Решение по делу № 5-985/2018 от 17.08.2018

Дело № 5-985/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

24 сентября 2018 РіРѕРґР°                     Рі. Находка РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Автодик», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

06.08.2018г. Находкинской таможней в отношении ООО «Автодик» был составлен протокол № 10714000-395/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ № 10702070/080618/0076240.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Автодик», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Автодик».

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 224 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС и данным Федеральным законом.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств – членом Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры (ст. 203 ФЗ № 311-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что 08.06.2018г. в таможенный пост Владивостокский (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни работником ООО «Автодик» Пановым Л.К., действующим на основании доверенности № 4 от 01.12.2007, была подана электронная ДТ № 10702070/080618/0076240, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: автомобильные запасные части, бывшие в употреблении (22 наименований), ввезенным 04.06.2018г. в порт Восточный РФ из п. Yokohama (Япония) на борту теплохода «Kharis Heritage 1721N» в контейнере GFSU6515857 по коносаменту № SNKO040180500130 от 29.05.2018, упаковочному листу № RB14 от 19.05.2018, инвойсу № RB14 от 19.05.2018.

В соответствии с п.п. 29 п. 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.06.2016 в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Согласно п. ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № 10702070/080618/0076240 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В этой связи, ООО «Автодик» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыл вышеуказанный товар, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в таможенной декларации.

14.06.2018 в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/100618/001792), было установлено, что в контейнере GFSU6515857 помимо задекларированного в ДТ товара находится следующий не заявленный по установленной форме товар: полки багажника – 6 штук; капот – 1 штука, вес изъятого товара 29,76 кг.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении декларантом – ООО «Автодик» требований ст. ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, за что установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности в данном случае в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать в том числе – лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза. В данном случае такую сделку заключило ООО «Автодик» (контракт № RB14 от 11.05.2018).

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров.

В целях реализации указанной обязанности, ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларанту предоставлено право: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнить свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Автодик» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В целях заявления достоверных сведений о количестве, наименовании товаров ООО «Автодик» могло предварительно до подачи ДТ № 10702070/080618/0076240 в таможенный орган осмотреть товар, определить его количество и наименование либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить сведения о поставляемом товаре. Однако данным правом ООО «Автодик» не воспользовалось.

При этом ООО «Автодик» не представило доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, находящихся за пределами его возможностей, и препятствующих фактической реализации предоставленных Обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей.

Факт совершения ООО «Автодик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/080618/0076240; коносаментом № SNKO040180500130 от 29.05.2018, упаковочным листом № RB14 от 19.05.2018, инвойсом № RB14 от 19.05.2018, контрактом № RB14 от 11.05.2018; актом таможенного досмотра № 10714040/100618/001792; протоколом изъятия вещей и документов от 22.06.2018; заключением эксперта № 12410080/0022318 от 26.07.2018.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Автодик» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: полка багажного отсека автомобиля – 6 штук; капот легкового автомобиля – 1 штука (имеет значительные повреждения в виде вмятин), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0022318 от 26.07.2018 по состоянию на 08.06.2018 составила 5066,67 руб.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Автодик» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Автодик» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, (согласно справке о привлечении к административной ответственности от 28.06.2018 (л.д. 99).

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ООО «Автодик» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.06.2018 и акту приёма-передачи имущества от 22.06.2018, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автодик», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: полок багажного отсека автомобиля – 6 штук; капота легкового автомобиля – 1 штуки (имеет значительные повреждения в виде вмятин), бывших в употреблении, находящегося на ответственном хранении ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: г. Находка, ул. Молодежная, 9).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    РЎСѓРґСЊСЏ Елистратова Рћ.Р‘.