Решение по делу № 12-127/2020 от 31.07.2020

Дело №12-127/2020

РЕШЕНИЕ

«24» сентября 2020 года                                                       г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Яроцкая Н.С., при секретаре Зиминой К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гребенюк Д.С. на постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 16.01.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении Гребенюк Д.С. по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска вынесено постановление о привлечении Гребенюка Д. С. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ДД.ММ.ГГГГ Гребенюк Д.С. обратился в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование жалобы указал, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ конкурсный управляющий не является субъектом административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривалось в отношении конкурсного управляющего Гребенюк Д.С., проживающего по адресу: <адрес> Однако Гребенюк Д.С. по указанному адресу не проживает с 2012 г. С ДД.ММ.ГГГГ Гребенюк Д.С. официально зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. О рассмотрении административного дела он не извещался, был лишен права на защиту.

Просит постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по делу № отменить и прекратить производство по делу.

Гребенюк Д.С. в судебное заседание не явился, извещение, направленное в его адрес, возвращено за истечением срока хранения.

Защитник Гребенюка Д.С. – Иваницкий Р.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель УПФР в Советском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к указанной статье, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий Гребенюк Д.С. имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО «Альфа-Органика» с 2018 г.

Гребенюк Д.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении извещался по адресу: <адрес>. Судебное извещение было возвращено за истечением срока хранения (л.д.15). Копия постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ ему была направлена по этому же адресу и возвращена в суд за истечение срока хранения (л.д.18).

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте Гребенюк Д.С., он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что Гребенюк Д.С. не был надлежащим образом извещен о рассмотрении административного дела по адресу проживания. Постановление было вынесено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при его ненадлежащем извещении, что является процессуальным нарушением.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что Гребенюку Д.С. в вину вменялось не исполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по своевременному предоставлению отчетной формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период - календарный год 2018 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек 29.02.2020 г.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 28.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 16.01.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении Гребенюка Д. С. по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Гребенюка Д. С. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Н.С. Яроцкая