н.
УСТАНОВИЛА:
Кугубаева О.Л. обратилась с уточненным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее по тексту – ООО «Башкирэнерго», Башкирэнерго), Садоводческому некоммерческому товариществу Коллективный сад №..., в котором просила суд: признать незаконным отказ ООО «Башкирэнерго» в технологическом присоединении энергопринимающих устройств на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: адрес, Коллективный сад №... ОСТ ОАО УМПО, в границах участка №... (кадастровый №...) и обязать осуществить технологическое присоединение к данному участку согласно поданного заявления от дата; признать договор об осуществлении технологического присоединения №... от дата и акт об осуществлении технологического присоединения между СНТ «Коллективный сад №...» (далее по тексту - СНТ «КС №...», Сад №...) и ООО «Башкирэнерго» недействительными. В обоснование требований указывает, что на праве долгосрочной аренды по договору с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ей принадлежит садовый земельный участок по адресу: адрес, Коллективный сад №... ОСТ ОАО УМПО, в границах участка №... (кадастровый №...). Истец состоит в членстве КС №... ОСТ ОАО УМПО, подача электроэнергии на территорию ее земельного участка не осуществляется более 5 лет. дата она подала заявку №... в ООО «Башкирэнерго» на технологическое присоединение к электрическим сетям ВРУ садового дома, расположенного по адресу: адрес, КС №... ОСТ ОАО УМПО, в границах участка №... (кадастровый №...). Причина обращения – новое строительство, запрашиваемая мощность – 15 кВт / 0,22 кВ, категория надежности - 3. Однако, в присоединении истцу было отказано на том основании, что земельный участок входит в состав СНТ «КС №...», учтен в составе присоединяемых устройств СНТ «Коллективный сад №...» в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от дата Процедура технологического присоединения произведена, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от дата.
Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, в удовлетворении исковых требований Кугубаевой О.Л. к Садоводческому некоммерческому товариществу Коллективный сад №..., ООО «Башкирэнерго» о признании незаконным отказа в технологическом присоединении, обязании осуществить технологическое присоединение, признании договора об осуществлении технологического присоединения и акта об осуществлении технологического присоединения недействительными – отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Кугубаева О.Л. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, недоказанностью установленных судом обстоятельств, допущенными нарушениями норм материального и процессуального права. Полагает, что договор №... от дата об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ООО «Башкирэнерго» и СНТ «КС №...» является недействительной в силу ничтожности. Из представленных в материалы дела документов не следует, что ее земельный участок надлежаще технологически присоединен к каким-либо электросетям, отсутствуют доказательства соблюдения принципа однократности подключения. Указывает на то, что она, являясь собственником присоединяемого земельного участка, не была проинформирована о действиях, производимых с ее земельным участком, что является недопустимым; соответствующая заявка на технологическое присоединение собственником не подавалась. Кроме того, у СНТ «КС №...» отсутствовали основания выступать в интересах истца, так как она не является членом данного СНТ, а присоединяемый участок не входит в территорию СНТ «КС №...». Кроме того, в нарушение ее прав и ее законных интересов и законных интересов садоводов ОСТ ОАО УМПО территория Коллективного сада №... не привлечены третьими лицами действующие и бывшие работники оборонного предприятия ПАО «ОДК-УМПО» - семья Будниковых, Пасаренко В.В., Уколова Т.И., Свинарева Н.И., Шабанов Н.В. и другие. Владельцы 340 земельных участков не состояли в членстве СНТ «КС №...» и не давали согласия на включение в заявку на технологическое присоединение, не давали согласия на обработку личных данных.
Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vs.bkr.sudrf.ru/). По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Лица, участвующие по делу в качестве сторон, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается списком почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 1-3 Постановления от дата N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
В соответствии со статьей 329 ГПК РФ постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения. В апелляционном определении указываются: 1) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, дата и место вынесения определения; 2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда; 3) лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление; 4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции; 5) обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; 6) мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части; 7) выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления. При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются. В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Согласно разъяснению, изложенному в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац 3).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Правила №...), определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В силу п. 3 Правил №... сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно пункту 2 Правил №... сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им упомянутых Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Пункт 7 Правил устанавливает поэтапность процедуры технологического присоединения, в которую также входит подача заявки юридическим или физическим лицом и заключение договора.
Согласно пункту 15 Правил №... сетевая организация в течение 3 рабочих дней обязана рассмотреть поданную заявку, а также приложенную документацию, а также проверить ее на соответствие требованиям пунктов 9, 10, 12 и 14.
В соответствии с пунктом 12(1) Правил №... в заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), должны быть указаны: а) сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "и" - "л" пункта 9 настоящих Правил; б) запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; в) характер нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта); г) предложения по порядку расчетов и условиям рассрочки платежа за технологическое присоединение - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не более 150 кВт, за исключением заявителей, соответствующих критериям, указанным в абзаце двадцать шестом пункта 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 34 Правил №... лица, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до дата в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания (с учетом положений пункта 34(3) настоящих Правил) (при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения от 0,4 до 35 кВ центром питания считается питающая подстанция с классом напряжения 35 кВ, при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения свыше 35 кВ центром питания считается распределительное устройство подстанции, к которому осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, перераспределяющего свою максимальную мощность). При этом потребители электрической энергии, энергоснабжение энергопринимающих устройств которых осуществляется по третьей категории надежности электроснабжения, не вправе перераспределять свою максимальную мощность в пользу потребителей, энергоснабжение энергопринимающих устройств которых осуществляется по первой или второй категориям надежности электроснабжения. Действие настоящего пункта и пунктов 34(3), 37 - 39 настоящих Правил также распространяется на случаи перераспределения максимальной мощности между энергопринимающими устройствами, принадлежащими одному лицу, за исключением требований, определяющих обязанность и порядок заключения соглашения о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими лицам энергопринимающими устройствами (далее - соглашение о перераспределении мощности). Лица, заключившие соглашение о перераспределении мощности, или лицо, намеревающееся перераспределить максимальную мощность между своими энергопринимающими устройствами, направляют уведомление, подписанное сторонами соглашения о перераспределении мощности или лицом, намеревающимся перераспределить максимальную мощность между своими энергопринимающими устройствами (далее - уведомление о перераспределении), сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой ранее были в установленном порядке присоединены энергопринимающие устройства лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность. В уведомлении о перераспределении указываются наименования и реквизиты сторон соглашения о перераспределении мощности (в случае перераспределения максимальной мощности между энергопринимающими устройствами, принадлежащими одному лицу, - наименования и реквизиты лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность), центр питания, к которому осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность, местонахождение этих устройств (электрических сетей), объем перераспределяемой мощности, наименование и местонахождение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого предполагается перераспределить максимальную мощность. К уведомлению о перераспределении прилагаются: копии технических условий, выданных лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется; копия акта об осуществлении технологического присоединения; заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого предполагается перераспределить избыток максимальной мощности; заверенная копия заключенного соглашения о перераспределении мощности. При отсутствии сведений и документов, прилагаемых к уведомлению о перераспределении, технологическое присоединение посредством перераспределения мощности не осуществляется. Допускается перераспределение объема максимальной мощности нескольких лиц в пользу одного лица в пределах действия одного центра питания. Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о перераспределении направляет его копию, а также копии приложенных к нему документов субъекту оперативно-диспетчерского управления в следующих случаях: технические условия, которые сетевая организация должна выдать лицу, в пользу которого предполагается перераспределить максимальную мощность, в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления; технические условия, ранее выданные лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется, в соответствии с настоящими Правилами были согласованы с субъектом оперативно-диспетчерского управления. В соглашении о перераспределении мощности предусматриваются следующие обязательства сторон: выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, предусмотренные техническими условиями, выданными сетевой организацией лицу, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого перераспределяется, а также лицу, в пользу которого осуществляется перераспределение мощности; вносить изменения и (или) подписывать новые документы о технологическом присоединении, фиксирующие объем максимальной мощности после ее перераспределения (технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения), а также документы, определяющие порядок взаимодействия сторон соглашения о перераспределении мощности с сетевой организацией, до осуществления фактического технологического присоединения лица, в пользу которого перераспределяется максимальная мощность. Соглашение о перераспределении максимальной мощности заключается по форме согласно приложению N 14.
Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.
В силу пункта 8 (5) Правил №... в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах - территории садоводства или огородничества заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
Указанный порядок обязателен для исполнения сетевыми организациями с дата и относится к специальным случаям технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, вступившим в законную силу дата, по гражданскому делу №... в удовлетворении исковых требований по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №...» к Болговой Л.А. о взыскании задолженности по членским взносам и целевым платежам в размере 7600 рублей, возврате государственной пошлины, взыскании услуг представителя в сумме 5000 рублей – отказано.
Решением мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, оставленному без изменения апелляционным определением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан, по гражданскому делу №..., исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №...» к ФИО1 удовлетворены, с Болговой Л.А. в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №...» взыскана плата на основании протокола №... общего собрания СНТ «КС №...» от дата в сумме 5000 рублей, плата на основании протокола №... общего собрания СНТ «КС №...» от дата в сумме 4000 рублей, задолженность за потребленную электроэнергию за период с дата по дата в размере 8842,45 руб., расходы на устранение последствий аварии в сумме 4380 руб.
Из вышеуказанных решений мировых судей следует, что Кугубаева О.Л. была представителем Болговой Л.А.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Кугубаева О.Л. на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 514 кв.м, расположенный по адресу: адрес, КС №... ОСТ ОАО УМПО, в границах участка № 301 (кадастровый номер №... что подтверждается договором аренды от 23.11.2021 г., заключенным между Кугубаевой О.Л. и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Кугубаева О.Л. является членом ОСТ ОАО УМПО, задолженности по оплате членских взносов не имеет, участок не электрифицирован более 5 лет, что подтверждается справкой за подписью председателя ОСТ ОАО УМПО от дата
дата истец подала заявку №... в ООО «Башкирэнерго» на технологическое присоединение к электрическим сетям ВРУ садового дома, расположенного по адресу: адрес, КС №... ОСТ ОАО УМПО, в границах участка №... (кадастровый №...).
Однако, дата по результатам рассмотрения заявки в личном кабинете истца на официальном сайте ООО «Башкирэнерго» размещено уведомление об однократности технологического присоединения к электрическим сетям и в присоединении истцу было отказано.
Из материалов дела следует, что дата СНТ «Коллективный сад №...» обратился в ООО «Башкирэнерго» с заявкой на осуществление технологического присоединения в отношении садовых участков, расположенных на территории СНТ.
На момент поступления заявки от СНТ «Коллективный сад №...» Правила №... действовали в редакции от дата
Как усматривается из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, устава Сада №..., он создан дата; ранее Сад №... был зарегистрирован решением от дата №... Исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес АССР, на участке земли площадью 23 га, предоставленном под коллективный сад №... решением от дата №... Черниковского горсовета депутатов трудящихся БАССР «Об отводе участков земли под плодовоягодные сады рабочим и служащим города», в порядке, установленном действующим на то время законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Земельный участок площадью 23 га отведен согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от дата; кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено садоводческое товарищество №...
Энергоснабжение Сада №... производилось по старой аварийной линии (протокол испытания от дата №...), на потребление договор на энергоснабжение с Саадрес не заключался.
Саадрес осуществлено строительство линии электроснабжения в 2019 г., в связи с чем, Сад №... обратился в Башкирэнерго об осуществлении технологического присоединения: изменения точки присоединения Сада №..., с максимальной мощностью 230 кВТ. Как следует из технических условий для присоединения к электрическим сетям 6кВ Сад №... осуществил проектирование электроснабжения объекта в соответствии с действующими нормативными документами; установку ТП-6/0,4кВ с трансформаторной мощностью не более 250кВА; строительство ЛЭП-6кВ от существующей опоры ВЛ-6кВ Ф-72-29 ПС «Максимовка» (участок линии РС-172 - ТП-1191) до РУ-5кВ ТП-6/0,4 кВ, строительство необходимого количества ЛЭП; установку и монтаж измерительных приборов и иное.
Договор по заявке Сада №... заключен с ООО «Башкирэнерго» дата, предметом договора №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям являлось осуществление сетевой организацией обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя Проектируемая отпайка 6кВ от ВЛ-6кВ Ф-72-29 ПС «Максимовка» до РУ-6кВ проектируемой ТП-6/0,4 кв. В соответствии с пунктом 2 договора №... технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: «ТП-6/0,4кВ для электроснабжения садовых участков».
дата сторонами по договору от дата №... подписан акт об осуществлении технологического присоединения, а также акт организации коммерческого учета электрической энергии, в котором указана точка учета, сведения по трансформаторам тока и напряжения.
Таким образом, вышеуказанная заявка СНТ «Коллективный сад №...» была подана в интересах садоводов, в том числе в отношении садового участка, заявленного Кугубаевой О.Л. в заявке №... от 24.09.2022г., данный земельный участок был учтен в составе присоединяемых энергопринимающих устройств СНТ «Коллективный сад №...».
Согласно справки о количестве земельных участков, приложенной заявке, указан, в том числе, участок №..., правообладателем которого на момент обращения СНТ являлась Болгова Л.А. (Кугубаевой О.Л. к заявке №... приложен Договор № М 244-21 аренды земельного участка от 23.11.2021г.) (том 1 л.д. 135).
Решением общего собрания членов Сада №... от дата №... приняты решения, в частности: заключение на основании решения общего собрания (протокол от дата №...) договора об осуществлении технологического присоединения от дата, подписание акта об осуществлении технологического присоединения №... между Саадрес Башкирэнерго, заключение договора энергоснабжения от дата №... между Саадрес ЭСКБ соответствует принятому решению общего собрания и общей воле садоводов и их заключение одобрено членами Сада №....
Как следует из вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, Сад №... обращался в суд с иском к Болговой Л.А. о взыскании задолженности по членским взносам, ссылаясь на то, что в ее владении находятся участки №... и №...а, она является членом Сада №...; решением общего собрания членов Сада №... от дата постановлено подключиться напрямую к сетям Башкирэнерго, в связи с чем, оплатить целевой взнос - 2 000 руб. с каждого, в удовлетворении которых отказано, так как установлено, что Болгова Л.А. не является членом Сада №....
Таким образом, указанным судебным актом, обстоятельства, которые в силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат оспариванию, в частности истцом и Саадрес, поскольку в 2021 г. истцу (являлась представителем Болговой Л.А. в рамках вышеуказанных гражданских дел мировых судей) было известно о принятии общим собранием членов Сада №... решения о подключении напрямую к сетям ООО «Башкирэнерго».
Из письма председателя Сада №... от дата №... в адрес Башкирэнерго следует, что отключение электроснабжения участков 300а, 301, владельцем которых является мать Кугубаевой О.Л. - Болгова Л.А., правлением Сада №... не производилось; электриком произведен осмотр внутренних электрических сетей Сада №... и выявлено, что электроснабжение садовых участков 301 (300а) невозможно по техническим причинам. Для устранения неисправностей и возможности восстановления электроснабжения участков по внутренним сетям Сада №... садоводу необходимо самостоятельно приобрести в розничном магазине прокалывающие соединители 16x95, а также оплатить работу электрика; о смене правообладателя участка 301 и о раздельном подключении участков 301 и 300а к электрическим сетям Сада №... Кугубаева О.Л. и Болгова Л.А. в правление Сада №... не обращались.
Доказательств ограничения истцу подачи электроэнергии со стороны ответчиков в материалы дела не представлено.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Правила №...), исходил из того, что, как предусмотрено пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно и ее размер устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Вышеуказанными правовыми нормами установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер, из чего следует, что истец не вправе требовать повторного технологического присоединения к сетям; в свою очередь это является правом, которое не может быть ограничено по желанию истца, Сада №... в лице его членов требовать технологического присоединения и заключения соответствующих договоров и акта, от заключения которых ответчики в силу закона не могут отказаться; объектом технологического присоединения в соответствии с пунктами 2, 16(1) и 25 Правил №... является не истец, а энергопринимающие устройства, определяемые границами земельного участка или иного объекта недвижимого имущества.
На основании вышеприведенных норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, тем самым отклоняя доводы апелляционной жалобы, что оспариваемые истцом договор и акт в соответствии с действующим законодательством, не нарушают прав и законных интересов истца, и вопреки указаниям в апелляционной жалобе истца о ее членстве в Садовом товариществе, которому она оплачивает какие-либо платежи, не лишает ее права, как члена требовать от соответствующего садового образования, в котором она состоит, соблюдения ее прав как члена этого Садового товарищества.
В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности сделки. При этом лицо должно указать право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.
Таким образом, помимо доказывания наличия своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, истец должен доказать, что выбранный способ защиты права является единственным ему доступным и приведет к восстановлению нарушенных прав или к реальной защите законного интереса.
Кугубаевой О.Л. не указано право, защита которого обеспечивается избранным ею способом, признание вышеуказанного договора, акта недействительными не влияет на права истца в отношении технологического присоединения Сада №..., а напротив, направлено на ограничение, лишение прав членов Сада №..., принявших соответствующие решения о присоединении, заключения договоров для качественной и бесперебойной поставки электроэнергии на их участки в Саду №....
Истцом не приведено обоснований, в связи с чем, предполагаемое ею нарушение прав и законных интересов, само по себе ничем не доказанное, нуждается в приоритетной защите, чем права членов Сада №.... Кугубаева О.Л. не вправе препятствовать подаче электроэнергии членам Сада №... как конечным потребителям через присоединенную в установленном законом порядке сеть, независимо от заключения, в том числе оспариваемых истцом договоров и акта; подача электроэнергии может быть прекращена членам Сада №... только по инициативе лиц, указанных в законе, к каковым истец не относится, и с соблюдением соответствующей процедуры.
Указания истца о том, что Сад №... периодически ограничивает подачу электроэнергии на ее участок, не только ничем не подтверждено, но и не может быть поводом для признания недействительными оспариваемых договора, акта, для возобновления истцу подачи электроэнергии по приостановленному в установленном законом порядке договору, так как пунктом 6 Правил №... предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Таким образом, оснований для признания оспариваемых договора и акта недействительными и применении последствий их недействительности, у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в иске, являлось заявление ответчиков о применении срока исковой давности, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 1 статьи 181 указанного кодекса за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»); в названном пункте постановления Пленума перечислены сделки, которые к силу прямого указания закона относятся к ничтожным сделкам, к каковым оспариваемый истцом по заявленным основаниям договор, не относится.
В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 2).
В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, право на иск по общему правилу возникает с момента, когда о нарушении такого права и о том, кто является надлежащим ответчиком, стало или должно было стать известно правомочному лицу, и именно с этого момента у него возникает основание для обращения в суд за принудительным осуществлением своего права и начинает течь срок исковой давности.
Само по себе наличие (отсутствие) у истца самих оспариваемых договоров, акта, вопреки ошибочному мнению подателя жалобы, не является определяющим при исчислении срока исковой давности для защиты права лица, нарушенного в результате совершения сделки.
В силу вышеприведенного срок исковой давности по требования истца составляет один год и исчисляется на основании пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации когда истец узнала или должна была узнать о нарушении своего права, а не как ошибочно полагает истец в доводах апелляционной жалобы, что она не была проинформирована о действиях, производимых с ее земельным участком, что Сад №... не имел права выступать в ее интересах. Действующее законодательство не содержит положений об исчислении срока исковой давности с указываемых истцом моментов.
Таким образом, при исчислении срока исковой давности значение имеют момент фактической осведомленности лица, предполагающего о нарушении сделкой его прав, а также своевременность и разумность предпринятых истцом мер по получению необходимой информации.
Как установлено по делу, приведено выше с 2021 г. истцу было известно о подключении Сада №... напрямую к сетям ООО «Башкирэнерго», в связи с чем, Сад №... в судебном порядке требовал от Болговой Л.А. соответствующей платы, в чем судебным актом отказано. Таким образом, об оспариваемом подключении (договоре) Саадрес (кто является надлежащим ответчиком), истцу было известно 2021 г., с настоящим иском в суд она обратилась дата, то есть с пропуском срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной ответчиков, и являлось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Доводы истца о не привлечении третьими лицами действующих и бывших работников оборонного предприятия ПАО «ОДК-УМПО» - семьи Будниковых, Пасаренко В.В., Уколовой Т.И., Свинаревой Н.И., Шабанова Н.В. и других, не обоснованы, поскольку истцом не доказано, что в амках данного гражданского дела каким-либо образом затрагиваются их права. Кроме того, у Кугубаевой О.Л. отсутствуют доверенности (не представлены в материалы дела) на представление их интересов и интересов других владельцев земельных участков.
Фактически доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, а поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Иные доводы апелляционной жалобы ранее исследовались в суде первой инстанции, являются голословными, опровергаются вышеустановленными фактами и не являются обоснованными.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам. Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны.
Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, а значит, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, оставить без изменения, апелляционную жалобу Кугубаевой О.Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (адрес) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата