Решение по делу № 5-527/2015 от null

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-527/2015

17.07.2015 г. Федеральный судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., рассмотрев административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Промжилстрой» (ООО «Промжилстрой»), зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №-46 по г. Москва в едином государственном реестре юридических лиц за <номер> г., имеющего Идентификационный Номер Налогоплательщика <номер> с кодом причины постановки на учет <номер>, зарегистрированного: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Общество с ограниченной ответственностью «Промжилстрой» (ООО «Промжилстрой») совершило в г.о. Электросталь Московской области привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

     В период с 01.09.2014 г. по 17.09.2014 г. ООО «Промжилстрой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства дошкольного учреждения на 140 мест с бассейном, расположенного по адресу: <адрес>, иностранного гражданина – гражданина Республики <Республика> З., при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В судебное заседание законный представитель юридического ООО «Промжилстрой» привлекаемого к административной ответственности не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения по существу дела об административном правонарушении в отношении ООО «Промжилстрой» по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела по существу.

Вина ООО «Промжилстрой» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом осмотра (помещений, территорий) от 17.09.2014 г. с фототаблицей к нему (л.д.48 - 56), составленным <должность> МРОКПИГ №-3 УФМС России по Московской области - Щ., в присутствии двух понятых - посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий имеются в соответствующих графах данного протокола, с участием законного представителя юридического лица, в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что 17.09.2014 г. была проведена внеплановая выездная проверка территории строительства дошкольного учреждения на 140 мест с бассейном, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением <должность> УФМС России по Московской области <номер> Н., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика> З. осуществлявший трудовую деятельность в ООО «Промжилстрой» в отсутствие разрешений на работу иностранных гражданин в Российской Федерации;

- копией паспорта <номер> на имя З. <дата> года рождения (л.д. 58), из которого усматривается, что последний является гражданином Республики <Республика>;

- копией постановления Электростальского городского суда Московской области от 17.09.2014 г. (л.д. 61), из которой усматривается, что иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика> З. был подвергнут административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, то есть за осуществление им, как иностранным гражданином, трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации в период с 14.09.2014 г. по 17.09.2014 г. в ООО «Промжилстрой» в качестве подсобного рабочего на территории строительства дошкольного учреждения на 140 мест с бассейном, расположенного по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при этом данное постановление суда вступило в законную силу и имеет преюдиционный характер;

- протоколом об административном правонарушении <номер> (л.д. 78), составленным <должность> межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан <номер> области– Е., в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что      в период с 01.09.2014 г. по 17.09.2014 г. ООО «Промжилстрой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства дошкольного учреждения на 140 мест с бассейном, расположенного по адресу: <адрес>, иностранного гражданина – гражданина Республики <Республика> З., при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

Вышеуказанные доказательства, подтверждающие инкриминируемое ООО «Промжилстрой» вышеуказанное административное правонарушение, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вынесения правильного решения, в связи с чем сомнений у суда не вызывают.

Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет никаких оснований.

Таким образом, вина ООО «Промжилстрой» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, подтверждена совокупностью вышеуказанных допустимых доказательств, и действия ООО «Промжилстрой» необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, за которые ООО «Промжилстрой» подлежит административной ответственности.

При определении наказания ООО «Промжилстрой» суд учитывает, что ООО «Промжилстрой» ранее к административной ответственности не привлекалось, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «Промжилстрой»

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ООО «Промжилстрой» судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного ООО «Промжилстрой» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу об определении административного наказания ООО «Промжилстрой» по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ООО «Промжилстрой», поскольку лишь только данное наказание в настоящее будет способствовать восстановлению социальной справедливости, а также отрицательно не скажется на условиях дальнейшей предпринимательской деятельности ООО «Промжилстрой».

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –

             П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Промжилстрой» (ООО «Промжилстрой»), зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №-46 по г. Москва в едином государственном реестре юридических лиц за <номер>, имеющее Идентификационный Номер Налогоплательщика <номер> с кодом причины постановки на учет <номер>, зарегистрированное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Промжилстрой» (ООО «Промжилстрой») на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Федеральный судья

Электростальского городского суда             

         Московской области             -        подпись.

Копия верна.        Судья         -     А.Г. Озеров