Решение по делу № 2-16/2024 (2-718/2023;) от 31.03.2023

Дело № 2-16/2024

УИД: 42RS0037-01-2023-000914-84

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Юргинский городской суд Кемеровской области

    в составе:

        председательствующего судьи         Корытников А.Н.,

        при секретаре судебного заседания     Нижегородовой А.А.,

        с участием:

представителя истца                 Семенчиковой И.А.,

третьего лица                    Осипова А.Н.,

третьего лица                    Осиповой Г.А.,

ст. помощника прокурора            Барабановой О.В.,

    20 марта 2024 года

рассмотрев в г.Юрге гражданское дело по иску Администрации г. Юрги к Кузьменко Т.Н., Кузьменко А.Г. о расторжении договора социального найма, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Юрги обратилась в суд с иском к Кузьменко Т.Н., Кузьменко А.Г. о расторжении договора социального найма, выселении.

Требования с учетом уточнения мотивированы тем, что Кузьменко Т.Н., *** г.р., является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: ***, состоящего из трех комнат, общей площадью 62,3 кв.м., на основании ордера *** от 02.02.1996. Также в указанном жилом помещении зарегистрирована дочь Кузьменко Т.Н. - Кузьменко А.Г., *** г.р. Факт регистрации Кузьменко А.Г. и Кузьменко Т.Н. в вышеуказанном жилом помещении в период с 14.10.1997 по настоящее время подтверждается справкой - копией поквартирной карточки от 28.03.2023.

Жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.2023.

Поскольку после введения в действие Жилищного кодекса РФ (29.12.2004) ни наниматель, ни члены его семьи не обращались для заключения договора социального найма, согласно сложившейся судебной практике, ответчик считается стороной правоотношений, вытекающих из договора социального найма муниципального жилого помещения.

В 2022 году в адрес Администрации города Юрги стали поступать сигналы от жителей дома по адресу: ***, о том, что ответчики используют предоставленное им жилое помещение не по назначению, а именно: складируют в нем мешки с мусором, личные вещи, из помещения исходит зловонный запах, в квартире плодятся тараканы, крысы. Данное обстоятельство подтверждается обращениями соседей, адресованными Главе города Юрги.

В своей коллективной жалобе жильцы дома по адресу: ***, указывают, что: квартира, расположенная по адресу: ***, стала для жильцов дома источником антисанитарии и опасности для здоровья; Кузьменко Т.Н. и Кузьменко А.Г., не проживающие в данной квартире, используют жилое помещение для складирования мусора; кроме того, в результате отсутствия доступа в данное жилое помещение специалистов сантехнической службы возникают проблемы с приборами отопления в других квартирах, а зимой 2022 года вследствие размораживания данного жилого помещения допущено снижение общей температуры в квартире по адресу: ***, расположенной над квартирой ответчиков.

Кузьменко Т.Н. и Кузьменко А.Г. не проживают в данном жилом помещении, что подтверждается актами осмотров технического состояния жилищного фонда от 27.01.2022 и 31.01.2022.

Кроме того, указанными актами подтверждается, что окна данной квартиры наполовину захламлены бытовыми отходами, а в непосредственной близости от входной двери в данную квартиру имеется зловонный запах, также актом осмотра технического состояния жилищного фонда от 31.01.2022 №4 подтверждается факт нахождения жилого помещения в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, проход в жилое помещение заблокирован ввиду того, что имеется складирование многочисленных пакетов, мешков.

Неоднократно в адрес Кузьменко Т.Н. и Кузьменко А.Г. направлялись предупреждения об устранении допущенных нарушений, о несоблюдении прав и обязанностей, возложенных на них ст.ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, как на нанимателей, а именно использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение, с установлением сроков для устранения допущенных нарушений. Однако наниматель данного жилого помещения в установленные сроки имеющиеся нарушения не устранил, что подтверждается актом смотра *** технического состояния жилищного фона от 21.03.2023.

Данным актом установлено, что жилое помещение, как и прежде, находится в антисанитарном состоянии, зайти в квартиру невозможно, так как вход в квартиру заблокирован мусором и вещами (фото прилагаются). В результате визуального осмотра с наружной стороны дома установлено, что окна забиты мешками с вещами (фото прилагаются). Наниматель в данной квартире не проживает, со слов жильцов *** по адресу: ***, с 2020 года. Отопление в квартире по адресу: ***, отсутствует с ноября 2021 года.

21.03.2023 Кузьменко Т.Н. вручено повторное предупреждение об устранении выявленных нарушений до 24.03.2023.

Актом осмотра технического состояния жилищного фонда от 27.03.2023 *** подтверждается обстоятельство невыполнения нанимателем требований, указанных в предупреждении от 21.03.2023, об этом свидетельствуют соседи, проживающие в квартирах ***, *** по адресу: ***. Жильцы дома пояснили, что вещи из квартиры по адресу: ***, нанимателем не вывозились. Наниматель не предоставил доступ в квартиру.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса РФ на Кузьменко Т.Н., как на нанимателя жилого помещения, в числе прочих возложены такие обязанности, как: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусматриваются основания для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке: в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Предъявлению иска о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по основаниям, изложенным в ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, должно в обязательном порядке предшествовать предупреждение наймодателя об устранении нарушений.

Исходя из совокупности фактических обстоятельств относительно использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением, можно сделать вывод о том, что ответчиками были проигнорированы все предупреждения, которые неоднократно направлялись в их адрес, и в силу ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Кузьменко Т.Н.установлена ***, в настоящее время ответчик осуществляет сбор пакета документов для установления ***, поскольку за время проведения судебного разбирательства (исковое заявление направлено Администрацией города Юрги в адрес Юргинского городского суда 31.03.2023) ответчику проведена ***

Требования ст. 91 Жилищного кодекса РФ не предусматривают предоставлении другого жилого помещения при выселении гражданина по основаниям, поименованным в данной статье, однако Администрация города Юрги готова предоставить другое жилое помещения по адресу: ***А, ***, взамен жилого помещения по адресу: ***, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по нормам общежития из расчета 6 кв.м на человека (ч\ 1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, Администрация *** считает, что жилое помещение по адресу: ***А, ***, соответствует заявленным требованиям, применяемым к жилым помещениям, находящимся в общежитии, поскольку площадь данного помещения составляет 12,7 кв.м, данное жилое помещение является не благоустроенным, однако может быть предоставлено ответчику Кузьменко Т.Н. на условиях договора социального найма для проживания.

Оснований для предоставления жилого помещения для ответчика Кузьменко А.Г. не имеется.

С учетом уточнения исковых требований просила суд:

1. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения - ***, расположенной в *** в ***, с ответчиками Кузьменко Т.Н. и Кузьменко А.Г..

2. Признать Кузьменко Т.Н. и Кузьменко А.Г. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

3. Выселить Кузьменко А.Г., *** г.р., из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.

4. Выселить Кузьменко Т.Н., *** г.р., из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: ***А, ***.

В судебном заседании представитель истца Семенчикова И.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица Осипов А.Н. и Осипова Г.А., поддержали исковые требования просили удовлетворить их в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Судом постановлено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Барабановой О.В., полагавшей необходимым оставить иск без удовлетворения, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статья 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу статьи 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно статьей 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу статьи 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно части 1 статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу части 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира по адресу: ***, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.2023.

Кузьменко Т.Н., *** г.р., является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: ***, состоящего из трех комнат, общей площадью 62,3 кв.м., на основании ордера *** от 02.02.1996. Также в указанном жилом помещении зарегистрирована дочь Кузьменко Т.Н. - Кузьменко А.Г., *** г.р. Факт регистрации Кузьменко А.Г. и Кузьменко Т.Н. в вышеуказанном жилом помещении в период с 14.10.1997 по настоящее время подтверждается справкой - копией поквартирной карточки от 28.03.2023.

19.01.2022 в адрес Администрации города Юрги поступило обращение от жителей дома по адресу: ***:

«В *** изначально много лет проживала Кузьменко Т.Н. вместе со своей взрослой дочерью. В последние несколько лет Т.Н. регулярно носила всякий хлам с мусорных контейнеров в наш подъезд и в свою квартиру. Если из подъезда мы, жильцы, еще имели возможность выкинуть этот мусор назад в контейнеры, то из её квартиры - никак не могли. В результате чего вышеуказанная квартира довольно скоро оказалась забита мусором почти до полной непроходимости. В подъезде годами стоял соответствующий запах, из *** бежали по всему дому тараканы, крысы и мыши.

На наши жалобы работники РЭУ разводили руками, так как к себе Т.Н никого не впускала, на просьбы и требования очистить квартиру отвечала негативно и агрессивно.

Согласно информации от РЭУ, квартира муниципальная, не приватизирована. За коммунальные услуги Кузьменко Т.Н. не платила много лет, за это время скопился большой долг, в результате чего ей отключили электроэнергию, а позже и водоснабжение.

В итоге весной 2020 года она просто съехала из квартиры и вот уже почти 2 года живёт у знакомых вместе с дочерью. Квартира, набитая хламом с мусорки, стоит всё время закрытая и всё равно источает зловоние и является рассадником тараканов и грызунов.

В декабре этого года в рамках капремонта в нашем доме производились работы по замене системы отопления, в ходе которой возникли проблемы с режимом работы приборов отопления в ***. Подозрения, что причина заключается в состоянии коммуникаций отопления во *** квартире, подтвердились при их осмотре в присутствии хозяйки квартиры. Поскольку все коммуникации в *** пришли в негодность, и ни разрешения со стороны Т.Н., ни физической возможности провести в квартире работы по замене труб не было, сантехники вынуждены были выполнить дополнительные работы по подключению *** обход ***, чтобы *** не осталась в зимний период без отопления.

Чтобы проверить батареи в ***, сантехникам пришлось пробираться по завалам под самым потолком.

В связи со всем вышеизложенным мы просим администрацию разобраться в этой ситуации и принять незамедлительные меры по очистке и дезинфекции данной квартиры и общедомовых помещений.»

08.12.2022 имело место аналогичное обращение жильцов дома.

Кузьменко Т.Н. и Кузьменко А.Г. не проживают в данном жилом помещении, что ответчиками не оспаривается.

В адрес Кузьменко Т.Н. и Кузьменко А.Г. 12.12.2022, 22.12.2022, 08.02.2023, 21.03.2023 направлялись предупреждения об устранении допущенных нарушений, о несоблюдении прав и обязанностей, возложенных на них ст.ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, как на нанимателей, а именно использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение, с установлением сроков для устранения допущенных нарушений.

Ответчики в установленные сроки имеющиеся нарушения не устранил, что подтверждается актом смотра *** технического состояния жилищного фона от 21.03.2023. Данным актом установлено, что жилое помещение, как и прежде, находится в антисанитарном состоянии, зайти в квартиру невозможно, так как вход в квартиру заблокирован мусором и вещами. В результате визуального осмотра с наружной стороны дома установлено, что окна забиты мешками с вещами. Наниматель в данной квартире не проживает, со слов жильцов *** по адресу: ***, с 2020 года. Отопление в квартире по адресу: ***, отсутствует с ноября 2021 года.

Ответчику Кузьменко Т.Н. установлена ***, в настоящее время ответчик осуществляет сбор пакета документов для установления ***, ответчику также проведена ***

Согласно объяснениям ответчиков, в связи со сложившейся тяжелой жизненной ситуацией, связанной со состоянием здоровья, финансовым положением, возрастом, у них отсутствует в настоящее время устранить указанные нарушения, однако предпринимаются меры по их устранению, от права пользования спорным жилым помещением не отказывались.

Согласно пунктам 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи ***, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Кроме того в силу статьи 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 наймодатель обязан:

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;

е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

ж) обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества;

м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 приложения номер 8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» «Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда» модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше;

Истцом не представлено доказательств выполнения Администрацией г. Юрги и УЖКХ г. Юрги муниципального жилищного контроля за состоянием спорного жилого помещения, проведения в нем ремонта.

Из материалов дела следует, что в квартире имеет место беспорядок и захламленность мусором, бытовыми отходами. Хотя обои загрязнены и местами повреждены, повреждено также лакокрасочное покрытие на оконных и дверных проемах, как видно из фототаблиц, окна, стены, полы и двери имеются в наличии, не повреждены, не уничтожены, а доказательства целенаправленных, постоянных действий ответчика по разрушению жилья в материалах дела отсутствуют, в связи с чем довод истца о том, что ответчик бесхозяйно обращался с жилым помещением, не обеспечивал сохранность жилого помещения, не соответствуют материалам дела.

Суд также принимает во внимание, что ответчик Кузьменко Т.Н. находится в трудной жизненной ситуации, поскольку его возраст (***) и состояние здоровья свидетельствуют о том, что у ответчика имеются уважительные причины, по которым он не мог в короткие сроки, в полном объеме устранить допущенные им нарушения, в то время как действия (бездействие) нанимателя жилого помещения, являющиеся основанием для его выселения, должны иметь умышленный характер и не быть обусловленными уважительными причинами.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, того, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, суд приходит к выводу, суд приходит к выводу, что в данному случаю отсутствуют законные основания для применения такой крайней меры как расторжение договора социального найма спорного жилого помещения и выселения ответчиков с учетом того, что частично нарушение прав и интересов проживающих в этом жилом доме граждан возникло в результате ненадлежащего выполнения муниципального жилищного контроля со стороны истца, а также ненадлежащего исполнения своих обязательств как наймодателя спорного жилого помещения по содержанию помещения.

Таким образом, в удовлетворении иска в полном объеме отказано.

руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Юрги (ИНН ***, ОГРН ***) к Кузьменко Т.Н. (паспорт серия *** ***, выдан *** ***), Кузьменко А.Г. (паспорт серия *** ***, выдан *** ***) о расторжении договора социального найма, выселении оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                   - подпись -                     А.Н. Корытников

Мотивированное решение суда составлено 27.03.2024.