Решение по делу № 2-1881/2024 (2-6271/2023;) от 11.12.2023

УИД 47RS0005-01-2023-007002-75

Дело № 2-1881/2024 (2-6271/2023;)
г. Выборг	17 июня 2024 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и интересов Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, к Семенову Петру Алексеевичу о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учет, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Семенову П.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учет, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки, проведенной Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Семенова П.А. (ВО-688-23- 20410020), установлено, что земельный участок с кадастровым <данные изъяты> находится в собственности Семенова П.А.

Согласно полученной схеме границ территории занимаемой береговой полосой озера Пионерское в пределах границ земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым <данные изъяты> с границами береговой полосы водного объекта - <данные изъяты>, установлено, что часть отмеченного участка расположена в границах береговой полосы <данные изъяты>.

Конкретные обозначения точек координат наложения участка на береговую полосу указаны в схеме границ территории занимаемой береговой полосой <данные изъяты> в пределах границ земельного участка с кадастровым <данные изъяты>

Семенов П.А. оформил право собственности на часть береговой полосы озера Пионерское, ширина которой, согласно вышеуказанным нормам законодательства, составляет <данные изъяты>.

Истец просит суд:

- признать недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевом плане в отношении земельного участка с кадастровым <данные изъяты>

- признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым <данные изъяты>

- истребовать из чужого незаконного владения Семенова П.А. часть земельного участка с кадастровым №<данные изъяты>, вошедшую в границы береговой полосы озера Пионерское, в следующих координатах:

<данные изъяты>		<данные изъяты>
		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>

Представитель истца Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора - старший помощник Выборгского городского прокурора <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - <данные изъяты> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, третьи лица: Семенов П.А.; администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; ППК "Роскадастр"; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области; Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области; Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области; администрация муниципального образования "Приморское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области; Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Как следует из ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Тем самым гражданское и гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, определяют, что любому лицу гарантируется судебная защита принадлежащих ему прав и свобод, в случае если данные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в ст.12 Гражданского кодекса РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Верховным Судом Российской Федерации в Определениях от 24.04.2018 года №117-КГ18-13, от 25.12.2018 года №5-КГ18-262 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Согласно ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, в Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов поступило обращение Семенова П.А. от 26.09.2023 года №164/09 (вх. №8910-47 от 27.09.2023) о возможности строительства бани на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, находящемся в частной собственности и расположенном в береговой полосе <данные изъяты>

Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при обращении с письмом к Ленинградскому межрайонному природоохранному прокурору указало, что согласно данным открытого государственного сервиса "Публичная кадастровая карта" земельный участок с кадастровым <данные изъяты> полностью расположен в береговой полосе <данные изъяты> и находится в частной собственности, что свидетельствует о возможном нарушении законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка.

Истец указал, что в ходе проверки, проведенной Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Семенова П.А. (ВО-688-23-20410020), установлено, что земельный участок с кадастровым <данные изъяты> находится в собственности Семенова П.А. Согласно полученной схеме границ территории занимаемой береговой полосой <данные изъяты> в пределах границ земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым <данные изъяты> с границами береговой полосы водного объекта - <данные изъяты>, установлено, что часть отмеченного участка расположена в границах береговой полосы <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым <данные изъяты> на основании решения №1 о разделе земельного участка от 23.05.2018 года был образован из земельного участка с кадастровым <данные изъяты> в его границах.

Изначально земельный участок с кадастровым <данные изъяты> находился в собственности у Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

На основании договора купли-продажи №1564-3 от 25.04.2006 года земельный участок с кадастровым <данные изъяты> был продан <данные изъяты>

На основании договора купли-продажи от 09.11.2007 года земельный участок с кадастровым <данные изъяты> был продан <данные изъяты>

На основании договора купли-продажи от 10.11.2010 года земельный участок с кадастровым <данные изъяты> был продан <данные изъяты>

На основании договора купли-продажи от 26.06.2017 года земельный участок с кадастровым <данные изъяты> был продан Семенову П.А.

Во всех вышеуказанных договорах купли-продажи земельный участок с кадастровым <данные изъяты> передавался в одинаковых координатах и с одинаковой площадью <данные изъяты>

Земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет 05.06.2018 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.06.2018 года. Каких-либо отказов, либо приостановлений в регистрации и постановке на кадастровый учет земельного участка не имелось. Нарушений требований водного и земельного законодательства при формировании и предоставлении участка в собственность выявлено не было.

Актами выездного обследования №357 от 17.11.2022 года и №108 от 25.05.2023 года Муниципального земельного контроля, по результатам обследования земельного участка установлено, что: «Границы земельного участка с кадастровым <данные изъяты> установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации». Таким образом, Муниципальный земельный контроль подтвердил законность образования и постановки на кадастровый учет земельного участка.

Земельный участок с кадастровым <данные изъяты> был приватизирован <данные изъяты> путем заключения им 25.04.2006 года с муниципальным образованием "Выборгский район" Ленинградской области договора №1564-3 купли-продажи земельного участка, о чем в ЕГРН внесена запись 22.05.2006 года за <данные изъяты>, при этом п.8. ст.27 Земельного кодекса РФ был введен Федеральным законом от 03.06.2006 года №73-ФЗ (уже после приватизации земельного участка) и не имеет обратной силы.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчик с момента постановки земельного участка на кадастровый учет на основании налоговых квитанций ежегодно оплачивал обязательные платежи и взносы в бюджет (земельный налог), тем самым выполняя свою обязанность налогоплательщика.

Кроме того, ответчиком был подан в Ленинградский областной суд административный иск об оспаривании кадастровой стоимости спорного земельного участка и земельного участка с кадастровым <данные изъяты>

Решением Ленинградского областного суда была установлена новая кадастровая стоимость для спорного земельного участка в размере <данные изъяты> и для земельного участка с кадастровым <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

Порядок определения береговой линии (границы водного объекта) описан в ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для озера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

В ч.4.1 ст.5 Водного кодекса РФ установлено, что порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством РФ. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 года №377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

Согласно п.3 и 4 указанных выше Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях:

- если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий;

- если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.

Уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях:

- осуществления распоряжения водным объектом или его частью;

- в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В соответствии с п.9 и 10 Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) озер осуществляется картометрическим (фотограмметрическим) способом с использованием данных об уровнях воды, содержащихся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

При уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) координаты характерных точек определяются с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельных участков, примыкающих к береговой линии (границе водного объекта), но не ниже точности, используемой при установлении местоположения береговой линии.

При уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) поверхностных водных объектов береговая линия (граница водного объекта) озера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, с учетом морфологических особенностей водного объекта.

Исходя из буквального толкования п.14 Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Однако, ЕГРН такие сведения не содержит.

Общие условия образования земельных участков отражены в ст.11.2 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п.3, 9 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости, как описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Как следует из материалов дела, граница береговой линии (граница водного объекта) озера Пионерского не установлена, что необходимо для объективного установления расстояния береговой полосы, в пределах которой в собственности ответчика земельный участок либо его часть не могут находиться.

Истцом не установлены обстоятельства, подтверждающие наличие береговой полосы, дату установления границы береговой полосы, ее координаты.

Указание в иске, что право собственности на спорный земельный участок нарушает права, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Истцом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы заявлено не было.

Кроме того, суд учитывает, что требований о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки истцом не заявлялось.

В соответствии со ст.2 Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года №341 "Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области", в полномочия Комитета входит представление Ленинградской области в отношениях, регулируемых гражданским, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, выступление в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, предъявляя исковое заявление в суд, не наделен полномочиями действовать в защиту прав и интересов Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, поскольку полномочиями Комитета по природным ресурсам Ленинградской области предусмотрено самостоятельное представление своих интересов в рамках гражданского судопроизводства.

Исходя из смысла ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы. Это конституционное положение содержится и в ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Согласно ч.2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие полномочий прокурора на предъявление иска в суд в интересах иного органа, отсутствие доказательств в обоснование заявленных исковых требований, не опровержение истцом доводов и доказательств, представленных ответчиком, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на неверном толковании норм материального права, лишены правовой состоятельности и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН 7802015780), действующего в защиту прав и интересов Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (ИНН 7842354966), к Семенову Петру Алексеевичу (<данные изъяты> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учет, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>