Решение по делу № 5-23/2018 от 09.01.2018

< >

дело № 5-23/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 26 января 2018 года

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении Яблокова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, < > проживающего в <адрес> по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Яблоков В.В. допустил размещение отходов производства и потребления на земельный участок с кадастровым номером №, не предназначенный для хранения и размещения отходов, чем нарушил ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 51 ФЗ-7 РФ «Об охране окружающей среды» при следующих обстоятельствах.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ Яблоков В.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для индивидуальной жилой застройки» (жилые дома, состоящие из нескольких блоков), на котором осуществляет работы по строительству фундамента жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Яблоков В.В. с использованием арендованной по договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № строительной техники (экскаватора марки HYUNDAI R210LC-7 государственный регистрационный знак №) осуществил засыпку строительными отходами части земельного участка с кадастровым номером №, граничащего с земельным участком с кадастровым номером № и их разравнивание. Отходы были завезены на земельный участок с кадастровым номером № со стройплощадок <адрес> по заявкам Яблокова В.В. Таким образом, Яблоков В.В. при производстве работ по строительству жилого дома допустил на земельном участке с кадастровым номером № на площади около 800 кв.м размещение отходов производства и потребления, соответствующих Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 8 11100 01 49 5 - грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами; 8 11111 11 49 4 - отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные; 8 11111 12 49 5 - отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные; 3 43210 01 20 5 - бой строительного кирпича.

В судебном заседании представитель мэрии города Череповца Посохин М.М. составленный в отношении Яблокова В.В. протокол поддержал.

В судебном заседании, Яблоков В.В. виновным себя признал частично, отрицая размещение на соседнем с ним участке боя строительного кирпича, суду пояснил, что им действительно проведены работы по засыпке низкого участка местности грунтом и выравнивание принадлежащего ему на правах аренды земельного участка с кадастровым номером № с использованием различной спецтехники, включая экскаватор. Учитывая траекторию движения спецтехники и находившегося на его земельном участке фундамента дома, в ходе проводимых работ он был вынужден засыпать грунтом и спланировать часть земельного участка с кадастровым номером №, граничащего с его земельным участком. Признает, что в ходе проводимых работ использовал все позиции отходов, обозначенные в составленном в отношении протоколе, за исключением боя строительного кирпича. Каких-либо разрешений на проведение работ на соседнем участке с кадастровым номером № он ни от кого не получал. После проведения осмотра мэрией города Череповца ему выдано предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время нарушения не устранены по причине промерзания грунта.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения правонарушения Яблоковым В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом и план – схемой, договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Яблокова В.В., З.

Каких-либо оснований для того, чтобы считать эти доказательства недопустимыми и недостоверными, судом не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции России, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади недра и на почву.

На основании ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Яблоков В.В., с использованием арендованной по договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № строительной техники (экскаватора марки HYUNDAI R210LC-7 государственный регистрационный знак №) осуществил засыпку строительными отходами части земельного участка с кадастровым номером № и их разравнивание. Отходы были завезены на земельный участок с кадастровым номером № со стройплощадок города Череповца по заявкам Яблокова В.В.

Отходы производства и потребления, обнаруженные на участке с кадастровым номером №, соответствуют Федеральному классификационному каталогу, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Яблокова В.В. суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Доводы Яблокова В.В. о том, что он не размещал на участке с кадастровым номером № отходы в виде боя строительного кирпича опровергаются исследованными судьей вышеприведенными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, в связи с чем судья критически относится к пояснениям Яблокова В.В. в этой части, расценивая их как способ защиты и попытку избежать ответственности за содеянное.

Смягчающим ответственность Яблокова В.В. обстоятельством суд признает – нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность Яблокова В.В. обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания Яблокову В.В. судья руководствуется требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, данные о личности Яблокова В.В., смягчающие его вину обстоятельства и назначает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьей 2.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Яблокова В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, назначить за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (Комитет по охране окружающей среды мэрии г. Череповца) КБК: 801 1169 0040040000 140, ОКТМО 19730000, расчетный счет № 40101810700000010002, Отделение Вологда г. Вологда, БИК: 041909001, КПП: 352801001, ИНН: 3528009720, лицевой счет 04303288010, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: < > Е.Н.Тихомирова

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, г. Череповец, ул. Труда, 37 каб. 11).

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.