Решение по делу № 12-134/2021 от 02.04.2021

подлинник

Дело № 12-134/2021

(24RS0007-01-2021-000642-95)

Богучанский районный суд Красноярского края

663430, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Партизанская, 113

РЕШЕНИЕ

06 июля 2021 года с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Максимова О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя закрытого акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» Фарафонова А.С. на постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 04.03.2021 года № 275/31-2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» (далее по тексту – ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс») привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарной безопасности в лесах.

Как указано в постановлении заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 04.03.2021 года № 275/31-2021, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» нарушены требования п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 года, что выразилось в том, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», которое на основании договора аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 79-з, дополнительных соглашений № 2 от 01.12.2011 года, № 3 от 07.12.2011 года к нему, договора уступки прав и обязанностей от 21.11.2011 года является арендатором, сроком на 38 лет, лесного участка с общей площадью 86 687 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1108053 316 кв.м.), в том числе: площадью 976,100 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 11153 937 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, кварталы №№ 78 (части выделов 15, 17, 19, 22), 79 (выделы 3, 4, 9-31, части выделов 1, 2, 5, 7, 8), 84 (выделы 1-15, часть выдела 36); площадью 12 570,600 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 177929 313 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, кварталы №№ 75-77, 78 (выделы 1-14, 16, 18, 20, 21, части выделов 15, 17, 19, 22), 79 (выдел 6, части выделов 1, 2, 5, 7, 8), 80-83, 84 (выделы 16-35, часть выдела 36), 87-93, 94-96, 101-103; площадью 110,200 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1259 730 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, кварталы №№ 74 (выделы 30, 31, части выделов 15, 16, 22-24, 28, 29); площадью 1713,200 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 19576 527 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, кварталы №№ 58 (выдел 22, части выделов 13, 17-21, 25, 26, 27), 59 (выделы 12-14, 17-26, части выделов 2-4, 7-9, 11, 15, 16, 27, 28), 60 (выделы 7, 9, 11-25, части выделов 6, 10, 27), 61 (выделы 14-22, части выделов 11-13), 62 (выделы 11-15, часть выдела 10), 63 (выделы 17-21, часть выдела 16), 64 (выделы 22-24, части выделов 21, 25); площадью 34326,800 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 475242 161 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, кварталы №№ 4, 5, 9, 10, 12, 13 (выделы 1-19, 21, 22, 25, 26, части выделов 20, 23, 24, 27), 14 (выделы 1-14, 16, 17, 20, 21, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 34, часть выделов 15, 18, 19, 22, 23, 24, 28, 29, 33), 15 (выделы 1-14, 16-29, часть выдела 15), 17, 18 (выделы 1, 3-7, 9-25, 27, части выделов 2, 8, 26), 19 (выделы 2-8, 10-14, 19-31, части выделов 1, 9, 15-18, 32), 20 (выделы 1-6, 8-12, 17, 18, 21, 22, 24, 27, 28, часть выделов 7, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 23, 26), 22-32, 34-57, 58 (выделы 1-12, 14-16, 23, 24, 27, 28, часть выделов 13, 17-21, 25, 26), 59 (выделы 1, 5, 6, 10, 27, часть выделов 2-4, 7-9, 11, 15, 16, 27, 28), 60 (выделы 1-5, 8, 27, часть выдела 6, 10), 61 (выделы 1-10, 23, часть выделов 11-13), 62 (выделы 1-9, 16, часть выдела 10), 63 (выделы 1-15, 22, 23, часть выдела 16), 64 (выделы 1-20, 27-30, часть выделов 21, 25, 26), 65-73, 74 (выделы 1-14, 17-21, 25-27, 32-34, часть выделов 15, 16, 22-24, 28, 29); площадью 2198,300 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 25437 145 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, кварталы №№ 58-60; площадью 34746,900 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 396941 864 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, кварталы №№ 1-15, 16 (выделы 1-21, 23, 28, части выделов 22, 24, 25, 26, 27), 17-20, 21 (выделы 1-4, 6-14, 16-30, 32, 33, 35, части выделов 5, 15, 31, 34), 22 (выделы 2-4, 6-8, 11-13, 16-32, части выделов 1, 5, 9, 10, 14, 15, 33, 34), 23-37, 39-48, 50 (выделы 1-18, 22-26, часть выделов 19, 21), 51, предоставляемого в аренду для заготовки древесины, согласно лесной декларации от 10.07.2019 года осуществляя заготовку древесины по 19.07.2020 года, сдвинуло порубочные остатки к стене леса в лесосеке № 8, выделах №№ 2, 3, квартале № 78 Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество».

Кроме того, согласно постановлению заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 04.03.2021 года № 275/33-2021, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» нарушены требования п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 года, что выразилось в том, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», что выразилось в том, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», которое на основании договора аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 79-з, дополнительных соглашений № 2 от 01.12.2011 года, № 3 от 07.12.2011 года к нему, договора уступки прав и обязанностей от 21.11.2011 года является арендатором, сроком на 38 лет, вышеуказанного лесного участка с общей площадью 86 687 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1108053 316 кв.м.), предоставляемого в аренду для заготовки древесины, согласно лесной декларации от 10.07.2019 года осуществляя заготовку древесины по 19.07.2020 года, сдвинуло порубочные остатки к стене леса в лесосеке № 10, выделе № 4, квартале № 22 Заледеевского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество».

Кроме того, согласно постановлению заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 04.03.2021 года № 275/32-2021, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» нарушены требования п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 года, что выразилось в том, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», что выразилось в том, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», которое на основании договора аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 79-з, дополнительных соглашений № 2 от 01.12.2011 года, № 3 от 07.12.2011 года к нему, договора уступки прав и обязанностей от 21.11.2011 года является арендатором, сроком на 38 лет, вышеуказанного лесного участка с общей площадью 86 687 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1108053 316 кв.м.), предоставляемого в аренду для заготовки древесины, согласно лесной декларации от 10.07.2019 года осуществляя заготовку древесины по 19.07.2020 года, сдвинуло порубочные остатки к стене леса площадью 0,6 га в лесосеке № 10, выделе № 9, квартале № 89 Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество».

Кроме того, согласно постановлению заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 04.03.2021 года № 275/28-2021, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» нарушены требования п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 года, что выразилось в том, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», что выразилось в том, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», которое на основании договора аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 79-з, дополнительных соглашений № 2 от 01.12.2011 года, № 3 от 07.12.2011 года к нему, договора уступки прав и обязанностей от 21.11.2011 года является арендатором, сроком на 38 лет, вышеуказанного лесного участка с общей площадью 86 687 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1108053 316 кв.м.), предоставляемого в аренду для заготовки древесины, согласно лесной декларации от 10.07.2019 года осуществляя заготовку древесины по 19.07.2020 года, сдвинуло порубочные остатки к стене леса в лесосеке № 8, выделах №№ 30, 31, квартале № 17 Заледеевского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество».

Постановление административного органа от 04.03.2021 года № 275/31-2021 оспорено ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в лице представителя Фарафонова А.С., действующего на основании доверенности от 29.06.2021 года за № 24 АА 3492552, по мотивам того, что административным органом вынесено 9 постановлений о привлечении ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. При этом, нарушения законодательства были выявлены при использовании леса по одному договору аренды лесного участка, в рамках одной проверки, при одном действий в один и тот же период заготовки древесины, рассмотрение дел подсудно одному и тому же должностному лицу, поэтому оснований для вынесения нескольких постановлений о назначении Обществу наказания не было. Просит постановление о назначении административного наказания от 04.03.2021 года № 275/31-2021 отменить, объединить административные дела по протоколам об административных правонарушениях № 229, № 230, № 231, № 232, № 228, № 227 от 20.11.2020 года, № 238, № 239, № 240 от 25.11.2020 года.

ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в Богучанский районный суд Красноярского края своего представителя не направило, об отложении разбирательства не ходатайствовало, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В связи с чем, считаю возможным принять решение в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, нарушениеправилсанитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно пункту 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 года, при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что в краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» поступили материалы проверки, а также протоколы об административных правонарушениях от 20.11.2020 года № 232, № 230, № 227, № 231, составленные государственным инспектором краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Смоляниновой Л.Ю., в отношении ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс». По результатам проведенной проверки установлено, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в нарушение требований п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 года, на лесном участке в лесосеках не принято надлежащих мер по обеспечению соблюдения требований данных Правил, что явилось причиной установленных 27.08.2020 года, 16.09.2020 года, 17.09.2020 года при проверке лесного участка, переданного ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» на основании договора аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 79-з, дополнительных соглашений № 2 от 01.12.2011 года, № 3 от 07.12.2011 года к нему, договора уступки прав и обязанностей от 21.11.2011 года, в лесосеках: № 10, выделе № 4, квартале № 22 Заледеевского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество»; № 10, выделе № 9, квартале № 89 Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество»; № 8, выделах №№ 30, 31, квартале № 17 Заледеевского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество»; № 8, выделах №№ 2, 3, квартале № 78 Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество», - указанных выше нарушений, а именно: сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Фактические обстоятельства данного дела подтверждаются собранными по административному материалу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; договором аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 79-з, дополнительными соглашениями № 2 от 01.12.2011 года, № 3 от 07.12.2011 года к нему, договором уступки прав и обязанностей от 21.11.2011 года, согласно которым ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» передан в аренду сроком на 38 лет, лесной участок с общей площадью 86 687 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1108053 316 кв.м.), в том числе: площадью 12 570,600 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 177929 313 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, кварталы №№ 75-77, 78 (выделы 1-14, 16, 18, 20, 21, части выделов 15, 17, 19, 22), 79 (выдел 6, части выделов 1, 2, 5, 7, 8), 80-83, 84 (выделы 16-35, часть выдела 36), 87-93, 94-96, 101-103; площадью 2198,300 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 25437 145 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, кварталы №№ 58-60; площадью 34746,900 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 396941 864 кв.м.), отнесенного к эксплуатационным и защитным лесам, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, кварталы №№ 1-15, 16 (выделы 1-21, 23, 28, части выделов 22, 24, 25, 26, 27), 17-20, 21 (выделы 1-4, 6-14, 16-30, 32, 33, 35, части выделов 5, 15, 31, 34), 22 (выделы 2-4, 6-8, 11-13, 16-32, части выделов 1, 5, 9, 10, 14, 15, 33, 34), 23-37, 39-48, 50 (выделы 1-18, 22-26, часть выделов 19, 21), 51, при этом, согласно п. 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан использовать лесной участок по назначению; лесной декларацией от 10.07.2019 года, согласно которой ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» заявило об использовании лесов для заготовки древесины с 28.12.2019 года по 19.07.2020 года в рамках договора аренды лесного участка от 08.09.2008 года в соответствии с проектом освоения лесов, прошедших государственную экспертизу, при этом, согласно технологической карте заключительным этапом лесосечных работ является очистка лесосеки путем укладки порубочных остатков в кучи или валы с оставлением их на месте для последующего перегнивания и подкормки диких животных; извещением ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» от 06.08.2020 года об осмотре мест рубок в связи с окончанием заготовки и вывоза древесины; актом осмотра лесосеки от 27.08.2020 года, составленным в присутствии представителя ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», в ходе которого установлено сдвигание порубочных остатков на стену леса, что подтверждается также ведомостью учета нарушений, расчетом ущерба, планом осмотра и абрисом лесосеки от 27.08.2020 года; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.03.2021 года.

Осмотр лесосеки проведен в соответствии с Порядком осмотра лесосек, утвержденным Приказом Минприроды России от 27.06.2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки». При этом, никаких замечаний участвующего в проведении осмотра представителя ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» о выполнении таких требований, порядка, акт осмотра не содержит.

Таким образом, сдвигание ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» порубочных остатков к краю леса (стене леса) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делам доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, все юридически значимые сведения в нем отражены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении юридическое лицо не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер к соблюдению требований законодательства, отсутствия у него возможности принять такие меры, при настоящем рассмотрении дела обратного не установлено.

С учетом изложенного, полагаю, что приведенные в жалобе доводы не дают оснований подвергать сомнению правильность изложенных в постановлении выводов о виновности юридического лица.

На основании вышеизложенного, обоснованность привлечения ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах санкций, установленных КоАП РФ, применение наказания ниже низшего предела Кодексом в данном случае не предусмотрено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда объектам животного, растительного мира, окружающей среде, возникновения чрезвычайной ситуации, нарушения экологической безопасности и охраны лесов, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что выявленные в рамках проверки 27.08.2020 года, 16.09.2020 года, 17.09.2020 года нарушения ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» правил санитарной безопасности в лесах, описанные в перечисленных выше постановлениях, были допущены в результате одного действия.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях, рубка лесных насаждений во всех случаях осуществлялась ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в рамках договора аренды лесного участка от 08.09.2008 года № 79-з на основании одной лесной декларации и в один и тот же период времени.

Следует учитывать, что все нарушения выявлены в рамках проверки в связи с окончанием заготовки и вывоза древесины по одной лесной декларации.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам выявленных нарушений в отношении ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», было подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, за совершенные в результате действия (бездействия) административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» подлежало привлечению к административной ответственности с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, с назначением одного административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

Однако должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» указанные обстоятельства и положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были.

В данном случае правовые основания для многократного составления протоколов об административных правонарушениях и для назначения по каждому из таких протоколов отдельного административного наказания отсутствовали.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем назначения наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При этом, нахожу несостоятельной ссылку подателя жалобы на часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ в части назначения одного наказания с постановлениями № 275/36-2021, № 275/35-2021, № 275/34-2021 от 05.03.2021 года, № 275/29-2021, № 275/30-2021 от 04.03.2021 года, так как указанной нормой регламентируется порядок назначения административного наказания при совершении одного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений.

В данном случае, принимая во внимание изложенное, вынесенные по результатам разных проверок постановления отражают факты совершения разных действий, в рамках разных лесных деклараций, что исключает возможность применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 04.03.2021 года № 275/31-2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, вынесенное в отношении ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», изменить, и назначить ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых заместителем руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесены постановления от 04.03.2021 года № 275/31-2021, № 275/28-2021, № 275/32-2021, № 275/33-2021 одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей).

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» Фарафонова А.С. без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения их копий.

Судья О.В. Максимова