Решение по делу № 2-860/2022 (2-5775/2021;) от 09.12.2021

Дело № 2-860/2022

42RS0009-01-2021-010910-66

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 10 марта 2022 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н. об обеспечении доступа, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в суд с иском к Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н., в котором просило обязать ответчиков устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать их обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа; взыскать солидарно с ответчиков расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей.

Требования обосновывает тем, что с **.**.****г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам ..., в том числе абонентам, проживающим по адресу: .... Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****г., приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.****г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%. В силу закона с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде. Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз») и абонентами, проживающими по адресу: ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг. Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск», являющееся владельцем сетей газораспределения. О бесперебойной подаче газа в квартиру, расположенную по адресу: ..., свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****г. По состоянию на **.**.****г. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано: объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: ..., правообладателями указанного объекта являются Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., которые являются абонентами и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг. В указанном жилом помещении проживает (зарегистрирован) еще один ответчик Ященко А.Н., который несет солидарную с собственниками ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... В адрес поставщика газа от специализированной организации ООО «Газпром межрегионгаз Томск», выполнявшей техническое обслуживание газопотребляющего оборудования по указанному адресу, поступили сведения о расторжении договоров на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования с абонентами, в том числе, проживающими по адресу: .... Таким образом, по адресу: ... отсутствует договор на ТО ВКГО, заключенный абонентом со специализированной организацией, соответственно, по указанному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования. Исходя из имеющейся информации о расторжении договора на ТО ВКГО поставщик направил абоненту уведомление ### от **.**.****г., в котором сообщил, что в целях продолжения газоснабжения указанного жилого помещения собственнику необходимо заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа **.**.****г. - приостановить поставку газа. Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.****г. Однако ответчики проигнорировали требования поставщика газа. При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу. Однако в указанный в уведомлении день – **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) от **.**.****г. ###. Таким образом, ответчики, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности. Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них должного внимания. Газифицированное жилье ответчика входит в группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» Скоробогатова Е.Н., действующая на основании доверенности ### от **.**.****г. (л.д. 47), на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, принимая во внимание положения ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с **.**.****г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам ..., в том числе абонентам, проживающим по адресу: ....

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ, сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае - это фактическое использование газа абонентом).

Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Фактические отношения по поставке газа между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ответчиками подтверждаются, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****г., приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15 ноября 2009г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100% (л.д. 21, 22-24).

О бесперебойной подаче газа по адресу: ..., свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****г. (л.д. 29-32).

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», в связи с переименованием **.**.****г.) и абонентами, проживающими по адресу: ..., заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

По состоянию на **.**.****г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован объект - квартира, расположенная по адресу: ..., правообладателем указанного объекта является Ященко Н.Я. и Ященко Е.Н., вид права – долевая собственность (л.д. 15-19).

Ответчики Ященко Н.Я., Ященко Е.Н, являясь собственниками жилого помещения, являются абонентами и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 31, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Согласно карточке абонента от **.**.****г., а также поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу: ... также зарегистрирован Ященко А.Н. (л.д. 20, 72, 83).

Таким образом, Ященко А.Н. несет солидарную ответственность с собственниками жилого помещения по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства № 549 от 21 июля 2008г. и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В силу положений п. 9 Правил поставки газа одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией.

Согласно п. 3 Правил поставки газа «специализированная организация» - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (п. 6 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»).

Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

**.**.****г. в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» поступила информация от ООО «Газпром газораспределение Томск» о расторжении договора на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования (ВДГО) квартиры, многоквартирного дома с абонентами по адресу: ... (л.д. 39-40).

Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н. обязаны в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Свою обязанность ответчики не исполнили, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключили.

В силу положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

В связи с чем, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» направило Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н. уведомление за ### от **.**.****г. о необходимости заключении договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указало на то, что в случае не заключения указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» будет вынуждено на основании п. 45 Правил поставки газа **.**.****г. - приостановить поставку газа (л.д. 41).

Данное уведомление направлено Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н. по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.****г. (л.д. 42-44).

Требование ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ответчики оставили без удовлетворения.

В связи с чем, истцом принято решение о приостановлении подачи газа по адресу: ... ..., в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из материалов дела, **.**.****г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире № ### от **.**.****г. (л.д. 45).

Таким образом, ответчики, не допустив представителей поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустили нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и, тем самым, создают препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа к ответчику по вышеуказанному адресу без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор № ### от **.**.****г. на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению (л.д. 33-37).

Учитывая тот факт, что газ и газоиспользующее оборудование являются опасными, а также то, что за последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутридомового газового оборудования (ВДГО), и по причине того, что ответчик в добровольном порядке отказывается исполнить свои обязанности, тем самым подвергая неопределенный круг лиц - жителей многоквартирных домов непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, суд считает необходимым вынести решение об обязании ответчика устранить препятствия в деятельности поставщика.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» об обязании ответчиков обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГПК РФ.

С учетом существа постановленного решения и размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н. солидарно в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., которые подтверждаются платежным поручением ### от **.**.****г. (л.д. 14).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым вынести решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать Ященко Н.Я., **.**.**** года рождения, Ященко Е.Н., **.**.**** года рождения, Ященко А.Н., **.**.**** года рождения, устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать обеспечить допуск сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать солидарно с Ященко Н.Я., Ященко Е.Н., Ященко А.Н. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. (шесть тысяч рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 14 марта 2022 года.

Судья О.А. Килина