Решение по делу № 2а-513/2018 от 28.02.2018

Дело № 2а-513/2018                                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный                         05 марта 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                     Забродченко Е.В.,

при секретаре                            Платоновой Я.А.,

с участием прокурора                        Листвиной А.А.,

представителя административного истца             Лукиной О.В.,

административного ответчика                Шестакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» Панина Н.Е. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шестакова Валерия Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» Панин Н.Е. обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шестакова В.В. в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляют реализацию алкогольной продукции; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 утра; установления обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы
г. Гусь-Хрустальный.

В обоснование требований указано, что Шестаков В.В. ранее судим 24.08.2007 года приговором Гусь-Хрустального городского суда по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам в исправительной колонии общего режима; 26.03.2010 года приговором мирового судьи судебного участка № 6 г. Коврова Владимирской области по ч. 1 ст. 330 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей; 29.03.2013 года приговором Гусь-Хрустального суда по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 26.01.2015 года приговором Гусь-Хрустального городского суда по ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы.

Освобожден 16.12.2016 года из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 01.11.2016 года в отношении Шестакова В.В. был установлен административный надзор до 21.12.2021 года включительно и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 21.12.2016 года на Шестакова В.В. было заведено дело административного надзора. При постановке на учет, а также в течение времени нахождения под административным надзором Шестаков В.В. предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора. С момента постановки на учет Шестаков В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» Шестаков В.В. характеризуется отрицательно. В период времени с 15.04.2017 по 24.04.2017г. Шестаков В.В. проник в дом № 38 по ул. Красных Партизан, откуда похитил имущество принадлежащее Ястребову А.А., в связи с чем в отношении него возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Лукина О.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила запретить пребывание в заведениях, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив и запретить выезд за пределы г. Гусь-Хрустальный, без уведомления органа внутренних дел.

Административный ответчик Шестаков В.В. в судебном заседании административные исковые требования признал.

Прокурор Листвина А.А. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что 29.03.2013 г. Шестаков В.В. осужден приговором Гусь-Хрустального суда по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12), 26.01.2015 года приговором Гусь-Хрустального городского суда по ч. 2 ст. 158 УК РФ, на 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-16).

16.12.2016 года Шестаков В.В. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания (л.д.17).

Решением Ковровского городского суда от 01.11.2016 года в отношении Шестакова В.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д.18-19).

Согласно представленной в материалы дела справке (л.д. 26-39) с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица Шестаков В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09.02.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10.02.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10.03.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 13.04.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 28.04.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 12.05.2017 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 15.05.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 11.07.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 24.08.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 02.08.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 04.09.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 23.10.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 30.10.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей; 31.10.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей; 10.11.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 14.11.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей; 17.11.2017 года привлекался шесть раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данные правонарушения назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1000 рублей; 13.12.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 31.01.2018 года привлекался три раза по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данные правонарушения назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1200 рублей; 15.01.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 06.02.2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 06.02.2018 года по ч. 1 ст. 20.250 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 13.02.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Указанные постановления о привлечении Шестакова В.В. к административной ответственности вступили в законную силу.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» (л.д. 35) следует, что Шестаков В.В. проживает по адресу г. Гусь-Хрустальный, ул. Муравьева Апостола, д. 11, кв. 10 со своей матерью Миканевой М.В., и братом Миканевым А.В., склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется отрицательно.

Согласно ответу из психоневрологического диспансера МУЗ ЦГБ г. Гусь-Хрустальный от 26.04.2017 г., полученному на запрос инспектора группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Гусь-Хрустальный» Шестаков В.В. состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра с диагнозом легкая умственная отсталость. Согласно ответу из наркологического диспансера МУЗ ЦГБ г. Гусь-Хрустальный по состоянию на 03.05.2017 г. Шестаков В.В. на учете у нарколога не состоит (л.д.25).

Учитывая, что Шестаков В.В. в течение срока административного надзора в период 2017-2018 годов многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что поднадзорный состоит на наблюдении у врача психиатра, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений, а именно запрета пребывания в заведениях, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 утра; установить обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы г. Гусь-Хрустальный, без уведомления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» Панина Н.Е. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шестакова Валерия Валерьевича удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного Шестакова Валерия Валерьевича следующие дополнительные административные ограничения:

запретить пребывание в заведениях, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив;

запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 утра;

установить обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запретить выезд за пределы г. Гусь-Хрустальный, без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Е.В. Забродченко