Решение по делу № 2-625/2020 от 26.06.2020

2-626/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года                                                                                   г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Северо-Байкальский район» к Северобайкальскому РОСП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы, тем, что решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 13.02.2018г. исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора удовлетворены, на администрацию муниципального образования «Северо-Байкальский район» возложена обязанность по принятию мер к разработке и получению проектно-сметной документации, получению положительного заключения государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации для проведения реконструкции очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, с учётом требований законодательства об охране озера Байкал. Установлен срок исполнения решения суда один год с вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу. 11.06.2019г.возбуждено исполнительное производство №. 10.06.2020г. административным ответчиком было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Размер исполнительского сбора 50 000 рублей взыскан в связи с тем, что должником Администрацией МО «Северо-Байкальский район» в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен. При этом судом Администрации МО «Северо-Байкальский район» предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.11.2020г. При этом работа по исполнению решения ведется, в Минстрое РБ сформирована рабочая группа по формированию технических заданий на разработку проектных документаций по строительству и реконструкции очистных сооружений, в том числе и очистных сооружений в <адрес>. Специалистами администрации района подготавливаются и направляются в рабочую группу Минстроя РБ необходимые для разработки техзаданий документы, участвуют в совещаниях рабочей группы посредством ВКС.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Андросова И.Г. исковые требования поддержала, согласно доводов изложенных в исковом заявлении, пояснила, со стороны администрации МО «Северо-Байкальский район» принимаются все необходимые меры по исполнению судебного решения в пределах компетенции, неоднократно обращались в суд об отсрочке исполнения судебного решения, полагала виновных действий с их стороны не имелось, просила иск удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Северобайкальского РОСП УФССП по РБ Зимин Н.Г. с иском не согласился, пояснил, в связи с неисполнением требований по исполнению судебного решения, в установленные сроки, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Решением Северобайкальского городского суда РБ от 13.02.2018г. постановлено: Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Северо-Байкальский район» принять меры к разработке и получению проектно-сметной документации, получению положительного заключения государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации для проведения реконструкции очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>., с учётом требований законодательства об охране озера Байкал. Установить срок исполнения решения суда один год с вступления решения в законную силу. Обязать ООО «Регистр. Кичера» ОГРН 1160327055415 устранить нарушения требований природоохранного законодательства путем возмещения вреда, причиненного водному объекту <адрес> в сумме 8 720 руб.

11.06.2019г. возбуждено исполнительное производство №, по данному исполнительному производству в отношении должника администрации МО «Северо-Байкальский район».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северобайкальского РОСП УФССП по РБ от 10.06.2020г. за неисполнение исполнительного документа в сроки, установленные для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав- исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

Положениями ст. 52 и ст. 53 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, но с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства администрацией МО «Северо-Байкальский район» принимаются меры по исполнению решения суда, в Минстрое РБ сформирована рабочая группа по формированию технических заданий на разработку проектных документаций по строительству и реконструкции очистных сооружений, в том числе и очистных сооружений в <адрес>, специалистами администрации района подготавливаются и направляются в рабочую группу Минстроя РБ необходимые для разработки технических заданий документы, принимают участие в совещаниях рабочей группы посредством ВКС.

Северобайкальским городским судом РБ по заявлению администрации МО «Северо-Байкальский район» предоставлялась отсрочка до 01.06.2020г., и определением суда от 26.06.2020г. представлена отсрочка исполнения судебного решения до 01.11.2020г.

В соответствии с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в ст. 401 Гражданского кодекса РФ, в которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В связи с имущественным положением муниципального образования, принятием истцом мер для исполнения судебного акта, обращениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к выводу, администрацией района были приняты все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, вина в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует ( являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора), и поэтому полагает, что имеются правовые основания для освобождения должника от взыскания исполнительство сбора.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Освободить администрацию МО «Северо-Байкальский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.08.2020г.

Судья                                                                            Н.Г. Рабдаева