Решение по делу № 2-4/2019 от 19.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию .... к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству, архитектуре и развитию .... обратился в суд с иском о сносе самовольной постройки. В обоснование требований указано, что часть капитального строительства торгового центра <данные изъяты>» размещена за границей отведенного земельного участка. ТЦ <данные изъяты>» возведен на земельном участке по адресу .... общей площадью 3655 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования «для объектов общественно-делового назначения». Правообладателями объекта недвижимости являются ответчики. Со стороны пл. Свободы на земельных участках № № возведено бетонное сооружение со ступенями. Восточная часть крыльца находится на земельном участке №, который относится к категории земель – «земли населенных пунктов» вид разрешенного использования – «для общего пользования (уличная сеть)». Разрешительная документация на возведение бетонного сооружения не выдавалась.

На основании изложенного просит обязать ФИО3, ФИО4, ФИО2 снести самовольную постройку: часть здания (крыльца) торгового центра литер А, расположенного по адресу .... выходящую за красную линию на территорию общего пользования, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ФИО3 ФИО9 возражала против удовлетворения требований, пояснила, что комитет не наделен полномочиями собственника или владельца земельного участка, не может выступать истцом по искам о сносе самовольной постройки. Красная линия утверждена постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, на момент строительства в ДД.ММ.ГГГГ красная линия указанного участка утверждена не была. Часть крыльца не может быть признана самовольной постройкой. Красная линия нанесена после строительства. В данный момент оспаривается постановление о нанесение красных линий.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из текста ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ следует, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу ст. 76 "Устава городского округа - .... края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 71) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по .... ДД.ММ.ГГГГ N №) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами .....

В соответствии с п.5.1 Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования ....», утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация выявляет факты самовольного занятия земельных участков и использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.

Согласно п. 3.34 решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 333 "Об утверждении Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию ...." для решения возложенных на него задач комитет выполняет следующие функции- обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений или других строений, за исключением жилых домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, садовых домов, возведенных, созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, или приведении самовольных построек в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, а также с исками о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки.

Из материалов дела следует, что собственниками земельного участка по адресу: .... являются ФИО3, ФИО8, ФИО2

Данный земельный участок относится к виду разрешенного использования «для объектов общественно-делового назначения».

На указанном земельном участке расположен ТЦ <данные изъяты>» и пристроенное к нему крыльцо.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра установлено: со стороны пл.... на земельных участках с кадастровыми номерами №. возведено бетонное сооружение со ступенями - крыльцо, снаружи покрытое плиткой, служащее для доступа в здание торгового центра «<данные изъяты> Размеры крыльца в плане ориентировочно составляют 28 метров х 7.5 метров, высота ориентировочно 1 метр. Восточная часть крыльца размерами в плане 28 метров х 1.7 метров, высотой 1 метр размещена на земельном участке с кадастровым номером № относящемся к территории общего пользования. Разрешительная документация на возведение бетонного сооружения со ступенями - крыльца на земельном участке с кадастровым номером № комитетом не выдавалась, правоустанавливающие документы на сооружение отсутствуют.

Комитета по строительству, архитектуре и развитию .... направлял в адрес ответчиков уведомления о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по сносу бетонного сооружения со ступенями – части крыльца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Установлено, что на данный момент бетонное сооружение со ступенями – крыльцо, располагается с нарушением целевого назначения земельного участка.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка; отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

На основании ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в сооответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также, подтверждающий соответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству и (или) реконструкции, разрешенному использованию земельного частка и ограничениям установленным земельным и иным законодательством РФ.

Из указанных норм следует, что разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства выдается до начала осуществления строительства (реконструкции), в свою очередь, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается после окончания, строительства (реконструкции), на сновании разрешения на строительство и иных документов, указанных в ч.З ст.55 гК РФ. Кроме этого застройщик имеет право приступить к строительству объекта только с момента получения разрешения на строительство.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этих целей земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования, а нарушение данного требования влечет признание возведенного объекта самовольным и является основанием для его сноса за счет лица, осуществившего постройку.

Как достоверно установлено судом, бетонное сооружение со ступенями служащее для обслуживания здания, обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, без оформления необходимой разрешительной и согласованной проектной документации, нахождение за красными линиями в данный момент сторонами не оспаривалось, в связи, с чем подлежит сносу.

Доказательств невозможности сноса суду не представлено. Так же вступивший в законную силу судебный акт, подтверждающий отмену постановления об установлении красных линий не представлен.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход бюджета муниципального образования городского округа - .... государственную пошлину в сумме 300 руб. по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГг. освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу ...., путем сноса восточной части бетонного сооружения со ступенями – крыльца, снаружи покрытое плиткой, служащее для доступа в здание торгового центра <данные изъяты>» размерами 28*1,7 м., высотой 1 м.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ – .... государственную пошлину по 300 руб. по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников