Решение по делу № 2а-7411/2020 от 23.03.2020

УИД 24RS0048-01-2020-003803-63

Дело № 2а-7411/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Радионовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Нижнеингашского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску Гидзинской А.Ю., о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнеингашского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску Гидзинской А.Ю. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Решением Нижнеингашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Нижнеингашского района возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в <данные изъяты> кв.м. с допусками установленными ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнеингашского района обратилась в Нижнеингашский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОСП по ИНХ по г. Красноярску было направлено уведомление об этом. ДД.ММ.ГГГГ определением Нижнеингашского районного суда администрации Нижнеингашского района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в период действия отсрочки исполнения решения суда, что является незаконным.

Кроме того, административный истец полагает, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора. Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес министра образования Красноярского края администрацией Нижнеингашского района направлялось письмо (исх. № №) о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения Зелинской К.С. ДД.ММ.ГГГГ из министерства образования поступил ответ о том, что направлено письмо в министерство финансов Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных средств администрации Нижнеингашского района на исполнение решения суда по приобретению жилого помещения для ФИО3 Согласно порядку, утвержденному Правительством Красноярского края, Министерство образования предоставляет информацию в Министерство финансов для включения расходов на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям. Частота и объем денежных средств, выделяемых на исполнение решений суда по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, регулируются Министерством финансов. После включения указанных расходов в бюджет края Министерство образования незамедлительно информирует об этом органы местного самоуправления о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрация вновь обратилась в министерство образования, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о включении ФИО1 в список на получение жилья. В связи с чем, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца администрации Нижнеингашского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску, СПИ МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Гидзинская А.Ю., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Нижнеингашским районным судом по делу № № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации Нижнеингашского района, предметом исполнения которого является - предоставление ФИО4 жилого помещения в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в <данные изъяты> кв.м. с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Нижнеингашского района в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Определением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. администрации г. Дивногорска предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения старшим судебным приставом Козловой Е.И. оспариваемое постановление было отменено.

При разрешений требований администрации Нижнеингашского района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и освобождении от исполнительского сбора, суд принимает во внимание, что задачей публичного судопроизводства при разрешении заявлений, поданных в порядке главы 22 КАС РФ, является восстановление нарушенных прав административного истца, а не общая оценка действий (бездействия) того или иного органа государственной власти.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. отменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов, в процессе рассмотрения дела, на основании ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об исполнительном производстве".

Поскольку на момент рассмотрения дела, оспариваемое постановление отменено - отсутствует предмет спора. Правовые последствия вынесения указанного постановления устранены путем отмены данного постановления. Административным истцом не представлено, и судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не приведены доводы, свидетельствующие о неполном восстановлении его нарушенного права и не заявлены требования, направленные на восстановление такого права, а потому, отсутствует совокупность оснований для признания судом незаконным постановления МОСП по ИНХ по г. Красноярску УФССП РФ по Красноярскому краю, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, правовых последствий от вынесения оспариваемого постановления не наступило, требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по своей сути не является самостоятельным требованием, так как фактически направлен на отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, оснований для освобождения администрации Нижнеингашского района от исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Нижнеингашского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску Гидзинской А.Ю., о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, освобождении от уплаты исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         А.А. Худик

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.10.2020