Решение по делу № 2-1040/2024 от 13.05.2024

11RS0004-01-2024-001482-47

Дело № 2-1040/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Чевтаевой Е.Е.,

при помощнике судьи Димитриади Е.А.,

с участием истца Климовой Я.В., представителя истца – адвоката Кожевина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре Республики Коми 14 августа 2024 года гражданское дело по иску Климовой ЯВ к администрации муниципального района «Печора» о признании права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья,

установил:

Климова Я.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора» о признании за ней права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет **.**.**, указывая, в обоснование иска, что **.**.** Климова ТН, **.**.** года рождения, обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» (далее - КУМС МР «Печора») с заявлением о включении в список граждан, имеющих право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составом семьи пять человек, в том числе с указанием в качестве члена семьи дочери – Климовой ЯВ, с предоставлением необходимых документов. Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** Климова Т.Н. с членами семьи с **.**.** принята на учет граждан, имеющих право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности». **.**.** Климова Т.Н. умерла, в связи с чем, истец **.**.** обратилась в КУМС МР «Печора» с заявлением о сохранении указанного права на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты). Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** указанное выше постановление от **.**.** отменено с момента издания в связи со смертью Климовой Т.Н., т.е. до вынесения последнего постановления и в период рассмотрения заявления. Письмом председателя КУМС МР «Печора» от **.**.** истцу разъяснено, что право на получение жилищной субсидии за членами семьи Климовой Т.Н. не сохраняется. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора».

В судебном заседании истец и ее представитель – адвокат Кожевин И.Н., действующий на основании ордера №..., на исковых требованиях настаивали.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика администрации муниципального района «Печора», третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Переселение граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера, осуществляется в рамках Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», от 21.03.2006 N 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Как следует из преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ его положения направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 2086-О).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства.

Положениями абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», внесены изменения в Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879, с учетом которых подпункт з) пункта 21 Положения изложен в следующей редакции: «граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления).

В судебном заседании установлено:

**.**.** **** Климовой ТН, **.**.** года рождения, проживающей по адресу: **********, установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию, на срок до **.**.** (л.д.34).

**.**.** Климова Т.Н. обратилась в КУМС МР «Печора» с заявлением, датированным **.**.**, о включении в список граждан, имеющих право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составом семьи пять человек, в том числе с указанием в качестве членов семьи дочерей – Климовой ЯВ, **.**.** года рождения, КСВ, **.**.** года рождения, а также внуков – ****, с предоставлением необходимых документов (л.д.8).

Данное заявление зарегистрировано в КУМС МР «Печора» **.**.**.

Постановлением главы муниципального района – руководителя администрации МР «Печора» от **.**.** Климова Т.Н., зарегистрированная по адресу: ********** принята на учет граждан, имеющих право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» с датой регистрации поданного заявления **.**.** (л.д.10).

**.**.** Климова Т.Н. умерла, о чем ТО ЗАГС ********** составлена запись акта о смерти №...

Письмом и.о. председателя КУМС МР «Печора» от **.**.** б/н, адресованном Климовой Т.Н., разъяснено, что постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... последняя принята на учет граждан, имеющих право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности») (л.д.9).

Согласно записи акта о рождении №№..., составленной **** Климова ЯВ, **.**.**, является дочерью Климовой ТН, **.**.** года рождения (л.д.22, 35).

**.**.** истец Климова Я.В. обратилась в КУМС МР «Печора» с заявлением о сохранении за ней права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в очереди граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «Инвалиды» в связи со смертью матери – Климовой Т.Н. (л.д.29).

Постановлением врио главы муниципального района – руководителя администрации МР «Печора» от **.**.** отменено постановление администрации МР «Печора» от **.**.** «О постановке Климовой Т.Н. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с момента издания, в связи с открывшимися обстоятельствами о смерти Климовой Т.Н. (л.д.12).

Письмом председателя КУМС МР «Печора» от **.**.** Климовой Я.В. разъяснено, что в связи со смертью Климовой Т.Н., право на получение жилищной субсидии за членами семьи Климовой Т.Н. не сохраняется (л.д.13).

В судебном заседании истец пояснила, что в **.**.** ее матери Климовой Т.Н. была установлена инвалидность. Климова Т.Н. желала оформить социальную выплату для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С **.**.** сбор необходимого пакета документов для подачи в КУМС МР «Печора» соответствующего заявления осуществляла Климова Я.В. (истец), на основании удостоверенной нотариусом доверенности от имени Климовой Т.Н., ввиду плохого самочувствия последней. Заявление и пакет документов истец представила в КУМС МР «Печора» только **.**.**, в связи с нахождением в отпуске сотрудника Комитета, осуществляющего непосредственный прием заявлений на включение в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В письменных отзывах представители ответчика администрации МР «Печора» и третьего лица КУМС МР «Печора» указали, что в период с **.**.** информация о смерти Климовой Т.Н. в КУМС МР «Печора» не поступала. В связи с выявлением смерти Климовой Т.Н., выяснилось, что постановление от **.**.** о принятии на учет Климовой Т.Н. было оформлено после смерти заявителя. Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879 принятие на учет умерших граждан не предусмотрено. Следовательно, возможность сохранения права на получение жилищной субсидии за членами семьи Климовой Т.Н., не состоящей на указанном учете до момента своей смерти, отсутствует (л.д.80, 139).

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий.

Следовательно, датой постановки на учет считается дата подачи заявления в уполномоченный орган (в КУМС МР «Печора»), с которой связано возникновение юридических прав и обязанностей в сфере предоставления жилищных субсидий.

Подавая **.**.** заявление в КУМС МР «Печора», Климова Т.Н., тем самым, выразила свое желание о включении ее в список граждан, имеющих право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составом семьи пять человек, в том числе, с указанием в качестве членов семьи дочерей – Климовой ЯВ, **.**.** года рождения, КСВ, **.**.** года рождения, а также внуков ****.

В данном случае, то обстоятельство, что постановление администрации МР «Печора» №... о принятии на учет Климовой Т.Н. вынесено **.**.**, то есть после смерти заявителя, значения не имеет, поскольку датой постановки Климовой Т.Н. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является день подачи заявления - **.**.**, то есть, до момента смерти Климовой Т.Н.

В данном постановлении также указано, что Климова Т.Н. принята на учет граждан, имеющих право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» с датой регистрации поданного заявления – **.**.**.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вынесенное **.**.** администрацией МР «Печора» постановление ********** об отмене постановления администрации МР «Печора» от **.**.**, противоречит законодательству и нарушает права членов семьи умершей Климовой Т.Н. на сохранение за ними права на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии).

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании за ней права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет **.**.**.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Климовой ЯВ к администрации муниципального района «Печора» о признании права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья, удовлетворить.

Признать за Климовой ЯВ, **.**.** года рождения, уроженкой п********** право состоять на учете на получение выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет **.**.**

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Чевтаева

Мотивированное решение составлено 21.08.2024