Решение по делу № 2-1878/2024 от 06.09.2024

                                                                                    УИД 48RS0010-01-2024-002127-70                                                                                                             Дело № 2-1878/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года                                                                                       г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Животиковой А.В.,

при     секретаре Пряхиной Ю.А.,

с участием представителя истца Гордовской И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску       Гордовского Алексея Викторовича к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, Воробьевой Тамаре Васильевне, Чурсину Владимиру Николаевичу о признании права собственности,

                                                             УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии, указывая, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в 2020 году истец самовольно произвел реконструкцию и переустройство квартиры: демонтирована холодная пристройка Лит.а2; в Лит А в комнате № 3 (кухня) установлено газовое и санитарно-техническое оборудование; возведена пристройка Лит. А2 из газосиликатных блоков, состоящая из: комнаты № 8 (тамбур), площадью 2,1 кв.м., комнаты № 6 (коридор), площадью 6,2 кв.м., комнаты № 7 (санузел), площадью 4,8 кв.м.; проведены новые инженерные сети для монтажа санитарно-технического оборудования в устроенном после реконструкции санузле. В настоящее время спорная квартира имеет площадь 38,3 кв.м., жилую – 15,4 кв.м. Поскольку произведенная перепланировки и реконструкция не нарушает ничьи права и законные интересы, собственники иных помещений в многоквартирном доме не возражали против перепланировки и реконструкции, просил признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью – 38,3 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м. с учетом возведения пристройки Лит.А2.

В судебном заседании представитель истца Гордовская И.З., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причина неявки неизвестна, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Гордовский А.В. является собственником квартиры <адрес>, остальными собственниками квартир в указанном многоквартирной дме являются Воробева Т.В., Чурсин В.Н. и администрация городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (муниципальная собственности).

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН, а также ответом на запрос суда администрации городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.

Судом также установлено, что истцом в принадлежащей ему квартиры произведена перепланировка и реконструкция, заключающиеся в следующем: демонтирована пристройка Лит.а2; в Лит А в комнате № 3 (кухня) установлено газовое и санитарно-техническое оборудование (газовая плита, мойка), в помещении № 4 (туалет) демонтирован унитаз; возведена пристройка Лит. А2 из газосиликатных блоков, состоящая из: комнаты № 8 (тамбур), площадью 2,1 кв.м., комнаты № 6 (коридор), площадью 6,2 кв.м., комнаты № 7 (санузел), площадью 4,8 кв.м.; проведены новые инженерные сети для монтажа санитарно-технического оборудования в устроенном после реконструкции санузле, установлено санитарно-техническое оборудование: ванна, унитаз, умывальник.

Указанные обстоятельства подтверждены документально.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, исходя из смысла и содержания вышеуказанных норм действующего законодательства, следует, что самовольная постройка может быть сохранена и на неё может быть признано право собственности, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведённой постройкой.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения её строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7.1. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого помещения по адресу: Липецкая область, г.Грязи, ул. Хлебозаводская, д.126, кв.3 ООО «Атриум» выполненное переустройство жилого дома лит.А в пределах жилого помещения (квартиры) № 3 не затрагивают конструктивных характеристик надежностии безопасности здания, не превышают предельные параметры объекта. Пристройка Лит.А2 выполнена технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. В целом, конструкция многоквартирного дома лит.А в пределах жилого помещения № 3 и пристройки Лит.А2 находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» квартира № № расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п.127,130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с письмом Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Липецкой области МЧС России возведенная в указанно истцом квартире пристройка Лит.А2 соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено. Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан либо противоречит санитарным, техническим, пожарным и строительным нормам.

Кроме того, истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26.10.2024 и ответа администрации городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области по вопросу реконструкции, где имеется согласие всех собственников.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить иск и признать за истцом право собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, так как самовольно произведенные перепланировка и переустройство не привели к нарушению прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                  РЕШИЛ:

Признать за Гордовским Алексеем Викторовичем, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения № право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью – 38,3 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м. с учетом возведения пристройки Лит.А2.

Данное заочное решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Заочное решение в окончательной форме принято 12.12.2024.