Решение по делу № 12-167/2019 от 13.03.2019

Дело № 12-167/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 12 апреля 2019 года жалобу директора филиала № 5 ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми на постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 28 февраля 2019 года по делу № 5-138/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

Фадеева С.В., <...> г. рождения, уроженца г.У., проживающего по адресу: ...., работающего: "..." ООО «Б»,

установил:

Постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 28 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении № 5-138/2019, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – "..." ООО «Б» Фадеева С.В., прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, Фадеев С.В. освобожден от административной ответственности.

Директор филиала № 5 ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми с постановлением не согласен, подал жалобу, в которой указал, что совершенное Фадеевым С.В. правонарушение не содержит признаков малозначительности, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области социального страхования состоит в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание Фадеев С.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

На основании ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 103 от 10 января 2019 года, других материалов дела и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, Фадеев С.Я., являясь "..." ООО «Б», несвоевременно представил расчет (форма – 4 ФСС) по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2018 года, а именно в нарушение установленного срока не позднее 25.10.2018 года расчет был представлен им 26.10.2018 года.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом, как обоснованно указано в жалобе, применение ст.2.9 КоАП РФ является правом судьи.

Мировой судья, верно проанализировав нормы права и оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о наличии в деянии должностного лица Фадеева С.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, однако не представляющего большой общественной опасности, не повлекшего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и в отсутствие сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения - являющегося малозначительным.

Кроме того, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение лицу, правомочным рассмотреть дело, только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим не является, на существенные нарушения процессуальных требований не сослалось, и из материалов дела они не усматриваются.

В связи с этим по указанным в жалобе основаниям постановление отменено или изменено быть не может.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 28 февраля 2019 года по делу № 5-138/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица Фадеева С.В. оставить без изменения, жалобу директора филиала № 5 ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Е.Г.Берникова