Решение по делу № 21-70/2020 от 13.02.2020

УИД 69RS0032-01-2019-000761-69

Дело № 21-70/2020 судья Арсеньева Е.Ю.

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 г. г. Тверь

Судья Тверского областного суда Яшина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Г.Б. № 196-9/2019 от 13 ноября 2019 г. на решение судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины»,

установил:

постановлением и.о. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Г.Б. № 196-9/2019 от 13 ноября 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины» (далее – ООО «СТОД», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 91000 рублей (л.д. 4-8).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Соколова Т.М., действующая в интересах ООО «СТОД», обжаловала его в Торжокский межрайонный суд Тверской области (л.д. 1-3).

Решением судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 января 2020 г. постановление и.о. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Г.Б. № 196-9/2019 от 13 ноября 2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство лесного хозяйства Тверской области (л.д. 118-123).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, и.о. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Г.Б. просит решение судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области отменить и оставить без изменения постановление № 196-9/2019 от 13 ноября 2019 г. Критикуя выводы о том, что общество надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела 12 ноября 2019 г. в 17 часов 21 минуту и потому имело возможность направить своего представителя на рассмотрение дела, назначенного на 13 ноября 2019 г. в 14 часов 00 минут. Однако по неизвестным причинам не воспользовалось таким правом, как и не воспользовалось правом заявить ходатайство о продлении срока рассмотрения дела путем применения общедоступных, современных средств связи, что явилось бы основанием для принятия решения об отложении рассмотрения дела в целях соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности. Считает надуманными доводы общества об отсутствии времени для проезда к месту рассмотрения дела, поскольку в г. Торжке находится филиал общества, расположенный по адресу ул. Старицкая, д. 96а, пом. 17, г. Торжок, Тверская область, 172011; а в открытом доступе в сети Интернет находится официальный сайт Министерства с указанием адреса электронной почты (л.д. 132-135).

В судебное заседание Дорофей Г.Б. не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 141, 143), руководствуясь пунктами 2, 4 частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Соколову Т.М., действующую по доверенности в интересах ООО «СТОД», считавшую решение судьи межрайонного суда законным и обоснованным и просившую оставить жалобу без удовлетворения, оснований к отмене судебного акта не усматриваю.

Согласно части 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 30 сентября 2019 г. в 10 часов 00 минут лесничим Торжокского участкового лесничества Торжокского отдела лесного хозяйства ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области» ФИО4 в отношении ООО «СТОД» был составлен протокол об административном правонарушении № 13 по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ (л.д. 9-13), и 13 ноября 2019 г. и.о. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофеем Г.Б. вынесено постановление № 196-9/2019 о привлечении ООО «СТОД» к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д. 4-8).

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, судья межрайонного суда пришел к выводу об отмене постановления должностного лица в связи с существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку при вынесении постановления должностное лицо административного органа ненадлежащим образом известило ООО «СТОД» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, так как с учетом территориальной удаленности, общество не имело объективной возможности обеспечить явку своего защитника на рассмотрение дела об административном правонарушении 13 ноября 2019 г. в 14 часов 00 минут.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) юридического лица ООО «СТОД» является 191186 г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 14, литер А, помещение 120-Н, офис 314 (л.д. 105-106).

Определением № 196-9/2019 от 30 октября 2019 г. ООО «СТОД» также было извещено по указанному адресу о времени рассмотрения дела об административном правонарушении 13 ноября 2019 г. в 14 часов 00 минут которое, согласно отчету об отслеживании почтового отправления (17010040302484), получено обществом 12 ноября 2019 г. в 17 часов 21 минут (л.д. 18-19).

Вопреки доводам жалобы, прихожу к выводу, что при указанных обстоятельствах, судьей первой инстанции правильно применены нормы статьи 25.1 КоАП РФ, и указанное извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, признать надлежащим нельзя, поскольку такое извещение не является заблаговременным, что не позволило обществу обеспечить явку своего законного представителя или защитника на рассмотрение дела должностным лицом административного органа.

То обстоятельство, что ООО «СТОД» не заявляло ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки законного представителя и защитника не опровергает правильности выводов судьи межрайонного суда о том, что извещение не было направлено заблаговременно, с учетом необходимого времени для обеспечения явки законного представителя и защитника общества на рассмотрение дела.

Довод жалобы о том, что у общества имеется филиал, который находится в г. Торжке, не может быть принят во внимание, поскольку законом не предусмотрено извещение юридического лица по месту нахождения его филиалов. Кроме того, материалы дела не содержатся информации о том, что законный представитель общества заявлял ходатайства о направлении корреспонденции по настоящему делу об административном правонарушении по адресу филиала.

С учетом установленных нарушений процессуальных требований, при привлечении лица к административной ответственности оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмене решения судьи межрайонного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП Ф, в отношении ООО «СТОД» оставить без изменения, жалобу и.о. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофея Г.Б. – без удовлетворения.

Судья И.В. Яшина