Решение по делу № 5-513/2018 от 22.11.2018

Дело № 5 – 512 /2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, ул. Ленина, д. 10                     22 ноября 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Крутикова С.А.

при секретаре судебного заседания Павлюк М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Муминова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Муминова О. Ю., ...,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. установлено, что гражданин Республики Узбекистан Муминов О.Ю., имеющий патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, серия №, выданный дд.мм.гггг. МВД по Республике Коми по профессии «подсобный рабочий», в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность предоставляя услугу такси на участке автодороги «Усинск – Парма».

По факту нарушения Муминовым О.Ю. миграционного законодательства Российской Федерации 21 ноября 2018 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Усинску ФИО №1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд для рассмотрения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как усматривается из материалов дела, дд.мм.гггг. гражданин Республики Узбекистан Муминов О.Ю., имеющий патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, серия №, выданный дд.мм.гггг. МВД по Республике Коми по профессии «подсобный рабочий», осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси на участке автодороги «Усинск – Парма».

В судебном заседании Муминов О.Ю. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что имеет патент подсобного рабочего, подрабатывал таксистом, чтобы подзаработать. Пока не может найти другую работу.

Кроме признания вины самим Муминовым О.Ю., его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается также исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; копией патента серии №, выданного дд.мм.гггг. на имя Муминова О.Ю. по профессии «подсобный Муминова О.Ю.; рапортом старшего инспектора отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Коми В.С. ФИО №2, протоколом об административном задержании от дд.мм.гггг., письменными объяснениями Муминова О.Ю. о том, что с дд.мм.гггг. подрабатывал таксистом; письменными объяснениями ФИО №3 о вызове такси; копией водительского удостоверения на имя Муминова О.Ю., другими материалами дела.

Заслушав Муминова О.Ю., исследовав представленные материалы, судья считает, что его вина в нарушении миграционного законодательства в части осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание Муминовым О.Ю. вины, раскаяние в содеянном, ....

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении Муминову О.Ю. наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, его имущественное и семейное положение, наличие у него в г. Усинске регистрации и постоянного места жительства.

В соответствии со ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Учитывая, что Муминов О.Ю. в настоящее время на законных основаниях находится на территории РФ, свою вину признал и в содеянном раскаялся, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа и не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муминова О. Ю. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (протокол № от дд.мм.гггг.) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Республике Коми МВД по РК)

ИНН 1101481581 КПП 110101001

БИК 048702001, р/с 40101810000000010004

КБК 18811690040046000140, ОКТМО 87723000

УИН 18880011180070836737

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Административное задержание Муминова О.Ю. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          С.А. Крутикова