Решение от 30.10.2024 по делу № 2-4211/2024 от 11.07.2024

УИД 66RS0006-01-2024-003773-35 Дело № 2-4211/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30 октября 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Делягиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баранниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосова В. Л. к Администрации г.Екатеринбурга о выплате выкупной цены за признанное аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Колосов В.Л. обратился с иском к Администрации г.Екатеринбурга о выплате выкупной цены за признанное аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, прекращении права собственности.

В обоснование требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната по адресу: < адрес >. На основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга < № > от 23.06.2023 многоквартирный жилой дом (далее – МКД) по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, МКУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» поручено проведение ряда мероприятий, направленных на исполнение постановления, в т.ч. проведение оценки изымаемых жилых помещений и подготовка соглашений об их изъятии. Вместе с тем до настоящего времени ответчиком мер по изъятию жилого помещения и выплате выкупной стоимости не предпринято; в устной беседе сообщено, что оценка и подготовка проекта соглашения об изъятии жилого помещения в 2024 г. не планируется. Поскольку жилой дом по < адрес > признан аварийным, проживание в нем невозможно вследствие того, что там в 2024 г. дважды происходили возгорания, истец полагает, что вправе требовать выплаты выкупной цены принадлежащего ему помещения с последующим прекращением в отношении него права собственности; реализация прав на достойные условия проживания не может быть поставлена в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока как для отселения граждан, так и для проведения мероприятий по оценке и подготовке соглашения о выкупе в разумные сроки. На основании изложенного, Колосов В.Л. (с учетом уточнений, принятых определением суда от 25.09.2024) просит взыскать с Администрации г.Екатеринбурга в свою пользу в качестве выкупной цены за признанное аварийным и подлежащим сносу жилое помещение – комнату < № > общей площадью 16,4 кв.м, расположенную по адресу: < адрес >, в размере 2421537 руб., а также прекратить его право собственности на указанную комнату после выплаты ему выкупной стоимости за жилое помещение. Размер возмещения истец определяет на основании отчета об оценке < № > от 26.08.2024, выполненного ООО «Апрель».

Определением суда от 09.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку».

В судебном заседании при рассмотрении исковых требований по существу представитель истца Кузнецов П.В. уточенные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Указал, что истец в спорном жилом помещении не проживал, после приобретения производил в нем ремонт, приобретал комнату для личного использования. За предоставлением жилого помещения из маневренного фонда истец не обращался, имеет в собственности иное жилое помещение, где и проживает. Настаивал на том, что проживание в жилом доме по < адрес > не представляется возможным, вместе с тем ответчиком каких-либо реальных действий к изъятию жилых помещений в соответствии с Постановления Администрации г. Екатеринбурга < № > от 23.06.2023 не осуществляется.

От ответчика Администрации г. Екатеринбурга, третьего лица МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» в судебное заседание никто не явился.

Ранее в письменных возражениях представитель ответчика Голованова О.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что на территории МО «г. Екатеринбург» переселение граждан из аварийных домов осуществляется в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования «г.Екатеринбург», управление жилищным фондом на 2021-2025 гг.», утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 29.10.2020 < № >, в которую подлежат включению жилые дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу. Мероприятиям по сносу аварийных домов предшествуют мероприятия по фактическому и юридическому освобождению аварийных домов. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга < № > от 23.06.2023 многоквартирный жилой дом по < адрес > признан аварийным и подлежащим сносу. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийном доме, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Во исполнение подпункта 2 пункта 3 Постановления < № > от 23.06.2023 администрацией района всем собственникам жилых помещений МКД направлены требования о сносе в срок до 30.10.2023. Поскольку собственники жилых помещений аварийного дома его снос не осуществили, Администрацией г. Екатеринбурга принято Постановление от 30.01.2024 № 253 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом по адресу: < адрес > жилых помещений в нем», изъятию путем выкупа подлежат 47 жилых помещений в МКД. Названным постановлением предусмотрены мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений, подготовка проектов соглашений и направление их собственникам для подписания, которые осуществляются МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку». В рамках исполнения муниципальных контрактов работа по оценке жилых помещений в аварийных домах ведется исходя из даты принятия постановления об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. С учетом возможностей бюджетного финансирования с целью оценки изымаемых жилых помещений Администрацией г.Екатеринбурга в лице Комитета по жилищной политике осуществляется заключение муниципальных контрактов с оценочной организацией на оказание услуг по определению размера возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных домах, а с целью подтверждения размера возмещения – муниципальных контрактов с саморегулируемой организацией оценщиков на оказание услуг по проведению экспертизы отчетов по определению размера возмещения за жилые помещения в аварийных домах. В настоящее время с целью оценки изымаемых жилых помещений заключен муниципальных контракт с оценочной организацией на оказание услуг по определению размера возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных домах, в рамках которого запланирована оценка жилых помещений, постановления об изъятии которых для муниципальных нужд приняты с 01.01.2022 по 01.02.2023. Дополнительно указывает, что в соответствии с действующим законодательством, для нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в аварийном доме, предусмотрена возможность проживания в жилых помещениях маневренного фонда муниципального образования «г. Екатеринбург». Администрацией района заказными почтовыми отправлениями направлены уведомления с предложением помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда МО «г. Екатеринбург» для временного проживания.

Представитель третьего лица МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» - Григорьев А.И. ранее в письменных возражениях также просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, аналогичным доводам Администрации г. Екатеринбурга. Дополнительно указал, что поскольку отчет об оценке спорного жилого помещения в адрес МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» не поступал, у них не возникла обязанность по подготовке проекта соглашения об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу, и направлению его истцу для ознакомления и принятия решения. Учитывая, что соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательной, планируемая дата окончания расселения – 31.12.2025, срок реализации адресной программы не истек, соответственно, основания для преждевременного выкупа жилого помещения истца отсутствуют.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Как установлено судом и следует из материалов дела истцу Колосову В.Л. на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната < № > площадью 16,4 кв.м с кадастровым номером < № > по адресу: < адрес >; право собственности зарегистрировано в ЕГРН 28.12.2022 на основании договора купли-продажи комнаты от 26.12.2022.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга < № > от 23.06.2023 многоквартирный жилой дом (далее – МКД) по вышеназванному адресу признан аварийным и подлежащим сносу; Комитету по жилищной политике Администрации г.Екатеринбурга поручено проведение ряда мероприятий, направленных на исполнение постановления, а именно подготовить в установленный срок проект постановления Администрации г.Екатеринбурга о внесении изменений в Постановление Администрации г.Екатеринбурга от 29.10.2020 № 2217 «Об утверждении Муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования «г. Екатеринбург», управление жилищным фондом» на 2021-2025 гг.» путем включения многоквартирного дома в перечень домов, жильцы которых подлежат отселению в связи со сносом домов в 2021-2025 гг., в целях дальнейшего отселения физических и юридических лиц в срок, предусмотренный муниципальной программой, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, принятие решения в отношении которых о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга поручено предложить нанимателям, собственникам жилых помещений в МКД и членам их семей помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда МО «г.Екатеринбург» для временного проживания; направить собственникам жилых помещений в МКД требования о сносе указанного дома в разумный срок и представить копии документов, подтверждающих направление и вручение указанных требований о сносе.

Поскольку снос либо реконструкция МКД произведены не были, Постановлением Администрации г. Екатеринбурга < № > от 30.01.2024 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 3717 кв.м с кадастровым номером < № >, а также жилые помещения в МКД, расположенном по адресу: < адрес > с КН < № >, принадлежащую истцу.

Этим же Постановлением, МКУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» поручено организовать мероприятия, направленные на проведение оценки изымаемых жилых помещений, земельного участка, подготовить проекты соглашений об изъятии и направить их собственникам для подписания; в случае добровольного согласия собственников изымаемых жилых помещений и земельного участка на их изъятие заключить с такими собственниками соглашения; в случае, если собственники изымаемых жилых помещений не заключили соглашения по истечении трех месяцев со дня получения ими проектов соглашений, обратиться в суд с исками о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений.

Как указали представители Администрации г. Екатеринбурга и МКУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» земельный участок под МКД по < адрес > и жилые помещения, расположенные в нем, для муниципальных нужд не изъяты, соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками не заключались, изъятие путем выкупа жилых помещений не производилось. В рамках исполнения муниципальных контрактов работа по оценке жилых помещений в аварийных домах ведется исходя из даты принятия постановления об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. С учетом возможностей бюджетного финансирования с целью оценки изымаемых жилых помещений Администрацией г. Екатеринбурга в лице Комитета по жилищной политике осуществляется заключение муниципальных контрактов с оценочной организацией на оказание услуг по определению размера возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных домах, а с целью подтверждения размера возмещения – муниципальных контрактов с саморегулируемой организацией оценщиков на оказание услуг по проведению экспертизы отчетов по определению размера возмещения за жилые помещения в аварийных домах. В настоящее время с целью оценки изымаемых жилых помещений заключен муниципальных контракт с оценочной организацией на оказание услуг по определению размера возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных домах, в рамках которого запланирована оценка жилых помещений, постановления об изъятии которых для муниципальных нужд приняты с 01.01.2022 по 01.02.2023.

Обращаясь с настоящим иском, истец Колосов В.Л. просит выплатить выкупную стоимость за принадлежащее ему жилое помещение в признанном аварийным жилом доме по < адрес >, поскольку проживание в нем невозможно, в т.ч. вследствие того, что там в 2024 г. дважды происходили возгорания. Истец полагает, что вправе требовать выплаты ему выкупной цены за принадлежащее ему помещение с последующим прекращением в отношении него права собственности, т.к. реализация его прав не может быть поставлена в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока как для отселения граждан, так и для проведения мероприятий по оценке и подготовке соглашения о выкупе в разумные сроки.

Действительно, согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение применительно к истцу того обстоятельства, проживал/проживает ли истец в жилом помещении, является ли для него спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеет ли он возможность до решения вопроса о выплате ему возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, обращался ли истец в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде.

Как следует из материалов дела и указал представитель истца при рассмотрении спора по существу, истец Колосов В.Л. в принадлежащей ему комнате < № > по < адрес > не проживал, приобрел жилое помещение на основании договора купли-продажи от 26.12.2022 за 990000 руб. (л.д. 22), т.е. за 6 месяцев до признания МКД аварийным и подлежащим сносу.

В комнате истцом, по словам его представителя, был произведен ремонт, в настоящее время в связи с признанием дома аварийным пользоваться жилым помещением он не может, ввиду чего полагает, что Администрацией г. Екатеринбурга вне зависимости от наличия плана и срока сноса дома ему во внеочередном порядке должно быть выплачено возмещение за комнату, размер которого согласно представленному в материалы дела отчету < № > от 26.08.2024, подготовленному ООО «Апрель», составляет 2421537 руб., а также убытки в размере 159820 руб. (л.д. 186).

Из представленных ответов Главного управления МЧС России по Свердловской области от 02.09.2024, 05.09.2024 (л.д. 206, 208) следует, что действительно в период 2023-2024 гг. было зарегистрировано два случая возгорания по адресу: < адрес >. Так, 09.01.2023 были повреждены кухня и санузел общего пользования, жилые комнаты на 1-ом и 2-ом этажах, причиной возгорания послужил поджог; 25.06.2023 повреждено домашнее имущество в квартире < № >, расположенной на 2-ом этаже, причиной возгорания послужил поджог. В 2022 г., 2024 г. случаев возгорания в жилом доме по < адрес > не зарегистрировано.

Несмотря на состояние жилого дома, за предоставлением жилого помещения из маневренного фонда истец не обращался, что неоднократно подтвердил его представитель в судебном заседании.

Как следует из выписки из ЕГРН от 23.08.2024, спорная комната не является единственным жилым помещением, находящимся в собственности истца. Так Колосову В.Л. на праве собственности также принадлежат следующие объекты недвижимости:

? комната площадью 16,7 кв.м с КН < № > по адресу: < адрес >а; право собственности зарегистрировано 24.07.2024;

? квартира площадью 44,1 кв.м с КН < № > по адресу: < адрес >; право собственности зарегистрировано 01.03.2024;

? квартира площадью 31,2 кв.м с КН < № > по адресу: < адрес >; право собственности зарегистрировано 30.10.2020;

? квартира площадью 42,9 кв.м с КН < № > по адресу: < адрес >; право собственности зарегистрировано 15.10.2018;

? 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилые дома площадью 45,2 кв.м и 113,2 кв.м с КН < № > и < № > соответственно по адресу: Свердловская область, < адрес >.

Согласно адресно-справочной информации, поступившей по запросу суда и сведениям, указанным в исковом заявлении, истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: < адрес > – с 19.12.2018 по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что на момент признания дома < адрес > аварийным, истец был зарегистрирован в ином жилом помещении, где зарегистрирован и проживает в настоящее время, в спорную комнату фактически не вселялся, и она не являлась и не является для него единственным жилым помещением, пригодным для проживания, в связи с наличием в собственности нескольких объектов недвижимого имущества с назначением «жилое».

Учитывая названные обстоятельства, а также принимая во внимание, что за предоставлением жилого помещения в маневренном фонде истец не обращался, имея реальную возможность до решения вопроса о выплате возмещения проживать в других жилых помещениях, суд приходит к выводу, что совокупность обстоятельств для реализации Колосовым В.Л. права на внеочередной выкуп у него жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома отсутствует и в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ < № >) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ (░░░ 6661004661) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ? ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.11.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░