Решение по делу № 8Г-34210/2023 [88-38859/2023] от 16.10.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-38859/2023

УИД 23RS0010-01-2023-000254-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                   22 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г.,

судей Парасотченко М.А., Черкасовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску               председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль»                 ФИО7 в интересах ФИО1 к               Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации по кассационной жалобе ФИО1 на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 14.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12.07.2023.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г., выслушав ФИО1, судебная коллегия

установила:

председатель Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль»                 ФИО7 действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю), в котором просил обязать ответчика выплатить ФИО1,                           долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 5 601,17 руб.;                обязать ответчика выплатить ФИО1 долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 15 515,40 руб.; обязать ответчика производить ФИО1 ежегодно выплату ежемесячной    денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 1-го по 25-е число месяца, та которые начисляются указанные денежные компенсации.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 14.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12.07.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение в связи с нарушением            норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на неверную оценку судами первой и апелляционной инстанций доказательств по делу, в том числе выписки по счету истца, подтверждающей отсутствие поступлений денежных средств от ответчика. Указывает на нарушение                       ответчиком порядка и сроков выплат, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании ФИО1 доводы кассационной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истца, явившегося в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются не соответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО5 является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от                        15 мая 1991 №1244-1.

Из представленных ответчиком в материалы дела сведений              следует, что ФИО1 были назначены следующие меры социальной поддержки, выплата которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась              в размерах: - ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – 5 601,17 руб.; ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы – 15 515,40 руб. После проведения индексации с ДД.ММ.ГГГГ суммы меры социальной поддержки составили: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – 6 071,67 руб.; ежемесячной денежной компенсации                       инвалидам III группы – 16 818,69 руб. После проведения индексации                      с ДД.ММ.ГГГГ суммы меры социальной поддержки составили:                    ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – 6 794,20 руб.; ежемесячной денежной компенсации инвалидам          III группы – 18 820,11 руб.

Выплаты ежемесячно производятся на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк», что подтверждено выпиской по счету, открытому на имя истца.

Денежные средства истцу зачислены, что отражено в выписке.

Выплата за февраль 2022 года ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в сумме                                16 818,69 руб. и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 6 071,67 руб. на основании              выплатного документа № от ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в               кредитную организацию (данный факт подтверждается распечаткой из программного комплекса об истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), фактически поступили на счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд              апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2.4 Правил №                 и п. 4.2. Порядка №, пришел к выводу об отсутствии у ОСФР по Краснодарскому краю задолженности по выплатам за февраль 2022 года             по ежемесячной денежной компенсации перед ФИО1 При этом требование о ежегодной выплате ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы                  либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также выплаты ежемесячной денежной             компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1-го                            по 25-е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации, противоречит установленному порядку и правилам.

Такие выводы судов признаются судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») гражданам Российской Федерации гарантируются установленные названным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Порядок предоставления гражданам отдельных мер социальной поддержки регламентирован в ст. 5.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам                   компенсаций и других выплат осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью                 первой названной статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до                                   1 января 2022 г., предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных                   указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Средства на осуществление полномочий по предоставлению компенсаций и других выплат, предусмотренных ч. 1 названной статьи, предоставляются из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в             возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от                    21 августа 2001 г. №607.

Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 №907.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы                   либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы                          на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам                             1 группы – 5 000 руб., инвалидам 2 группы – 2 500 руб., инвалидам                        3 группы – 1 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного Закона Российской Федерации выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 этой статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 6 декабря 2021 г. №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, касающиеся порядка предоставления гражданам отдельных мер социальной поддержки.

Полномочия по предоставлению меры социальной поддержки возложены на Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Данные изменения вступили в законную                     силу с 1 января 2022 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от                           21 января 2022 г. №24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан №607 дополнен, в том числе п. 4(1) – 4(3), которые вступили в силу с 1 января 2022 г.

В соответствии с п. 4(2) Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан № 607, предоставляемая в соответствии с п. 4(1) названного Порядка, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении денежной компенсации.

Выплата денежной компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют                    позицию заявителя при рассмотрении дела судебными инстанциями,             которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемого судебного постановления, и                         в целом сводятся к несогласию заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами суда, основанными на оценке представленных                          по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм материального или процессуального права и не может             служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать                         или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того                          или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть             принято при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия Четвертого              кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу,                         что оснований для отмены или изменения в пределах доводов                кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено                   дело, не может являться поводом для отмены или изменения                      вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 14.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12.07.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий                        Ф.Г. Руденко

Судьи                                          М.А. Парасотченко

Е.В. Черкасова