Решение по делу № 2-281/2018 от 14.12.2017

Дело № 2-281/2018 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Слюнченко А.М.,

с участием представителя истца Кулагиной О.А., представителя ответчика администрации Брянского района Брянской области Атрошенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушко А. Н. к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Глушко А.Н. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке за счет собственных средств истец возвел жилой дом, который согласно техническому паспорту, изготовленному филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от 12 сентября 2017 года имеет следующие характеристики: 2017 года постройки, общая площадь 145,1 кв.м, жилая площадь 84,6 кв.м, число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части -1. На обращение Глушко А.Н. в администрацию Брянского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, письмом № 563 от 4 июля 2017 года отдела архитектуры администрации Брянского района было отказано в выдаче разрешения на строительство и разъяснено о возможности признания права собственности на основании ст. 222 ГК РФ.

Ссылаясь на то, что в соответствии с техническим заключением, выполненным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, жилой дом на земельном участке <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригоден для эксплуатации, Глушко А.Н. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом 2017 года постройки, общей площадью 145,1 кв.м, жилой площадью 84,6 кв.м, число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части -1, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Кулагина О.А. поддержала исковые требования в полном объеме и просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Брянского района Брянской области Атрошенко Е.А. в судебном заседании отнесла разрешение данного иска на усмотрение суда.

Истец Глушко А.Н., третьи лица Грибанов С.М., Горбачева Г.А., представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство от представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу Глушко А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1150 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации права собственности № от 7 ноября 2012 года.

Основанием для возникновения права собственности Глушко А.Н. на данный земельный участок послужили договор купли-продажи от 17 октября 2012 года и акт приема передачи недвижимого имущества от 17 октября 2012 года, между Глушко А.Н. и ФИО7.

На основании постановления МУ «Снежская сельская администрация» №385 от 1 декабря 2011 года, земельному участку, площадью 1200 кв.м., расположенному в <адрес>, по заявлению ФИО7 присвоен адрес: <адрес>.

В дальнейшем проведено межевание данного земельного участка, и он поставлен на кадастровый учет 25 января 2012 года с присвоением ему кадастрового номера №.

Установлено, что на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>, истцом Голушко А.Н. без получения разрешительных документов осуществил постройку жилого дома, общей площадью 145,1 кв.м, жилой площадью 84,6 кв.м, число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части -1.

Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, сведений о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется.

Глушко А.Н. обратился в отдел архитектуры администрации Брянского района Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство на самовольно построенный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ответом отдела архитектуры администрации Брянского района №563 от 4 июля 2017 года, истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство и разъяснено о возможности признания права собственности на основании ст. 222 ГК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права,
а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот    и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду представлен подготовленный 12 сентября 2017 года ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» технический паспорт на указанный жилой дом, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 145,1 кв.м., жилая площадь 84,6 кв.м..

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 20 октября 2017 года по обследованию самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследованного жилого дома (лит. А), выполнены из качественных строительных материалов, находятся в технически исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей и инженерного оборудования, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и строения в целом. Обследованный жилой дом обеспечен инженерными системами (отопление, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вентиляция) в соответствии с общим уровнем обеспеченности территории населенного пункта коммунальными услугами.

Согласно выводам, изложенным в заключении, обследованный жилой дом (Лит.А) на земельном участке <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригоден для эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

Согласно сообщению Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Брянской области №4-5-2-59 от 6 февраля 2018 года, по результатам обследования построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что данный дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения, утвержденных Решением Брянского районного Совета народных депутатов «Об утверждении Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области», минимальные отступы зданий, сооружений, строений от границы земельного участка со стороны соседнего придомового участка для жилого дома составляет не менее 3 м.

Данное требование истцом Глушко А.Н. при постройке жилого дома соблюдено.

Судом в качестве 3-их лиц к участию в деле были привлечены смежные землепользователи Горбачева Г.В. и Грибанов С.М.. Опрошенная Горбачева Г.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований истца, указала, что ее права и законные интересы возведением истцом жилого дома, не нарушены. 3-е лицо Грибанов С.М. в суд не явился, о дате, времени и месте его проведения судом был уведомлен.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенных объектах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено собственником объекта без получения необходимого разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, сведений о том, что данный объект нарушает права или законные интересы 3-их лиц, судом не установлено, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Глушко А. Н. к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за Глушко А. Н. право собственности на жилой дом, общей площадью 145,1 кв.м, жилой площадью 84,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1150 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект за Глушко А.Н..

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 5 марта 2018 года.

Судья Н.А.Слепухова