Решение по делу № 2-3915/2020 от 05.06.2020

Дело №2-3915/2020 50RS0039-01-2020-005969-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П.,

с участием представителя истца- адвоката Бирюковой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Н. А. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный дом,

у с т а н о в и л :

Казакова Н.А., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 69,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истец указала, что является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с КН <номер>, из категории земель населённых пунктов, с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по вышеуказанному адресу. На данном земельном участке был возведён жилой дом, площадью всех частей здания - 69,1 кв.м., общей площадью жилого помещения-57,9 кв.м., жилой площадью жилого помещения-26,1 кв.м. В Раменский филиал ГУП МО «МОБТИ» было подано заявление о проведении инвентаризации возведённого жилого дома, после чего был изготовлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на <дата>г. В общих сведениях технического паспорта от <дата>г. указан состав объекта: лит.а - нежилая пристройка, лит.а1 - веранда, лит.А -жилой дом. В <дата>. обратилась в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с КН <номер>. Администрацией Раменского муниципального района Московской области <дата>. было выдано уведомление №<номер>. Возведённый жилой дом, площадью всех частей здания -69,1 кв.м., общей площадью жилого помещения - 57,9 кв.м., жилой площадью жилого помещения — 26,1 кв.м., состоящий из лит: лит. а-нежилая пристройка, лит.а1 - веранда, лит.А - жилой дом, соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории РФ, предъявляемых к расположению жилых домов на приусадебных земельных участках и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец Казакова Н.А. не явилась, а ее представитель- адвокат Бирюкова Н.Д. поддержала требования истца по основаниям, изложенным в заявлении. Суду уточнила, что жилой дом фактически был возведен в <дата>., но не оформлен. Для того, чтобы произвести замену газового оборудования, следует произвести реконструкцию, установить окно в помещение, связи с чем истец вынужден обратилась в суд с данным иском.

Ответчик - Администрация Раменского городского округа Московской области, извещенная надлежащим образом <дата>., своего представителя в судебное заседание не направила.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение искового требования по следующим основаниям.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на <дата>., истцу Казаковой Н.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 +/- 27 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- ведение ЛПХ, расположенный по адресу, <адрес>.

Из технического паспорта жилого дома, составленного Раменским филиалом ГУП МО «МОБТИ» на период <дата>г., видно, что 2-этажный жилой дом построен по адресу места расположения земельного участка в <дата> году. Общая площадь жилого дома составляет 57,9 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из письменного уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке от <дата>. следует, что не получено согласование о строительстве жилого дома в Росавиация, в Летно-исследовательством институте им.Громова М.М., в Главном управлении культурного наследия МО, в Министерстве экологии и природопользования МО.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительства).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.3 ст.48, частей 1, 2, 9 ст.51 ГрК РФ, есть основания полагать, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства градостроительное законодательство РФ не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство.

На дату вступления в силу (01.09.2006 г.) положений ФЗ от 30 июня 2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным. Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства («дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (ст.9 Закона №93-ФЗ, ч.4 ст.8 ГрК РФ, п.4 ст.25.3 Закона о регистрации).

Таким образом, регистрация возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

Как следует из Технического заключения от <дата>., составленного экспертом ФИО на основании обследования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, построенный Казаковой Н.А. на земельном участке, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <номер>, жилой дом лит.А-a-a1, общей площадью жилого дома 57,9 кв.м., жилой площадью жилого дома 26,1 кв.м., площадью всех частей здания 69,1 кв.м., числом этажей надземной части - 1, соответствует целевому назначению земельного участка, установленным правилам землепользования и территориальным зонам, обязательным требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, предъявляемых к расположению построек на земельном участке, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Подтверждения того, что границы (координаты характерных поворотных точек и иные сведения) зоны с особыми условиями использования территории приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово) установлены органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, не имеется. Правила землепользования и застройки не нарушены. Зона с особыми условиями использования территорий - Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово) - не нарушена. Жилой дом построен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, согласно терминологии СП относится к малоэтажной жилой застройке с соблюдением требований к этажности и общей высоте. Жилой дом по своим параметрам не входит в зону указанных в ЕГРН ограничений и не оказывает отрицательного влияния на параметры воздушного пространства и деятельность аэродрома «Москва» (Домодедово).

На земельном участке отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.

Учитывая, что земельный участок расположен в границах населенного пункта на территории с техногенным нарушением поверхности земли, проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы участка - нецелесообразно.

Таким образом, жилой дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью истца и других лиц.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что данным экспертом проведены исследования по установлению соответствия возведения жилого дома действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Суд принимает данное техническое заключение в качестве письменного доказательства истца в обоснование своего требования и считает его обоснованным, так как ответчиком не приведены какие-либо возражения против его обоснованности.

В связи с этим, назначение аналогичной строительно-технической экспертизы в рамках данного дела для разрешения вопроса, соответствует ли самовольные строения санитарным и противопожарным нормам, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Казаковой Н.А. удовлетворить.

Признать за Казаковой Н. А. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью всех частей здания 69,1 кв.м., общей площадью жилого помещения 57,9 кв.м., в т.ч. жилой- 26,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Казаковой Н.А. на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 01.07.2020г.