Решение по делу № 2-906/2024 от 06.02.2024

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2024-000568-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.03.2024      город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.,

с участием представителя истца Патова И.А. – адвоката Трофимовой О.А.

представителя ответчика Бересневой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-906/2024 по иску Паутова И. А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области № о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2024 Паутов И.А. обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области № (далее по тексту Управление социальной политики), в котором просит признать право истца на получение единовременной денежный выплаты в связи с ранением на основании Постановления Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, признав решение Управления социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ №-Е2 незаконным. Возложить на ответчика обязанность выплатить истцу единовременную денежную выплату в связи с ранением на основании подп. 1 ст. 2 Постановления Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление социальной политики № с заявлением на получение единовременной денежной выплаты на основании Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП в связи с ранением.

ДД.ММ.ГГГГ заявление истца было рассмотрено и вынесено решение №-Е2 об отказе в перечислении единовременной выплаты.

В качестве причины отказа указано, что в соответствии с пп. 1 п. 10 порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики, Луганской народной республики, запорожской области и Херсонской области, не подтверждены условия предоставления единовременной денежной выплаты (не подтвержден факт получения ранения).

Данное решение истец считает неправомерным в связи с тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер».

ДД.ММ.ГГГГ, выполняя боевую задачу на территории ДНР, в районе н.<адрес>, в результате разрыва гранаты, получил осколочное ранение надлобковой области, госпитализирован в профильное отделение ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ для дальнейшего лечения, затем переведен в военно-медицинскую организацию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Первом военно-морском клиническом госпитале.

Сведения о полученном истцом ранении было внесено в п. 22 военного билета истца: МВР (ДД.ММ.ГГГГ) «Огнестрельное осколочное слепое ранение мягких тканей надлобковой области».

Истец, кроме того, имеет удостоверение «Ветерана боевых действий» РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МО РФ, в соответствии с которым имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Истец полагает, что все условия для получения единовременной выплаты им соблюдены – он являлся сотрудником ЧВК «Вагнер», то есть организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции; получил ранение в период исполнения обязанностей по контракту, проживает на территории Свердловской области.

Отказывая истцу в установлении единовременной выплаты в связи с ранением, ответчик ограничил истца в его правах (в праве на получение социальной поддержки), которые закреплены в Конституции РФ (ст. 19 гарантирует права и свободы без какой-либо дискриминации).

Таким образом, Управление социальной политики № существенно нарушает права истца, гарантированные ему Конституцией РФ, его социальные права. В результате неправомерных действий ответчика истец оказался лишен материальных благ, на которые добросовестно рассчитывал.

В судебное заседание истце не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении требования просила отказать по доводам, изложенным в отзыве, указав, что поскольку у Управления социальной политики №, сведений из официальных источников о том, что истец принимал участие в специальной военной операции, не имеется, то отказ в единовременной выплате носит правомерный характер.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12. 2002 N 17-П, от 20.10.2010 N 18-П, от 17.05.2011 N 8-П, от 19.05.2014 N 15-П, от 17.07.2014 N 22-П, от 19.-7.2016 N 16-П).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Паутов И.А. обратился в Управление социальной политики № с заявлением на получение единовременной денежной выплаты на основании Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП в связи с ранением.

К указанному заявлению истцом приложена справка Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войск и военных конфликтов» о том, что Паутов И.А. являясь бойцом ЧВК «Вагнер», номер жетона С-6457, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения СВО; копия выписного эпикриза из истории болезни № Паутова И.А., из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в хирургическом отделении филиала № (1 ВМКГ) ФГГКУ «442 ВКГ» МУ РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «огнестрельное слепое осколочное ранение мягких тканей надлобковой области».

Решением Управления социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ Паутову И.А. отказано в назначении и предоставлении вышеуказанной денежной выплаты, по причине не подтверждения условий предоставления единовременной денежной выплаты (не подтвержден факт, что сотрудник организации, содействующей выполнению задач, получил ранение в период исполнения обязанностей по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции).

Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 8 июня 2023 г. N 407-ПП "О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей" (с изменениями и дополнениями), предусмотрено установление единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - участник СВО), лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - доброволец), и лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - сотрудник организации, содействующей выполнению задач), и членам их семей (далее - единовременные денежные выплаты) в частности, 150000 рублей - участнику СВО за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция); добровольцу за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в созданном по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - добровольческое формирование); сотруднику организации, содействующей выполнению задач, за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции в связи с исполнением обязанностей по контракту (в рамках иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно Порядка и условий, предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской Области, утвержденных тем же Постановлением Правительства Свердловской области, единовременная денежная выплата лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (далее - сотрудник организации, содействующей выполнению задач), предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) сотрудник организации, содействующей выполнению задач, исполнял обязанности по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (далее - организация, содействующая выполнению задач);

2) сотрудник организации, содействующей выполнению задач, получил ранение (увечье, травму, контузию) в период исполнения обязанностей по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач;

3) сотрудник организации, содействующей выполнению задач, проживает на территории Свердловской области.

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства (пребывания) участника СВО, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач (далее - заявитель), на основании заявления о назначении единовременной денежной выплаты (далее - заявление).

Для предоставления единовременной денежной выплаты заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В случае обращения заявителя из числа сотрудников организаций, содействующих выполнению задач, к заявлению прилагается копия контракта, заключенного с организацией, содействующей выполнению задач (при его наличии), либо иного документа, подтверждающего правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач.

Иных условий, в зависимость от которых была бы поставлена возможность производства спорной выплаты по факту получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции, законодательство не содержит.

Из справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ, которая является иным документом, подтверждающим правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач, следует, что Паутов И.А., являющийся бойцом ЧВК «Вагнер», номер жетона С-6457, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения СВО.

Согласно копии медицинской карты стационарного больного № ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» МО РФ, направленной по запросу суда, Паутов И.А. ДД.ММ.ГГГГ поступил в указанное медицинское учреждение с диагнозом МВР (ДД.ММ.ГГГГ) огнестрельное осколочное ранение мягких тканей надлобковой области (л.д.35).

Из выписного эпикриза №, выданного Государственным учреждением «Луганский перинатальный центр» луганской народной республики следует, что Паутов И.А., имеющий жетон С 6457/позывной «мивимекс» поступил ДД.ММ.ГГГГ в указанное медицинское учреждение с диагнозом МВТ от ДД.ММ.ГГГГ Осколочное непроникающее ранение мягких тканей надлобковой области. Состояние после удаления осколка. Ранение получено в ходе боевых действий при выполнении боевой задачи на территории ДНР, ЛНР (л.д.39).

Указанные выше документы, по мнению суда, подтверждают факты получения истцом, как лицом, имеющим правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач, ранения в ходе выполнения им боевой задачи на территории ДНР, ЛНР,

Более того, полученное истцом ранение зафиксировано в военном билете (л.д. 7), также ему ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение ветерана боевых действий (л.д.8), что также подтверждает факт того, что Паутов И.А. выполнял боевые задачи в зоне СВО.

При этом, указание в отзыве ответчика о некорректной дате, содержащейся в выписном эпикризе не имеет правового значения для предоставления социальной выплаты так как из представленной суду медицинской карты достоверно прослеживается факт того, что Паутов И.А. получил ранение ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Паутова И. А. удовлетворить.

Признать за Паутовым И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, установленной подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, признав решение Территориального отраслевого исполнительного органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ №-Е/2, незаконным.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № обязанность выплатить Паутову И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату, установленную подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2024.

Судья -     Е.В.Балицкая