Решение по делу № 2-1129/2018 от 07.12.2017

Дело № 2-1129/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Полосиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

12 марта 2018 года гражданское дело по иску Щербакова И.А. к ООО «Газпром переработка» об обязании предоставить корректирующие формы сведений персонифицированного учета в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

Щербаков И.А. обратился в суд к ООО «Газпром переработка» об обязании выдать документы, связанные с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование требований указал, что в период с 02.06.1997 по 03.07.2007 осуществлял трудовую деятельность в должности ... т.е. в районах Крайнего Севера. Однако при обращении истца в пенсионный орган выяснилось, что сведения о его работе в районах Крайнего Севера в ГУ УПФР в г. Сыктывкаре не сдавались, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика предоставить ему документы, связанные с трудовой деятельностью (приказы, расчетные листки, карточки персонифицированного учета).

В период производства по делу заявленные требования истцом изменены в порядке ст. 39 ГПК РФ. В частности, не меняя основания иска, просит суд обязать ООО «Газпром переработка» предоставить в УПФР г. Сыктывкара корректирующие формы сведений персонифицированного учета на имя застрахованного лица Щербакова И.А проставить код «РКС» в графе "особые условия труда" индивидуального лицевого счета за периоды работы с 02.06.1997 по 03.07.2007.

Определением суда от 17.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает. В обоснование позиции по спору ссылается на лицевые счета за оспариваемый период времени, согласно которым заработная плата выплачивалась ему исходя из северной надбавки в размере 80%.

Представитель ответчика в иске просит отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в суде не присутствует, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств, в т.ч. об отложении дела слушанием не заявлял; правовую позицию по спору высказал в ранее представленном суду мотивированном отзыве.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по нижеприведенным основаниям.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Материалами дела установлено, что Щербаков И.А., будучи инвалидом ..., является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Размер пенсии составляет 11 170 рублей 04 копейки, в т.ч. фиксированная выплата к страховой пенсии – 2 883 рубля 07 копеек (установлена в соответствии с ч. 2 ст. 16 и ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ с учетом районного коэффициента 1,2 по месту жительства в г. Сыктывкаре); непосредственно страховая пенсия – ...

Статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (4 982 рубля 90 копеек в месяц).

В то же время, п.п. 4-6 ст. 17 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов пенсионного дела и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 01.01.2017 определена пенсионным органом в ** ** **; стажа работы в МКС – ** ** **. При этом стаж работы в районах Крайнего Севера у истца отсутствует.

Между тем, как следует из объяснений Щербакова И.А, в период с 02.06.1997 по 03.07.2007 осуществлял трудовую деятельность в должности ... однако указанный период работодателем в качестве льготного, как стаж работы в РКС, не проставлен, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в т.ч.: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ)

В соответствии со ст. 8, ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору

При этом страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом (ст. 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из трудовой книжки Щербакова И.А. (записи под № 8 - № 15) следует, что с 02.06.1997 по 03.07.2007 истец осуществлял трудовую деятельность в должности ...

Доказано также, что предприятие располагалось на территории города ... то время как цех ... в котором непосредственно осуществлял трудовую деятельность истец, был расположен на территории ....

По информации, предоставленной в адрес суда Печорским управлением Ростехнадзора от 26.02.208 № 25/1985, с 22.12.1994 ... находится на территории муниципального района г. ... (...).

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 утвержден
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", согласно которому Вуктыльский и Печорский районы Коми АССР были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно постановления Правительства РФ от 24.04.2007 года № 245 "Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера", город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми) отнесен к районам Крайнего Севера с 1 января 2008 года.

Соответственно, поскольку оспариваемый истцом период осуществления трудовой деятельности в должности ... относится к периоду времени до 01.01.2008, по мнению суда, данный период не может быть отнесен к работе в районах Крайнего Севере, так как город Печора к таковым в рассматриваемый период времени не относился.

В этой связи, по убеждению суда, при предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении Щербакова И.А. в пенсионный орган, оспариваемые истцом периоды работы с 02.06.1997 по 03.07.2007 правомерно указаны работодателем с кодом «МКС» в графе "особые условия труда"; в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

При этом, ссылка истца на получение им северной надбавки в размере 80% основанием для удовлетворения заявленных требований не является, в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 предусмотрено установление работникам просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления, работающим в г. Печора с территориями, находящимися в административном подчинении, в размере 30 процентов тарифной ставки (оклада).

В то же время, постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.04.1985 N 107/10-1 "О районном коэффициенте к заработной плате работников, занятых на нефтяных и газовых месторождениях, расположенных на территории Коми АССР и Ненецкого автономного округа Архангельской области севернее Полярного круга" предусмотрено повышение до 1,80 районного коэффициента к заработной плате работников, занятых разработкой, обустройством и эксплуатацией нефтяных и газовых месторождений, расположенных на всей территории Коми АССР.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выплата истцу северной надбавки в размере 80% имела место не в связи с осуществлением им трудовой функции в районах Крайнего Севера, а в связи с работой на нефтяных и газовых месторождениях, расположенных на территории Коми АССР.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Щербакова И.А. к ООО «Газпром переработка» об обязании предоставить корректирующие формы сведений персонифицированного учета в связи с работой в районах Крайнего Севера – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: