Решение по делу № 1-1041/2023 от 12.04.2023

дело № 1-1041

16RS0...-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 17 мая 2023 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Галимуллин Р.И.,

при секретаре Романовой З.Н.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Набережные Челны Гайнуллина И.Т.,

подсудимого Мухаметова Т.С.,

защитника Шишляева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Мухаметова Т.С., ... не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 217 УК РФ,

установил:

органами предварительного следствия Мухаметову Т.С. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 217 УК РФ, а именно в том, что Мухаметов Т.С. на основании Устава Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРЕСУРС» (Далее по тексту - ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС»), утвержденного решением Мухаметова Т.С. - единственного участника ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» ... от ..., являясь генеральным директором ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», и согласно п. 17.4. Устава ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, руководствоваться требованиями настоящего устава, решениями Общего собрания участников, принятыми в рамках его компетенции, а также заключенными Обществом договорами и соглашениями, в том числе заключенным с Обществом трудовым договором.

Согласно п.п. «а» п. 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее по тексту – ФНП) требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту – ОПО), на которых применяются следующие подъемные сооружения (далее по тексту – ПС) и оборудование, используемое совместно с ПС: грузоподъемные краны всех типов.

Согласно п.п. «и» п. 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее – эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. В организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС разрешается возлагать на одного инженерно-технического работника.

Согласно п.п. «к» п. 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» эксплуатирующая организация должна устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контролировать его соблюдение.

Согласно п.п. «п» п. 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» эксплуатирующая организация должна обеспечить ограждение по границам опасных зон, где производятся работы с применением ПС, с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС, с использованием сигнальных лент и ограждений, а также предупреждающих надписей, табличек, знаков безопасности и иных визуальных предостережений.

Согласно п. 98 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов, на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с проектом производства работ (далее по тексту – ППР), разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 155-163 настоящих ФНП.

Согласно п. 122 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» эксплуатирующая организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности:

- определить порядок выделения и направления ПС на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ;

- обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС, находящихся в нерабочем состоянии, при этом ПС должно быть обесточено и приняты меры по предотвращению его угона ветром;

- обеспечить проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации;

- установить порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов;

- обеспечить вход на мостовые краны и спуск с них через посадочную площадку. Вход в кабину управления мостового крана через мост допускается лишь в тех случаях, когда непосредственная посадка в кабину невозможна по конструктивным или производственным причинам. В этих случаях вход на кран должен устраиваться в специально отведенном для этого месте через дверь в перилах моста, оборудованную электрической блокировкой, при срабатывании которой ПС должно отключаться, при этом должен автоматически подаваться звуковой сигнал. У магнитных кранов вход в кабину управления через мост не допускается, кроме тех случаев, когда троллеи, питающие грузовой электромагнит, ограждены или расположены в недоступном для соприкосновения месте и не отключаются электрической блокировкой двери входа на кран;

- разработать и выдать на места ведения работ научно-исследовательские работы (далее по тексту – НИР) или технологическими картами (далее по тексту – ТК) (в соответствии с указаниями пункта 98 и пунктов 155-163 настоящих ФНП) схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, в том числе подвижного состава (последнее при использовании);

- ознакомить (под подпись) с проектом производства работ (далее по тексту - ППР) и ТК инженерно-технических работников, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, крановщиков (операторов), машинистов строительных подъемников, машинистов подъемников-вышек, рабочих люлек и стропальщиков;

- обеспечить стропальщиков испытанными и маркированными грузозахватными приспособлениями и тарой, соответствующими массе и характеру перемещаемых грузов;

- определить стационарные площадки и места складирования грузов, предусмотренные ППР или ТК, оборудовать их необходимыми технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками);

- установить порядок обмена сигналами между машинистами, крановщиками, стропальщиками и рабочими люльки согласно требованиям раздела "Система сигнализации при выполнении работ" настоящих ФНП;

- установить порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также определить порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;

- разработать порядок применения марочной системы при эксплуатации кранов мостового типа, при котором управление ПС разрешается лишь крановщику (оператору), получившему ключ-марку под подпись в журнале учета выдачи ключей-марок. Порядок применения марочной системы должен быть внесен в производственные инструкции для крановщиков (операторов).

Согласно п. 136 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» решение о пуске в работу ПС, отбор мощности у которых для собственного передвижения и работы механизмов осуществляется от собственного источника энергии, а именно: грузоподъемных кранов, установленных на автомобильные шасси, специальные шасси автомобильного типа; грузоподъемных кранов на пневмо-, гусеничном, тракторном, железнодорожном ходу; кранов-манипуляторов; подъемников (вышек), в том числе подъемников с рабочими платформами; кранов-экскаваторов, предназначенных для работы с крюком, после перестановки их на новый объект выдается инженерно-техническим работником, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС, с записью в вахтенном журнале.

Согласно п. 216 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» персонал, который назначается для выполнения работ по строповке, в том числе, по навешиванию на крюк ПС, зацепке и обвязке грузов, перемещаемых ПС с применением грузозахватных приспособлений, должен иметь уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик».

То же требование предъявляется к персоналу основных рабочих профессий, в обязанности которых входит подвешивание на крюк груза без предварительной обвязки (груз, имеющий петли, рымы, цапфы, находящийся в ковшах, бадьях, контейнерах или в другой таре), а также в случаях, когда груз захватывается полуавтоматическими захватными устройствами.

Согласно п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.

Согласно п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.

Согласно п. 11 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» к опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в организационно-технологической документации на строительное производство, в том числе относятся места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Согласно п. 13 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» на границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Согласно п. 17 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» перед началом строительного производства на территории действующего объекта (в том числе действующих административных, производственных и иных зданий) работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства (рекомендуемый образец предусмотрен приложением ... к Правилам) и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов (рекомендуемый образец предусмотрен приложением ... к Правилам) (далее соответственно - акт-допуск, наряд-допуск).

Согласно п. 22 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

Согласно п. 4.10 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ... на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск по форме приложения Д.

Согласно п. 8.2.5 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ... организациями или физическими лицами, применяющими грузоподъемные машины, должны быть разработаны способы правильной строповки и зацепки грузов, которым должны быть обучены стропальщики и машинисты грузоподъемных машин. Графическое изображение способов строповки и зацепки, а также перечень основных перемещаемых грузов с указанием их массы должны быть выданы на руки стропальщикам и машинистам кранов и вывешены в местах производства работ.

Согласно п. 8.2.3 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ... ответственный за производство погрузочно-разгрузочных работ обязан проверить исправность грузоподъемных механизмов, такелажа, приспособлений, подмостей и прочего погрузочно-разгрузочного инвентаря, а также разъяснить работникам их обязанности, последовательность выполнения операций, значение подаваемых сигналов и свойства материала, поданного к погрузке (разгрузке).

Согласно п. 8.2.6 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ... в местах производства погрузочно-разгрузочных работ и в зоне работы грузоподъемных машин запрещается нахождение лиц, не имеющих непосредственного отношения к этим работам. Присутствие людей и передвижение транспортных средств в зонах возможного обрушения и падения грузов запрещаются.

Согласно п. 1.5 договора ... на выполнение работ от ..., заключенного между Муниципальным унитарным предприятием города Набережные Челны «Предприятие Автомобильных дорог» (далее по тексту - МУП «ПАД») в лице Свидетель №8 (Заказчик) и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице генерального директора Мухаметова Т.С. (Подрядчик) риск случайной гибели или случайного повреждения результата работ до подписания заказчиком акта приемки выполненных работ (УПД) несет подрядчик.

Согласно п. 2.2.3 договора ... на выполнение работ от ..., заключенного между МУП «ПАД» в лице Свидетель №8 и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице генерального директора Мухаметова Т.С., подрядчик обязуется обеспечить выполнение на объектах мероприятий по технике безопасности, охране труда, пожарной, промышленной безопасности, охране окружающей среды, охране зеленых насаждений и земли в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 6.1 договора ... на выполнение работ от ..., заключенного между МУП «ПАД» в лице Свидетель №8 (Заказчик) и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице генерального директора Мухаметова Т.С. (Подрядчик) подрядчик в полном объеме несет имущественную, административную и иную ответственность, в случае причинения ущерба жизни, здоровью, имуществу физических или юридических лиц, произошедшего в результате нарушения правил проведения работ по настоящему договору. Если в результате действий (бездействия) Подрядчика Заказчику предъявлены иски, жалобы, претензии, требования о возмещении ущерба, уплате пеней, взыскании штрафов, Подрядчик несет полную ответственность за вышеназванные последствия и обязан компенсировать заказчику все выплаченные им суммы.

Согласно п. 3.1.4 договора на оказание услуг № АР27/10-22-1 от ..., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Граунд Констракшн» (далее по тексту - ООО «Граунд Констракшн»), в лице генерального директора П. (Исполнитель) и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице Мухаметова Т.С. (Заказчик) в обязанности заказчика входит обеспечивать на территории погрузочного комплекса безопасные условия работы при выполнении бурения БКМ и грузовых операций автокраном и назначить лицо, ответственное за создание таких условий.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Таким образом, генеральный директор ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» Мухаметов Т.С. являлся лицом, постоянно осуществляющим функции единоличного руководства на строительном объекте «Объездная дорога под мостом через ..., соединяющая проспекты М. Джалиля и Набережночелнинский в г. Набережные Челны» (далее по тексту – строительный объект), расположенном в границах земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:030401:1482, 16:52:030401:1465, 16:52:020501, 16:52:030301:2, 16:52:030401, 16:52:030301, находящимся вблизи автозаправочной станции «Татнефть» по адресу: ..., г. Набережные Челны, ...«Б», наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся и не находящихся от него в должностной зависимости.

При этом в рабочее время в период с ... по ..., более точное время следствием не установлено, Мухаметов Т.С., будучи обязанный в соответствии с п. п. 3.1.4 договора на оказание услуг № АР27/10-22-1 от ..., п.п. 1.5, 2.2.3, 6.1 договора ... на выполнение работ от ... лично обеспечивать безопасность производства работ на строительном объекте, в нарушение п.п. «к» п. 22, п.п. «п» п. 22, п.п. «и» п. 22, п. 122 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», п. 9, 10, 11, 13, 17, 22 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», п. 4.10, 8.2.5, 8.2.3, 8.2.6 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ... не установил и не обеспечил порядок допуска к самостоятельной работе на подъемных сооружениях персонала и не контролировал его соблюдение, не обеспечил ограждение по границам опасных зон, где производятся работы с применением подъемных сооружений - крана автомобильного КС-65719-1К, с заводским номером 248, VIN ..., зарегистрированный в реестре опасных производственных объектов за № А01-15818-0001, не разработал и не утвердил внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников: не назначил ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений; не назначил ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии; не назначил ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, не разработал проект производства работ и технологическую карту производства работ, не ознакомил под подпись с проектом производства работ и технологическими картами инженерно-технических работников, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, крановщиков (операторов), машинистов строительных подъемников, машинистов подъемников-вышек, рабочих люлек и стропальщиков, являясь ответственным лицом за нарушение требований и норм охраны труда, норм пожарной безопасности, норм промышленной безопасности, не организовал обучение лиц, допущенных к работам на строительном объекте, не оформил и не выдал наряд-допуск на производство работ с опасными и вредными факторами, проявив небрежность, лично дал указание приступить к работам Гадельшину Л.С., Свидетель №4, Бочкареву С.П., Р. и К., не обученному и не аттестованному по профессии «стропальщик», на опасном производственном объекте - кране автомобильном КС-65719-1К, с заводским номером 248, VIN ..., зарегистрированном в реестре опасных производственных объектов за № А01-15818-0001, и не организовал надлежащем образом проверку у вышеуказанных лиц знаний требований охраны труда, безопасных методов выполнения работ и промышленной безопасности, тем самым не обеспечил безопасность указанных работников на рабочем месте.

При этом ... в период времени с 08 часов 30 минут до 09 часов 00 минут, более точное время предварительным следствием не установлено, на строительном объекте, расположенном в границах земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:030401:1482, 16:52:030401:1465, 16:52:020501, 16:52:030301:2, 16:52:030401, 16:52:030301, находящемся вблизи автозаправочной станции «Татнефть» по адресу: ..., г. Набережные Челны, ...«Б», генеральный директор ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» Мухаметов Т.С., являвшийся единственным руководителем эксплуатирующей организации, в нарушение п. п. 3.1.4 договора на оказание услуг № АР27/10-22-1 от ..., п.п. 1.5, 2.2.3, 6.1 договора ... на выполнение работ от ... лично обеспечивать безопасность производства работ на строительном объекте, в нарушение п.п. «к» п. 22, п.п. «п» п. 22, п.п. «и» п. 22, п. 122 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», п. 9, 10, 11, 13, 17, 22 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», п. 4.10, 8.2.5, 8.2.3, 8.2.6 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ..., проявив небрежность, будучи обязанным обеспечить выполнение на указанном строительном объекте мероприятий по технике безопасности, охране труда, пожарной, промышленной безопасности, охране окружающей среды, выдать наряд-допуск на производство работ с опасными и вредными факторами, являясь ответственным лицом за соблюдение требований и норм охраны труда, норм пожарной безопасности, норм промышленной безопасности, в отсутствие проекта производства работ, технологической карты производства строповочных работ с применением подъемного сооружения, без оформления наряда-допуска на производства работ на опасном производственном объекте, не оградив место производства работ, лично допустил бесконтрольное нахождение К. на строительном объекте, а также лично допустил К., заведомо не осведомленного о правилах безопасности при ведении строповочных работ, не аттестованного и не обученного по профессии «стропальщик», к производству строповочных работ на опасном производственном объекте - кране автомобильном КС-65719-1К, с заводским номером 248, VIN ..., зарегистрированном в реестре опасных производственных объектов за № А01-15818-0001, тем самым не организовал и не обеспечил безопасные условия труда К. и безопасность его рабочего места на вышеуказанном строительном объекте.

В результате небрежных действий генерального директора ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» Мухаметова Т.С. ... в период времени с 08 часов 30 минут до 09 часов 00 минут на строительном объекте, расположенном в границах земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:030401:1482, 16:52:030401:1465, 16:52:020501, 16:52:030301:2, 16:52:030401, 16:52:030301, расположенным вблизи автозаправочной станции «Татнефть», по адресу: ..., г. Набережные Челны, ...«Б», К., заведомо не осведомленный о правилах безопасности при ведении строповочных работ, не аттестованный и не обученный по профессии «стропальщик», допущенный Мухаметовым Т.С. к строповочным работам на опасном производственном объекте в отсутствие наряда-допуска, проекта производства работ и технологической карты, проследовал в рабочую опасную зону опасного производственного объекта - крана автомобильного КС-65719-1К, с заводским номером 248, VIN ..., зарегистрированного в реестре опасных производственных объектов за № А01-15818-0001, не огражденную надлежащем образом, и при выполнении строповочных работ на опасном производственном объекте - кране автомобильном КС-65719-1К с заводским номером 248, VIN ..., зарегистрированным в реестре опасных производственных объектов за № А01-15818-0001, в результате чего К. ударило движущейся частью вибропогружателя по голове и сдавило голову К. между шпунтом Ларсена Л5-УМ и движущейся частью вибропогружателя марки Junttan JV-25, в результате чего К. получил телесные повреждения в виде кровоподтеков глазничных областей, раны лобной области слева, оскольчатого вдавленного перелома лобной, теменной, височной костей слева с переходом на основание черепа, субдуральной гематомы (кровоизлияния под твердую мозговую оболочку), очагов ушиба вещества головного мозга обеих лобных долей, переломов обеих скуловых костей, костей носа, угла нижней челюсти слева, которые причинили тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни в момент его причинения и состоят в прямой причинной связи с наступлением смерти.

В результате нарушения правил безопасности на опасном производственном объекте, допущенных генеральным директором ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» Мухаметовым Т.С., ... в 21 час 15 минут в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» по адресу: ..., г. Набережные Челны, ..., К. скончался от открытой черепно-мозговой травмы в виде раны лобной области слева, кровоподтёков глазничных областей, вдавленного оскольчатого перелома лобной, теменной, височной костей слева с переходом на основание черепа, перелома скуловых костей с обеих сторон со смещением, перелома костей носа, угла нижней челюсти слева, субдуральной гематомы (кровоизлияния под твердую мозговую оболочку), очагов ушиба вещества головного мозга обеих лобных долей, осложнившейся развитием комбинированного отёка и дислокации головного мозга, вторичного гнойного менингоэнцефалита, бронхопневмонии, что подтверждается данными медицинской документации, макро- и микроскопическими признаками, перечисленными в судебно-медицинском диагнозе.

Причиной данного несчастного случая явились нарушения следующих нормативных актов, регламентирующих требований безопасности на опасном производственном объекте, допущенные генеральным директором ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» Мухаметовым Т.С.:

- п.п. «а» п. 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее по тексту – ФНП), согласно которому требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту – ОПО), на которых применяются следующие подъемные сооружения (далее по тексту – ПС) и оборудование, используемое совместно с ПС: грузоподъемные краны всех типов.

- п.п. «и» п. 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», согласно которому организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее – эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. В организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС разрешается возлагать на одного инженерно-технического работника.

- п.п. «к» п. 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», согласно которому эксплуатирующая организация должна устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контролировать его соблюдение.

- п.п. «п» п. 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», согласно которому эксплуатирующая организация должна обеспечить ограждение по границам опасных зон, где производятся работы с применением ПС, с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС, с использованием сигнальных лент и ограждений, а также предупреждающих надписей, табличек, знаков безопасности и иных визуальных предостережений.

- п. 98 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», согласно которому выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов, на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с проектом производства работ (далее по тексту – ППР), разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 155-163 настоящих ФНП.

- п. 122 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», согласно которому эксплуатирующая организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности:

- определить порядок выделения и направления ПС на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ;

- обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС, находящихся в нерабочем состоянии, при этом ПС должно быть обесточено и приняты меры по предотвращению его угона ветром;

- обеспечить проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации;

- установить порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов;

- обеспечить вход на мостовые краны и спуск с них через посадочную площадку. Вход в кабину управления мостового крана через мост допускается лишь в тех случаях, когда непосредственная посадка в кабину невозможна по конструктивным или производственным причинам. В этих случаях вход на кран должен устраиваться в специально отведенном для этого месте через дверь в перилах моста, оборудованную электрической блокировкой, при срабатывании которой ПС должно отключаться, при этом должен автоматически подаваться звуковой сигнал. У магнитных кранов вход в кабину управления через мост не допускается, кроме тех случаев, когда троллеи, питающие грузовой электромагнит, ограждены или расположены в недоступном для соприкосновения месте и не отключаются электрической блокировкой двери входа на кран;

- разработать и выдать на места ведения работ научно-исследовательские работы (далее по тексту – НИР) или технологическими картами (далее по тексту – ТК) (в соответствии с указаниями пункта 98 и пунктов 155-163 настоящих ФНП) схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, в том числе подвижного состава (последнее при использовании);

- ознакомить (под подпись) с проектом производства работ (далее по тексту - ППР) и ТК инженерно-технических работников, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, крановщиков (операторов), машинистов строительных подъемников, машинистов подъемников-вышек, рабочих люлек и стропальщиков;

- обеспечить стропальщиков испытанными и маркированными грузозахватными приспособлениями и тарой, соответствующими массе и характеру перемещаемых грузов;

- определить стационарные площадки и места складирования грузов, предусмотренные ППР или ТК, оборудовать их необходимыми технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками);

- установить порядок обмена сигналами между машинистами, крановщиками, стропальщиками и рабочими люльки согласно требованиям раздела «Система сигнализации при выполнении работ» настоящих ФНП;

- установить порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также определить порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;

- разработать порядок применения марочной системы при эксплуатации кранов мостового типа, при котором управление ПС разрешается лишь крановщику (оператору), получившему ключ-марку под подпись в журнале учета выдачи ключей-марок. Порядок применения марочной системы должен быть внесен в производственные инструкции для крановщиков (операторов).

- п. 136 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», согласно которому решение о пуске в работу ПС, отбор мощности у которых для собственного передвижения и работы механизмов осуществляется от собственного источника энергии, а именно: грузоподъемных кранов, установленных на автомобильные шасси, специальные шасси автомобильного типа; грузоподъемных кранов на пневмо-, гусеничном, тракторном, железнодорожном ходу; кранов-манипуляторов; подъемников (вышек), в том числе подъемников с рабочими платформами; кранов-экскаваторов, предназначенных для работы с крюком, после перестановки их на новый объект выдается инженерно-техническим работником, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС, с записью в вахтенном журнале.

- п. 216 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», согласно которому персонал, который назначается для выполнения работ по строповке, в том числе, по навешиванию на крюк ПС, зацепке и обвязке грузов, перемещаемых ПС с применением грузозахватных приспособлений, должен иметь уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик».

То же требование предъявляется к персоналу основных рабочих профессий, в обязанности которых входит подвешивание на крюк груза без предварительной обвязки (груз, имеющий петли, рымы, цапфы, находящийся в ковшах, бадьях, контейнерах или в другой таре), а также в случаях, когда груз захватывается полуавтоматическими захватными устройствами.

-п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», согласно которому организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.

- п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», согласно которому работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.

- п. 11 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», согласно которому к опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в организационно-технологической документации на строительное производство, в том числе относятся места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

- п. 13 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», согласно которому на границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.

- п. 17 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», согласно которому перед началом строительного производства на территории действующего объекта (в том числе действующих административных, производственных и иных зданий) работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства (рекомендуемый образец предусмотрен приложением ... к Правилам) и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов (рекомендуемый образец предусмотрен приложением ... к Правилам) (далее соответственно - акт-допуск, наряд-допуск).

- п. 22 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», согласно которому работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

- п. 4.10 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ..., согласно которому на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск по форме приложения Д.

- п. 8.2.5 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ..., согласно которому организациями или физическими лицами, применяющими грузоподъемные машины, должны быть разработаны способы правильной строповки и зацепки грузов, которым должны быть обучены стропальщики и машинисты грузоподъемных машин. Графическое изображение способов строповки и зацепки, а также перечень основных перемещаемых грузов с указанием их массы должны быть выданы на руки стропальщикам и машинистам кранов и вывешены в местах производства работ.

-п. 8.2.3 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ..., согласно которому ответственный за производство погрузочно-разгрузочных работ обязан проверить исправность грузоподъемных механизмов, такелажа, приспособлений, подмостей и прочего погрузочно-разгрузочного инвентаря, а также разъяснить работникам их обязанности, последовательность выполнения операций, значение подаваемых сигналов и свойства материала, поданного к погрузке (разгрузке).

- п. 8.2.6 СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ... ..., согласно которому в местах производства погрузочно-разгрузочных работ и в зоне работы грузоподъемных машин запрещается нахождение лиц, не имеющих непосредственного отношения к этим работам. Присутствие людей и передвижение транспортных средств в зонах возможного обрушения и падения грузов запрещаются.

- п. 1.5 договора ... на выполнение работ от ..., заключенного между Муниципальным унитарным предприятием города Набережные Челны «Предприятие Автомобильных дорог» (далее по тексту - МУП «ПАД») в лице Свидетель №8 (Заказчик) и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице генерального директора Мухаметова Т.С. (Подрядчик), согласно которому риск случайной гибели или случайного повреждения результата работ до подписания заказчиком акта приемки выполненных работ (УПД) несет подрядчик.

- п. 2.2.3 договора ... на выполнение работ от ..., заключенного между МУП «ПАД» в лице Свидетель №8 и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице генерального директора Мухаметова Т.С., согласно которому подрядчик обязуется обеспечить выполнение на объектах мероприятий по технике безопасности, охране труда, пожарной, промышленной безопасности, охране окружающей среды, охране зеленых насаждений и земли в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

- п. 6.1 договора ... на выполнение работ от ..., заключенного между МУП «ПАД» в лице Свидетель №8 (Заказчик) и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице генерального директора Мухаметова Т.С. (Подрядчик), согласно которому подрядчик в полном объеме несет имущественную, административную и иную ответственность, в случае причинения ущерба жизни, здоровью, имуществу физических или юридических лиц, произошедшего в результате нарушения правил проведения работ по настоящему договору. Если в результате действий (бездействия) Подрядчика Заказчику предъявлены иски, жалобы, претензии, требования о возмещении ущерба, уплате пеней, взыскании штрафов, Подрядчик несет полную ответственность за вышеназванные последствия и обязан компенсировать заказчику все выплаченные им суммы.

- п. 3.1.4 договора на оказание услуг № АР27/10-22-1 от ..., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Граунд Констракшн» (далее по тексту - ООО «Граунд Констракшн»), в лице генерального директора П. (Исполнитель) и ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в лице Мухаметова Т.С. (Заказчик), согласно которому в обязанности заказчика входит обеспечивать на территории погрузочного комплекса безопасные условия работы при выполнении бурения БКМ и грузовых операций автокраном и назначить лицо, ответственное за создание таких условий.

- ст. 214 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Нарушив вышеуказанные правила промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые находятся в прямой причинной связи с наступившими последствиями, Мухаметов Т.С. действовал небрежно, то есть не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий от своих деяний в виде причинения смерти К., хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

В суд от потерпевшей Потерпевший №1 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Мухаметова Т.С. за примирением сторон, поскольку ущерб ей полностью возмещён, к подсудимому претензий она не имеет и его простила.

Указанное ходатайство поддержано подсудимым и его защитником.

С учётом заявления потерпевшей Потерпевший №1 о прекращении уголовного дела в связи с примирением, а также того, что подсудимый не судим, ущерб по делу возмещён, примирился с потерпевшей, совершённое преступление относится к категории средней тяжести, суд считает возможным применить статью 76 УК РФ, освободить Мухаметова Т.С. от уголовной ответственности и прекратить уголовное дело в связи с примирением с потерпевшей.

Руководствуясь статьёй 25, пунктом 3 статьи 254 УПК РФ,

постановил:

уголовное дело по обвинению Мухаметова Т.С. в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 217 УК РФ прекратить на основании статьи 25 УПК РФ за примирением с потерпевшей, освободив его от уголовной ответственности на основании статьи 76 УК РФ.

Меру пресечения М. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г. Набережные Челны СУ СК России по ...: каску оранжевого цвета, металлическую арматуру с пятнами вещества бурого цвета, пару перчаток синего цвета, два бумажных конверта с веществом бурого цвета - уничтожить; сотовый телефон марки «Itel» в корпусе чёрного цвета - вернуть потерпевшей Потерпевший №1

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 суток со дня провозглашения.

Председательствующий: (подпись) Р.И. Галимуллин