Решение по делу № 2-514/2019 от 16.07.2019

2-514/2019 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года       г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Романенко Н.М., обратившейся в лице представителя по доверенности Кривенко Н.Н. к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Романенко Н.М., в лице представителя по доверенности Кривенко Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и просила суд:

Признать за Романенко Н.М. право собственности на жилой дом литер А,А1,а,а3,а4,а5 общей площадью 56,1 кв. м., в том числе жилой площадью 35,9 кв. м., сохранив указанный жилой дом в реконструированном состоянии со строениями и сооружениями по адресу: <адрес>.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело № 2-514/2019 и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец Романенко Н.М. в судебное заседание не явилась, в суд возвращен конверт с отметкой «Истек срок хранения». Представитель истца по доверенности Кривенко Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия на удовлетворении исковых требований настаивает. Представитель ответчика Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, в судебное заседание не явились, предоставили ходатайство за подписью и.о. Главы поселения, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, заявлений и ходатайств не представили. В отношении неявившихся сторон дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

          Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему: в судебном заседании установлено, что Романенко Н.М. является собственником жилого дома общей площадью 41,0 кв.м., из них жилой - 30,2 кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Также ей, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ в реестре №, выданного Молчановой Л.Н. нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области, принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 1159 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Романенко Н.М. произведена реконструкция, строительство в принадлежащем ей жилом доме по адресу: <адрес>, увеличившие общую площадь на 15,1 кв.м., жилой площадью на 5,4 кв.м. за счет строительства лит. а2 и за счет уточнения обмеров при инвентаризации, что подтверждается справкой Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по данным технической инвентаризации общая площадь жилого дома, кадастровый № по адресу: <адрес>, составляет 56,1 кв.м., в. т.ч. жилая площадь 35,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом инвентарный №, справкой ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ.Инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 137 034 рублей. А так как разрешение на строительство Романенко Н.М. не оформлялось, то и в выдаче уведомления о соответствии построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности ей было отказано, что подтверждается письмом Администрации Пролетарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №. Таким образом получить уведомление о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности из-за отсутствия требуемых документов не представляется возможным. Но данное строительство и реконструкция соответствует нормам СНИП, что подтверждается экспертным заключением № по определению соответствия действующим требованиям СНиП индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии ст.261 ГК РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

        По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Истец до обращения в суд обращался в администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, что подтверждается письмом Администрации Пролетарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №. В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется.

Согласно экспертному заключению ИП Кулинич В.Ю. за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей). Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, признан пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом. Целостность и жестокость конструкции здания находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Романенко Н.М. право собственности на жилой дом литер А,А1,а,а3,а4,а5 общей площадью 56,1 кв. м., в том числе жилой площадью 35,9 кв. м., сохранив указанный жилой дом в реконструированном состоянии со строениями и сооружениями по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

      Мотивировочная часть решения изготовлена 16 сентября 2019 года.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области                                    А.Н. Ковалев