Решение от 29.06.2023 по делу № 12-19/2023 от 15.06.2023

Дело № 12-19/2023

УИД 35RS0017-01-2023-000152-16

РЕШЕНИЕ

г. Никольск                                                                         29 июня 2023 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Паюсова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Паюсова А.А. на постановление ИДПС ОМВД России по Никольскому району Вологодской области В.А. УИН № ХХ от 28.03.2023 по ст. 12.23 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

постановлением инспектора ДПС ОМВД России по Никольскому району В.А. № УИН № ХХ от 28.03.2023 по ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ Паюсов А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с постановлением, Паюсов А.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное. По его мнению, в постановлении некорректно указана дата совершения административного правонарушения, имеются исправления, нечитаемые пункты ПДД РФ, нарушение которых ему вменено. Считает, что Правила дорожного движения РФ (ПДД РФ) он не нарушал, перевозил в кузове грузового автомобиля двух грузчиков на оборудованных местах для сидения, что разрешено ПДД РФ, все они следовали к месту погрузки (пилорама).

В судебном заседании Паюсов А.А. доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям. Пояснил, что они следовали к месту погрузки на пилораму за грузом. Просил суд производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС В.А. и представитель ОМВД России по Никольскому району И.Н. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения извещены.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке людей вне кабины автомобиля (за исключением случаев, разрешенных Правилами дорожного движения), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла или вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что 02.02.2023 года в 17 часов 20 минут на ул. Заводская, д.10, г. Никольска Вологодской области Паюсов А.А., управляя транспортным средством ГАЗ 53, г.р.з. Ххххххх перевозил людей вне кабины автомобиля, управляя транспортным средством нарушил правила перевозки людей, а именно: перевозил людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой не оборудованном местом для сиденья в соответствии с п.4, п. 22.8, п. 22.5 ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного данной статьей, в размере 1000 рублей. Дата совершения правонарушения в постановлении указана – 23.03.2023, цифра 23 исправлена на 02, месяц не исправлен. Из копии постановления, приложенного к жалобе Паюсовым, видно, что копия соответствует оригиналу постановления, что есть исправления даты с 23 на 02 произведено инспектором ДПС в присутствии Паюсова. Указанный в постановлении месяц совершения правонарушения «03» исправлен инспектором ДПС на «02» определением от 11.04.2023, копия определения вручена Паюсову А.А. 11.04.2023. В суде Паюсов А.А. подтвердил, что был ознакомлен инспектором ДПС Ельциным о внесении изменений в постановление.

Согласно пункту 22.8 ПДД РФ запрещается перевозить людей вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения.

Согласно пункту 22.5 ПДД РФ проезд в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой, не оборудованной для перевозки людей, разрешается только лицам, сопровождающим груз или следующим за его получением, при условии, что они обеспечены местом для сидения, расположенным ниже уровня бортов.

Таким образом, перевозка лиц, сопровождающих свой или чужой груз, или следующих за его получением, допускается на грузовом автомобиле, не оборудованном для перевозки людей. Необходимым условием перевозки лиц, сопровождающих груз, является наличие мест для сидения, расположенных ниже уровня бортов, по числу находящихся в кузове людей. Лица, сопровождающие груз, должны быть предупреждены о порядке посадки и высадки из кузова автомобиля.

Требование об оборудовании сидениями, имеющими прочные спинки, распространяется только в отношении грузового автомобиля с бортовой платформой, используемого для перевозки людей. При проезде в кузове лиц, сопровождающим груз или следующим за его получением, требований к месту для сидения кроме его расположения ниже уровня бортов ни пункт 22.5 Правил дорожного движения, ни Основные положения не содержат.

Ответственность по ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ наступает за нарушение требования п. 22.8 Правил дорожного движения - "Запрещается перевозить людей: вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения".

Однако доказательства нарушения водителем Паюсовым А.А. п. 22.8 ПДД РФ и ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ в деле отсутствуют. Выводы о виновности Паюсова А.А. в совершении административного правонарушения основаны только на протоколе об административном правонарушении от 28.03.2023, который объективно ничем не подтвержден. Нарушение п. 22.8 ПДД РФ вмененное водителю Паюсову А.А. не является очевидным. Доводы водителя Паюсова А.А. об отсутствии в его действиях нарушений Правил дорожного движения инспектором ДПС В.А. не опровергнуты.

Как следует из видеозаписи с нагрудного регистратора инспектора ДПС, находящиеся в кузове грузового автомобиля люди обеспечены местом для сидения, которое находится ниже уровня бортов.

Объяснения с лиц, находящихся в кузове грузового автомобиля инспектором ДПС отобраны не были, документы на получение груза, за которым, согласно объяснению Паюсова А.А. от 28.03.2023, следовали Паюсов А.А. и лица, находящиеся в кузове грузового автомобиля, не истребованы.

Из рапорта инспектора ДПС В.А. следует, что кузов грузового автомобиля не был оборудован местами для сидения, пассажиры располагались один полулежа в левом углу борта, другой сидел на ящике, расположенном по середине борта. Соответствующие п. 4 ОП ПДД РФ сиденья, которые должны быть расположены вдоль заднего или бокового борта, а также иметь прочные спинки и быть закрепленными, отсутствовали.

Такими образом, доказательства нарушения Паюсовым А.А. Правил дорожного движения, связанных с перевозкой людей в материалах дела отсутствуют, а обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют действительности и опровергаются другими доказательствами и материалами дела.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Никольском районном суде Вологодской области жалобы Паюсова А.А. 60-дневный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, суд не может делать выводы о виновности или невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление инспектора ДПС ОМВД России по Никольскому району В.А. УИН № ХХ от 28.03.2023 о привлечении Паюсова А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.03.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 12.23 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░