Решение по делу № 33-2979/2020 от 23.01.2020

                                         дело №2-2879/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-2979/2020

г. Уфа 29 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего      Гафаровой Л.Ф.,

судей                  Калентьева А.Н. и Якуповой Н.Н.

при секретаре              Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия

установила:

Андреев Г.Е. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Андреев Г.Е. является собственником земельного участка на праве общей долевой собственности. Регистрируя свое право на данный участок, был извещен о разрешенном виде использования объекта недвижимости: для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. Из налогового уведомления № ... от ... года был информирован об увеличении земельного налога. После обращения в налоговый орган была получена рекомендация обратиться в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, так как размер земельного налога связан с видом разрешенного использования участка «для проектирования и строительства многоэтажных домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями с паркингами». Из ответа федеральной кадастровой палаты выяснилось, что на основании постановления администрации городского округа город Уфа от ... года № ..., поступившего в порядке информационного взаимодействия, ... года внесены изменения в сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером № ... «для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек» на «для проектирования жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями с паркингами». О данном изменении вида разрешенного использования участка земли, истец проинформирован не был. Согласие на изменение вида разрешенного использования не давал.

На основании изложенного просил обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан изменить вид разрешенного использования участка № ... по адресу: ... «для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями с паркингами» на «для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек».

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан исковые требования Андреева Г.Е. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статьями 40, 41, 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением в соответствии с видом разрешенного использования.Материалами дела установлено, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... года зарегистрировано право общей долевой собственности Андреева Г.Е. на 7/100 доли земельного участка с кадастровым номером ..., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ....

Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года №... ... года внесены изменения в сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером ... с для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек» на «для проектирования жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями с паркингами», что явилось основанием для увеличения размера земельного налога.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года признано незаконным и отменено постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № ... от ... года, в части изменения почтового адреса ориентира в сведениях государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № ... с «ул. ..., дом ...» на «квартал № ..., ограниченном улицами ..., ..., ... и ...» (пункты 2 и 2.1. оспариваемого постановления), изменения вида разрешенного использования в сведениях государственного кадастра недвижимости для земельного участка с кадастровым номером № ... «для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек» на «для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями с паркингами» (пункты 2 и 2.2. оспариваемого постановления).

Учитывая, что в результате изменения вида разрешенного использования земельного участка в сведениях ЕГРН Андреев Г.Е. был лишен возможности использования его в соответствии конкретным видом деятельности, разрешенным на этом участке, а также исходя из того, что вступившим в законную силу решением суда были удовлетворены его административные исковые требования о признании незаконным изменения вида разрешенного использования земельного участка, в настоящем деле его требования по существу направлены на восстановление вида разрешенной деятельности на своем участке, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Андреева Г.Е. об обязании администрации городского округа город Уфа изменить вид разрешенного использования в соответствии с его классификацией, имевшей место до нарушения прав истца.

В апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан приведены нормы земельного и градостроительного законодательства, которые, по мнению подателя жалобы, не учтены судом первой инстанции. В частности, указано на то, что в силу положений статей 8, 30, 35, 27 ГрК РФ произвольное, не основанное на нормах закона, изменение вида разрешенного использования не допускается, а использование муниципального участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления.

Однако данные ссылки не могут быть приняты во внимание, так как нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                     Л.Ф. Гафарова

Судьи                                  А.Н. Калентьев

                                     Н.Н. Якупова

Справка: судья Харламов Д.А.