Решение по делу № 2-6404/2014 от 08.10.2014

К        Дело №2-6404/14

         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2014 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Корнийчук В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области,

     УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ефимова И.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что Администрация муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области являлась должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Корниловой Е.А., ФИО3 жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Полагает, что у Администрации поселения имелись уважительные причины для неисполнения решения суда, так как в реестре жилищного фонда отсутствовали свободные квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения суда Корниловой Е.А. предлагалась однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, однако взыскатель, действуя также как законный представитель ФИО3, от данной квартиры отказалась. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на три месяца. В ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области исполнила решение суда, предоставив Корниловой Е.А. и ее сыну ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации муниципального образования городское поселение Богородское поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отменить.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Матюнина К.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении заявления.

Взыскатель Корнилова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания были извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Сергиево-Посадским городским судом по делу №2-1119/12, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности Администрации городского поселения Богородское предоставить вне очереди Корниловой Е.А. и ее сыну ФИО3 жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения. (л.д. 13-16)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника судебным приставом-исполнителем было направлено требование об исполнении решения суда в трехдневный срок со дня получения требования (л.д.18-19). Данное требование было получено Администрацией городского поселения Богородское ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было принято постановление о взыскании с Администрации городского поселения Богородское исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (л.д. 20-21). Указанное постановление было получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21)

В ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Богородское обращалась в суд с заявлением об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, заявление было оставлено без рассмотрения (л.д. 25-28)

В ходе исполнительного производства должник неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора (л.д. 34-38, 40-50)

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского поселения Богородское была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на три месяца со дня вступления определения в законную силу. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)

Постановлением Администрации городского поселения Богородское № от ДД.ММ.ГГГГ Корниловой Е.А. и ее сыну ФИО3 было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты>м жилой площадью <данные изъяты> по договору социального найма (л.д. 8, 60-65)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации городского поселения Богородское о взыскании исполнительского сбора (л.д. 76), которое было вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77)

Должник просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. (в редакции ФЗ №162 от 27.06.11 г., действующей на момент издания постановления.)

Судом установлено, что до принятия судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, решение суда не было исполнено должником.

На основании ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам.

Суд не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскании исполнительского сбора, поскольку на день принятия данного постановления исполнительский сбор должником не был уплачен, исполнительное производство по основному требованию окончено в связи с фактическим исполнением решения суда. Оспариваемое постановление соответствует закону и отмене не подлежит.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявление в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку установлено, что должником получено указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ года. С момента получения копии постановления прошло более года. Администрация г.п. Богородское обратилась в суд с заявлением об оспаривании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении установленного ст. 441 ГПК РФ и ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневного срока со дня получения копии постановления.

Пропуск установленного законом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Федеральный судья Гущина А.И.