Решение по делу № 2-692/2022 от 17.02.2022

                                                                                                   Дело № 2-692/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-000549-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года                                                                                   город Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи                          Обуховой И.Е.,

при помощнике судьи Скоковой Л.Н., секретаре Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавриновой О. В. к администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Пчела» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

Лавринова О.В. обратилась в суд с иском к администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Пчела» о признании права собственности на земельный участок и установлении границ, в котором указала, что истец является членом СНТ «Пчела», с 14.06.2020 года по настоящее время владеет и пользуется земельным участком № площадью 585 кв.м., что подтверждается: справкой председателя СНТ «Пчела», членской книжкой и протоколом № собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Пчела» от 01.10.2020 года и от 01.02.2022 года, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

В 2021 году у истца возникла необходимость оформления прав на земельный участок, были проведены работы по межеванию земельного участка, по результатам которых фактическая площадь земельного участка составила 585 кв.м., после письменного обращения в администрацию Тамбовского района ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которого истцу не представляется возможным зарегистрировать свои права на земельный участок в установленном законом порядке. Планом границ земельного участка, подготовленным кадастровым инженером Белоглазовой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается нахождение спорного земельного участка в границах земельного участка СНТ «Пчела» с КН №. Во внесудебном порядке возможность урегулирования спора отсутствует.

На основании изложенного, Лавринова О.В. просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 585 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства расположенный по адресу: <адрес>, и установить границы вышеуказанного земельного участка в соответствии с планом границ, подготовленным кадастровым инженером Белоглазовой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, были привлечены администрация Тамбовского района Тамбовской области, Михайлова Т.И.

В судебном заседании представитель истца Дырдин П.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец - Лавринова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От Лавриновой О.В. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика - администрация Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика – СНТ «Пчела» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От председателя СНТ имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Михайлова Т.И., Нестерова В.С., Серостанова Р.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. От третьего лица Михайловой Т.И. имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ « О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд ( ч.1).

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации ( ч.2).

Статья 4 предусматривает, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Пунктом 10 статьи 12 вышеназванного Закона определено, что у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятое решение о приеме в члены товарищества не требуется.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.22 Федерального закона от 29 июля 2017г, № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

В силу п. 2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В п. 2.8 отмечено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Пункт 2.9 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии:

утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

выписки из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

учредительных документов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Пункт 2.10 указывает, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов №296 от 25 ноября 1981 года «О выдаче Государственных актов на право пользования землей» был закреплен в постоянное пользование за передвижной механизированной колонной №1 объединения «Облмежколхозстрой» земельный участок, площадью 9 га, за заводом «Октябрь» земельный участок, площадью 3,5 га, в границах землеустроительных планов.

Протоколом собрания садоводческого товарищества ПМК №1 «Облмежколхозстрой» от 31 августа 1979 года было присвоено наименование вновь созданному садоводческому товариществу Строитель №2, созданному на землях выделенных ПМК №1«Облмежколхозстрой» из земель колхоза им. Ленина и переданных членам садоводческого общества в бессрочное и бесплатное пользование.

Согласно акту от 23 октября 1979 года ПМК №1 «Облмежколхозстрой» передало вновь созданному садоводческому товариществу Строитель №2 для организации коллективного садоводства в бессрочное и бесплатное пользование членам данного садоводческого общества участок земли в размере 9 га, выделенных из земель колхоза им. Ленина Тамбовского района.

Как следует из протокола №2 общего собрания садоводческого товарищества Строитель №2 от 16 октября 2005 года, было изменено название садоводческого товарищества Строитель №2 на садоводческое некоммерческое товарищество «Пчела» и постановлено зарегистрировать садоводческое некоммерческое товарищество «Пчела» в установленном порядке как правопреемника садоводческого товарищества Строитель №2.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется предоставление земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена.

В силу положений ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами с садоводства или огородничества для собственных нужд.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Пчела» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Пчела» создано на бессрочно выделенных государством землях площадью 9 гектаров.

Судом установлено, что Лавринова О.В. является членом СНТ «Пчела» (ранее садоводческого товарищества «Строитель №2») и за ней был закреплен земельный участок №170. Согласно справке председателя СНТ задолженностей по оплате членских взносов она не имеет.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленного ИП Белоглазовой И.А. от 21.01.2022 года, земельный участок расположен на землях СНТ «Пчела», площадь участка составляет 585 кв.м.(л.д.9)

В Едином государственном реестре недвижимости права на спорный земельный участок не зарегистрированы.

Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого некоммерческого товарищества, Лавринова О.В. является его членом и ей правомерно был выделен земельный участок.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Обстоятельств, нарушающих чьи-либо права и законные интересы, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание, что земельный участок № площадью 585 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 29 июля 2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Лавринова О.В. является членом такого объединения, а также учитывая ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд полагает возможным исковые требования Лавриновой О.В. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования Лавриновой О. В. – удовлетворить.

Признать за Лавриновой О. В. право собственности на земельный участок площадью 585 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плана границ земельного участка, подготовленного ИП Белоглазовой И.А. от 21.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                                                                                                        И.Е. Обухова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2022 года.

Судья -                                                                                                        И.Е. Обухова