Решение по делу № 2-1332/2022 от 13.12.2021

Дело № 2-1332/2022                          23 мая 2022 года

29RS0014-01-2021-008728-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Ершовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Черненко Олега Витальевича к Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Черненко О.В. обратился в суд с иском к Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что был принят на работу в Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа на должность помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Чирковой И.А. по работе на территории Ненецкого автономного округа с 11 февраля 2021 года по срочному трудовому договору № 9 (Распоряжение № 577-лс от 11 февраля 2012 года). 12 октября 2021 года он был уволен в связи с истечением срока действия трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Распоряжение № 4141-лс от 11 октября 2021 года). При увольнении ему не была произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск. В бухгалтерии работодателя ему пояснили, что денежные средства у ответчика отсутствуют. Действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просил взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 250 916 рублей 31 копейка, компенсацию за задержку выплаты за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Андреева М.Н. исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 198 977 рублей 29 копеек, компенсацию за задержку выплаты за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец Черненко О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Андреева М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласились.

Представитель третьего лица Аппарата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что истец Черненко О.В. был принят на работу в Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа на должность помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Чирковой И.А. по работе на территории Ненецкого автономного округа с 11 февраля 2021 года по срочному трудовому договору № 9 (Распоряжение № 577-лс от 11 февраля 2012 года).

12 октября 2021 года он был уволен в связи с истечением срока действия трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Распоряжение № 4141-лс от 11 октября 2021 года).

В день увольнения Черненко О.В. выплачена заработная плата за октябрь 2021 года в размере 41 759 рублей 99 копеек. Кроме того, в соответствии с представлением депутата Государственной Думы Чирковой И.А. от 27 сентября 2021 года № ЧИА-4/200 на основании распоряжения от 11 октября 2021 года № 4126-лс истцу выплачена премия в размере 315 000 рублей за счет средств экономии фонда оплаты труда помощников депутата Государственной Думы Чирковой И.А. в 2021 году.

Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа направил в Аппарат Государственной Думы счет-фактуру № 145 от 13 октября 2021 года на возмещение расходов как по выплате заработной платы и денежной компенсации за неиспользованный отпуск Черненко О.В., так и по выплате ему вышеуказанной премии. Также в указанную счет-фактуру были включены расходы на оплату труда помощника депутата Государственной Думы Чирковой И.А. по работе на территории Ненецкого автономного округа Антипиной Т.Я.

Согласно счету-фактуре сумма расходов на оплату труда помощников депутата Государственной Думы Чирковой И.А. по работе на территории Ненецкого автономного округа Черненко И.А. и Антипиной Т.Я., подлежащая возмещению за счет средств, перечисляемых Государственной Думой, с учетом начислений на оплату труда составляла 720 526 рублей 61 копейка.

Вместе с тем Аппарат Государственной Думы перечислил на счет Администрации Ненецкого автономного округа денежные средства в размере 502 149 рублей 17 копеек.

Денежная компенсация за неиспользованные 36,67 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 02 февраля 2021 года по 12 октября 2021 года в размере 150 216 рублей 82 копейки истцу выплачена не была по причине отсутствия средств экономии фонда оплаты труда помощников депутата Государственной Думы Чирковой И.А. на момент проведения окончательного расчета с истцом, то есть на 12 октября 2021 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Черненко О.В. полагает, что при увольнении ему необоснованно не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в ТК РФ: согласно статьям 114, 122 и 123 ТК РФ ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка предоставляются работнику ежегодно в соответствии с утверждаемым работодателем, с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, графиком отпусков, являющимся обязательным как для работодателя, так и для работника.

В соответствии со статьей 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. В силу статей 117, 321 ТК РФ истец также имеет право на дополнительный отпуск в количестве 24 календарных дней в связи с работой в районах Крайнего Севера.

На основании части 1 статьи 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Доводы стороны ответчика о том, что компенсация за неиспользованный отпуск выплате не подлежала по причине отсутствия средств экономии фонда оплаты труда помощников депутата Государственной Думы Чирковой И.А. на момент проведения окончательного расчета с истцом, то есть на 12 октября 2021 года, правового значения не имеет в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьи 40 Федерального закона от 08 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сенатору Российской Федерации, депутату Государственной Думы устанавливается общий месячный фонд оплаты труда их помощников в размере 300 тысяч рублей. Оплата труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, замещающих в соответствии с частью второй статьи 37 настоящего Федерального закона должности федеральной государственной гражданской службы, производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Размеры оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, работающих по срочному трудовому договору, сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы устанавливают самостоятельно.

Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы могут направить средства, составляющие разницу между размером фонда оплаты труда, установленным частью первой настоящей статьи, и размером средств, выплаченных за месяц по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору помощникам сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, на цели материального стимулирования помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы.

Все выплаты помощникам сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, установленные частью первой настоящей статьи, производятся в пределах установленного фонда оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы.

Расходы на оплату труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы и их содержание возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном статьей 35 настоящего Федерального закона.

Помощнику сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, работающему по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору, по его письменному заявлению и на основании представления сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Помощнику сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы по работе в Совете Федерации, Государственной Думе, работающему по срочному служебному контракту, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помощнику сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, работающему по срочному трудовому договору, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с трудовым законодательством.

Обязанность по выплате помощникам члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской Федерации компенсации за неиспользованные отпуска возлагается законом на работодателя, то есть на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, независимо от того, за счет каких средств производится финансирование работодателя на данные цели. Поскольку срочный трудовой договор был заключен с ответчиком, компенсация за неиспользованный отпуск возлагается на ответчика, который по отношению к помощникам члена Совета Федерации по работе в Ненецком автономном округе являлся работодателем.

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 305-ЭС17-155.

В соответствии со статьей 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Стороной истца представлен расчет компенсации за неиспользованный отпуск на сумму 198 977 рублей 29 копеек.

Вместе с тем суд с представленным истцом расчетом не соглашается в силу следующего.

Истец включает в сумму заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, премии, выплаченные истцу: в мае 2021 года в размере 140 000 рублей на основании представления депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Чирковой И.А. от 12 мая 2021 года № ЧИА-4/75 в соответствии с распоряжением Аппарата от 20 мая 2021 года № 2088-лс; в июле 2021 года в размере 140 000 рублей на основании представления депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Чирковой И.А. от 30 июня 2021 года № ЧИА-4/117 в соответствии с распоряжением Аппарата от 14 июля 2021 года № 3023-лс.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 (далее – Положение), устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме; д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время; ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления; и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления; к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций; н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

При этом п. 3 Положения определено, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно п. 15 данного Положения при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода; премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода; вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.

Заявленные истцом разовые премии и включенные им в средний заработок носят нерегулярный характер, их размер не определен, в связи с чем они не входят в систему оплаты труда, выплачиваются за счет экономии фонда оплаты труда, в связи с чем не подлежат включению в средний заработок.

Стороной ответчика представлен расчет компенсации за отпуск в размере 150 216 рублей 82 копеек.

Вместе с тем с данным расчетом суд также не соглашается, поскольку в нем неверно отражен размер заработной платы за май 2021 года в размере 94 736 рублей 84 копейки вместо 120 000 рублей, указанных в расчетном листке.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная компенсация за неиспользованный отпуск в размере 154 252 рубля 35 копеек. В остальной части требований о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

На основании вышеуказанных положений закона с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат за период с 13 октября 2021 года по 23 мая 2022 года в размере 26 953 рубля 02 копейки.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации на задолженность от не выплаченной в срок суммы компенсации за неиспользованный отпуск в размере 154 252 рубля 35 копеек за период с 24 мая 2022 года по день фактической оплаты включительно.

На основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Частью 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Неправомерными действиями ответчика, выразившимися в не выплате компенсации за неиспользованный отпуск в установленном законом размере, истцу причинены нравственные страдания, а потому требование истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, период задержки выплаты заработной платы, степень вины ответчика, и с учетом принципов разумности и справедливости взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Черненко Олега Витальевича к Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в пользу Черненко Олега Витальевича компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 154 252 рубля 35 копеек, компенсацию за задержку выплат за период с 13 октября 2021 года по 23 мая 2022 года в размере 26 953 рубля 02 копейки, компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей 00 копеек, всего взыскать 187 205 рублей 37 копеек (Сто восемьдесят семь тысяч двести пять рублей 37 копеек).

    Взыскать с Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в пользу Черненко Олега Витальевича проценты в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации на задолженность от не выплаченной в срок суммы компенсации за неиспользованный отпуск в размере 154 252 рубля 35 копеек за период с 24 мая 2022 года по день фактической оплаты включительно.

В удовлетворении исковых требований Черненко Олега Витальевича к Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Ю.В. Москвина