Решение по делу № 2-556/2023 от 20.03.2023

        Дело №2-556/2023

РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Малкиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Никиты Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о восстановлении срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров Н.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее ОСФР по Камчатскому краю) о восстановлении пропущенного срока на обращение в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО1.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 20 марта 2021 года умер ФИО1, который являлся отцом Сидорова Н.Е. и супругом третьего лица по делу Яловец А.В.

В течение установленного 6-месячного срока истец и третье лицо обратились к нотариусу <адрес> по месту жительства умершего ФИО1 с заявлениями о принятии наследства. Нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа <адрес> было заведено наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 Истцу Сидорову Н.Е. и его матери Яловец А.В. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

При жизни отец истца был официально трудоустроен и за него производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе и на накопительную часть пенсии, в Пенсионный Фонд РФ. Сидоров Н.Е. сослался на то, что он, как правопреемник по закону первой очереди умершего отца имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, однако установленный законом срок на обращение в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица им был пропущен по уважительным причинам, т.к. пенсионный орган не исполнил возложенную на него обязанность по уведомлению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, о наличии такой возможности истцу стало известно только в октябре 2022 г. при обращении к нотариусу.

Истец Сидоров Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сообщил, что в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в пенсионный орган относится не уведомление пенсионного органа о возможности получения средств пенсионных накоплений, а также тяжелая болезнь супруги, которая нуждалась в постоянном уходе, нахождение на его иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Третье лицо Яловец А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что является матерью Сидорова Н.Е. и супругой умершего ФИО1, на средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица она не претендует.

Представитель ответчика ОФСР по г.Москве и Московской области, действующая на основании доверенности, Герасимова А.Ю. в судебном заседании пояснила, что Отделение Фонда ПССпо г.Москве и Московской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком является территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, т.к. ответчик проживал и умер в <адрес> – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Камчатскому краю. Однако, в случае удовлетворения исковых требований и признании судом причин пропуска срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений уважительными, истец вправе обратиться с заявлением в территориальный орган пенсионного фонда по месту своего жительства, т.е. в <адрес>, далее его заявление будет направлено для принятия решения в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, но представил письменный отзыв на иск. Согласно позиции ответчика на лицевом счете умершего ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования. Сидоров Н.Е. не обращался в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых на индивидуальном лицевом счете умершего ФИО1 В связи с отсутствием в пенсионном органе личного заявления ФИО1, с указанием адресов и конкретных лиц, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений в случае его смерти, территориальным органом извещения правопреемникам не направлялись.

По состоянию на 30.03.2023 г. заявлений от родственников умершего в ОСФР по Камчатскому краю за выплатой средств пенсионных накоплений не поступало. Восстановление срока обращения в территориальные органы Фонда за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое обусловлен наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока, какого-либо перечня уважительных причин законодательство не содержит, отнесение причин пропуска срока к уважительным или неуважительным является прерогативой суда.

Выслушав позицию сторон, третьего лица, ознакомившись с письменными возражениями ответчика ОСФР по Камчатскому краю, исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств. (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее Правила от 30 июля 2014 г. N 711, Правила).

Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) (п. 1 Правил от 30.06.2014 г. № 711).

Правопреемниками по закону являются родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: - в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); - во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п. 5 Правил).

Как указано в п. 8 вышеназванных Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 9 данных Правил Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 10 Правил ).

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ Местом смерти указан <адрес>, актовая запись составлена Отделом ЗАГС <адрес> (свидетельство о смерти серии № от 23.03.2021г.). На день смерти ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте.

Истец Сидоров Н.Е. является сыном ФИО1 (свидетельство о рождении серии № от 09.09.1981 г.)

Третье лицо Яловец А.В. является супругой ФИО1 (свидетельство о заключении брака серии № от 05.05.1980 г.).

В установленный законом срок истец и его мать Яловец А.В. обратились к нотариусу Петропавловск-Камчатского нотариального округа с заявлениями о принятии наследства, брат истца отказался от своей доли наследства в пользу матери. 26.10.2021 г. и 15.11.2021 г. Сидорову Н.Е. и Яловец А.В. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Иных наследников к имуществу умершего не установлено.

Поскольку ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то истцы должны были обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений в срок до 20.09.2021 г. включительно.

В установленный Законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и Законом «О накопительной пенсии» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений истец в пенсионный орган не обратился, поскольку не имел сведений о наличии средств пенсионных накоплений умершего отца и не был осведомлен пенсионным органом возможности их получения. Об этих накоплениях истцу стало известно только в октябре 2022 года, когда он обратился к нотариусу для оформления наследственных прав после смерти супруги ФИО6

Как следует из письменного отзыва на иск ОСФР по Камчатскому краю на лицевом счете умершего ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений. Личное заявление ФИО1, с указанием адресов и лиц в, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений в территориальном отделении фонда отсутствует, в результате чего извещение правопреемникам направлено не было. По состоянию на 30.03.2023 г. заявлений от родственников умершего застрахованного лица в ОСФР не поступало.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ достоверных сведений о том, что истцу было известно о наличии средств пенсионных накоплений ФИО1 ответчик суду не предоставил, так и не представил доказательств того, что пенсионный орган не располагал информацией о правопреемниках по закону умершего застрахованного лица. В своем отзыве на иск ответчик о несогласии с исковыми требованиями не выразил.

Кроме того, применительно к спорным отношениям следует учитывать, что статья 205 Гражданского кодекса Российской Федерации к уважительным причинам пропуска срока исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) обращения в суд, связанным с личностью истца, таким как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, относит и неграмотность.

Представленные истцом в подтверждение причин уважительности пропуска срока обращения за средствами пенсионных накоплений документы, а именно свидетельства о рождении детей, свидетельство о смерти супруги ФИО6, медицинские документы, подтверждающие необходимость ее постоянного лечения и осуществления ухода, принимаются судом в качестве допустимых и достаточных доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Анализируя причины пропуска установленного законом срока и их уважительность, суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает причины уважительными и приходит к выводу о наличии оснований для восстановления Сидорову Н.Е. срока обращения за выплатой правопреемнику умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений.

Рассматривая требования Сидорова Н.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, в связи с предъявлением их к ненадлежащему ответчику, нарушения или оспаривания прав истца со стороны ОСФР по г. Москве и Московской области допущено не было.

Как следует из п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов от 30 июля 2014 г. N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений происходит путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Однако, как указано в п. 21 Правил заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы правопреемника, восстановившего в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, рассматриваются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в течение 10 дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате средств пенсионных накоплений либо об отказе в выплате средств пенсионных накоплений. Следовательно, применительно к рассматриваемому спору заявление и принятие по нему решения о выплате средств пенсионных накоплений будет рассматриваться территориальным органом фонда по месту жительства застрахованного лица - ОСФР по Камчатскому краю, являющимся надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидорова Никиты Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о восстановлении срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – удовлетворить.

Восстановить Сидорову Никите Евгеньевичу срок обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Сидорова Никиты Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о восстановлении срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья