Решение по делу № 2-1768/2014 от 30.04.2014

Дело № 2-1768/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса Новгородской области                                    «13» августа 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Шабариной О.В., при секретаре Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Ефимовой Н.Н., Дараселия С.Н., Васильеву Е.Н. и Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности по 9,8 га с оценкой 205 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Астрилово»,

                                               у с т а н о в и л:

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности по 9,8 га с оценкой 205 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Астрилово», входящую в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО1., обосновав свои исковые требования тем, что земельная доля была предоставлена в собственность, без выдела в натуре, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 и постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственник своей земельной долей не распорядился в установленный законом срок, а также не зарегистрировал право собственности в соответствии с законом. 18 августа 2012 года в газете «Старая Русса», 21 августа 2012 года в газете «Новгородские Ведомости», а также в сети Интернет Администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Астрилово» Великосельского сельского поселения. Возражений по включению в списки, в том числе, указанного в иске гражданина, в течение 90 дней не заявлено. 26 января 2013 года в газете «Старая Русса» и 29 января 2013 г. в газете «Новгородские Ведомости» Администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «Астрилово» Великосельского сельского поселения с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Астрилово». 12 марта 2013 года в 17 часов 00 минут собрание участников долевой собственности бывшего КСП «Астрилово» состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание пайщики не явились.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика после умершего ФИО1 привлечен наследник: его дочь Ефимова Н.Н.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков после умершего ФИО1 привлечены наследники: его дети Драселия С.Н. и Васильев Е.Н.

Представитель истца - Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района в судебное заседание не явился, сообщил просьбу рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела. Представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Иванов Д.В. просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что Территориальное управление Росимущества в Новгородской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку не нарушило прав и законных интересов истца, и на момент обращения истца с иском и рассмотрения его в суде никакой обязанности не должно было исполнить в силу закона. Кроме того изложил, что выморочное имущество в виде земельного участка в силу п.2 ст.1151 ГК РФ переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа.

        Ответчик Ефимова Н.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.

        Ответчики Дараселия С.Н. и Васильев Е.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительной причине неявки не сообщили, возражений по иску не представили.     

       Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2-4 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, пайщику КСП «Астрилово» ФИО1 на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 9,8 га с оценкой 205 баллогектара, без выдела в натуре.

В подтверждение права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю серия <данные изъяты> №.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В газете «Старая Русса» за №150 (3959) от 18 августа 2012 года и газете «Новгородские ведомости» за № 22 (3952) от 21 августа 2012 года, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Астрилово» по Великосельскому сельскому поселению. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» №11 (4047) от 26 января 2013 г. и «Новгородские Ведомости» № 10 (4040) от 29 января 2013 г. опубликовано извещение о проведении 12 марта 2013 г. общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Астрилово».

12 марта 2013 года в 15 часов 00 минут на общее собрание состоялось, но не явилось правомочным, в связи с тем, что на собрание явилось шесть человек.

Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Астрилово». В указанном списке значится ФИО1

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны наследников указанного лица в Администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме, участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю, кадастровой выписке о земельном участке, списку пайщиков КСП «Астрилово», собственником земельной доли земельного участка с кадастровым <данные изъяты> являлся ФИО1

Из записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти нотариусом <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, его детям: Ефимовой Н.Н., Дараселя С.Н и Васильеву Е.Н. по 1/3 доле каждому.

При таких обстоятельствах право наследников на земельную долю принадлежит ответчикам Ефимовой Н.Н., Дараселя С.Н и Васильеву Е.Н. в силу положений, предусмотренных ст. 1152 Гражданского кодекса РФ.

Между тем, как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> информация о регистрации прав этих лиц, как собственников земельного участка отсутствует.

Суд, установив, что ФИО1 и его наследники Ефимовой Н.Н., Дараселя С.Н и Васильеву Е.Н.не оформляли, не регистрировали право собственности в отношении спорных земельных долей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выражали намерения распорядиться земельными долями, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав, на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей, не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска.

       Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 79 ЗК РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать за муниципальным образованием Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности по 9,8 га с оценкой 205 баллогектара, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Астрилово», входящую в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 18 августа 2014 года.

Судья                                       О.В. Шабарина