Решение по делу № 2а-88/2022 от 17.03.2022

Дело № 2а-88/2022

УИД: <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2022 года село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева М.А.,

при секретаре – Карагодиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к Горьковец <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее по тексту – УФНС России по РК) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горьковец А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование своих требований указало, что Горьковец А.Н. на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000) марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактор, марки <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактор, марки <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактор, марки <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Горьковец А.Н. принадлежит транспортное средство – автомобиль легковой марки <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления об оплате транспортного налога. Впоследствии в установленный срок Горьковец А.Н. свое обязательство по уплате налога не исполнил, в связи с чем, ему была начислена пеня. В дальнейшем в адрес ответчика направлялись требования об уплате задолженности по транспортному налогу и пеней, в которых предлагалось уплатить суммы налогов, пени в установленные в них сроки. Уведомления и требования налогового органа об уплате спорной суммы налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, просит суд взыскать с Горьковец А.Н. транспортный налог за <данные изъяты> года, <данные изъяты> год в сумме 20002 рублей 06 копеек, пени по транспортному налогу 2813 рублей 57 копеек.

До рассмотрения административного дела по существу административным ответчиком Горьковец А.Н. представлены возражения, в которых он выражает несогласие с расчетом суммы транспортного налога и пеней, подлежащих взысканию, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с него взыскивалась сумма транспортного налога за период с <данные изъяты> годы в сумме 24369 рублей, а также пени за период с <данные изъяты> года в сумме 2046 рублей 41 копейки, а также в <данные изъяты> году им оплачена сумма налога в размере 7723 рублей согласно налоговому извещению, что подтверждается приложенными платежными чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца УФНС России по РК – Лариев В.Н. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причина неявки не известна.

Административный ответчик Горьковец А.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражении.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 57 Конституции РФ, статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

В части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право органов государственной власти, иных государственных органов, органы местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 357 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу статей 14, 15, абзаца 3 пункта 2 и пункта 2.1 статьи 52, абзаца 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Перерасчет сумм ранее исчисленных транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со статьей 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Сроки взыскания недоимки и пеней по страховым взносам с физических лиц определены в статье 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Исходя из положений пункта 2 настоящей статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 указанного пункта если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 1 статьи 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из приведенных норм права следует, что в случае, если сумма пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, срок на подачу заявления мировому судье о выдаче судебного приказа составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования.

В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, срок на обращение в суд с административным иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Горьковец А.Н. с <данные изъяты> по <данные изъяты> являлся собственником транспортных средств:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000) марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактор, марки <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактор, марки <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактор, марки <данные изъяты> VIN: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

В настоящее время ему на праве собственности принадлежит легковой автомобиль марки <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

За период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год налоговым органом произведен расчет транспортного налога, о чем в адрес Горьковец А.Н. направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму 26 988 рублей срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму 13 494 рублей срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму 13494 рублей срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму 35250 рублей срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму 7723 рубля.

В связи с неоплатой в установленный в уведомлениях срок транспортного налога Горьковец А.Н. направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму 20359 рублей 28 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму пени – 1061 рубль 28 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму пени 1499 рублей 15 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму пени 432 рубля 36 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> на сумму 7723 рубля и пени 54 рубля 70 копеек.

Факт направления налоговым органом Горьковец А.Н. указанных требования и уведомлений, подтверждается копиями списков внутренних почтовых отправлений и скриншотами о вручении корреспонденции ответчику.

Согласно сведениям расшифровке задолженности налогоплательщика – физического лица за Горьковец А.Н. числится задолженность по транспортному налогу в сумме 23057 рублей 69 копеек, пени в сумме 2813 рублей 60 копеек, которая на данный момент административным ответчиком не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка Яшалтинского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Горьковец А.Н. недоимки за <данные изъяты> годы, <данные изъяты> год по транспортному налогу в сумме 27 206 рублей 42 копейки, пени по транспортному налогу в сумме 2813 рублей 60 копеек и государственной пошлины в размере 550 рублей 30 копеек отменен.

Тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако административное исковое заявление направлено УФНС по РК в районный суд посредством отделения «Почта России» - ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в районном суде ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного процессуального срока для его подачи.

Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

В силу действующего законодательства признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено, как и не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, уважительность причин пропуска срока для подачи заявления в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии со статьей 138 КАС Российской Федерации в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о пропуске шестимесячного срока обращения УФНС России по РК в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам, и как следствие отсутствием оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности по налогам и сборам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к Горьковец <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.А. Лиджиев