Решение по делу № 33-3537/2021 от 01.10.2021

Судья Витухина О.В. № 33-3537/2021 10RS0011-01-2021-007423-66 2-5484/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2021 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Мишеневой М.А., Евтушенко Д.А.

при ведении протокола помощником судьи Никитиной Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5484/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 августа 2021 года по иску ххх к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ххх осуществляла трудовую деятельность в АОЗТ «Северная Русь», о чем имеется запись в трудовой книжке. Данная организация территориально располагалась в г. Петрозаводске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Получив сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на апрель 2020 года, истец обратила внимание на то, что период работы в АОЗТ «Северная Русь» не учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. ХХ.ХХ.ХХ истец обратилась с заявлением к ответчику о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по периоду работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Ответчиком вынесено решение № от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ по причине того, что организацией в указанный период не производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России. С данным решением истец не согласилась, указанное решение просит признать незаконным и отменить; обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в АОЗТ «Северная Русь» с кодом территориальных условий МКС 1.15 (в соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ); взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.08.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласна истец. В апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить. Обращает внимание на то, что неуплата страхователем страховых взносов в качестве основания для принятия решения об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета действующим законодательством не предусмотрена. Указывает на то, что Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту ФЗ №27-ФЗ), которым руководствовался суд первой инстанции, на момент ее работы в АОЗТ «Северная Русь» не был принят, в связи с чем работодатель не мог нести ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренную ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, согласно которому пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, поскольку в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности, позволяют не включать такие периоды в страховой стаж работника, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Факт отсутствия нарушения прав истца на пенсионное обеспечение, на который сослался суд, полагает не относящимся к предмету спора. Считает, что при принятии решения суд руководствовался общими нормами права, тогда как действия ответчика по корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета регулируются специальными нормами, закрепленными в ФЗ №27-ФЗ, а также в Постановлении Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Протокольным определением от 03.08.2021 в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ххх доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ххх просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения ххх, ххх, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5 ФЗ № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В силу ст. 14 ФЗ №27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В силу положений п. 4 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 15.10.2019 № 519п (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях), а именно, документы о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж; о периодах обучения и об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж; о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности.

Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном застрахованным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений (п. 13 указанного Порядка).

Судом первой инстанции установлено, что истец ХХ.ХХ.ХХ обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений своего индивидуального лицевого счета в отношении трудовой деятельности за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в АОЗТ «Северная Русь».

ХХ.ХХ.ХХ решением ответчика в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца было отказано, поскольку начисление и уплата страховых взносов АОЗТ «Северная Русь» в ПФР не производилась. Страхователь снят с учета в ПФР ХХ.ХХ.ХХ. Информация в Национальном архиве РК и Муниципальном архиве г. Петрозаводска в отношении спорного периода работы истца в АОЗТ «Северная Русь» отсутствуют.

Согласно трудовой книжке истца в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ она работала в АОЗТ «Северная Русь» в должности секретарь-машинистка.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих сведения о начислении и перечислении АОЗТ «Северная Русь» страховыхвзносов, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в АОЗТ «Северная Русь» с кодом территориальных условий МКС.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, и полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на запись в трудовой книжке, подтверждающую факт ее работы в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в АОЗТ «Северная Русь» в должности секретарь-машинистка. Судебная коллегия отмечает, что истица не достигла пенсионного возраста. В связи с этим ответчиком не производилось исчисление страхового стажа и оценка прав истца на назначение пенсии.

Наличие сведений о работе по записи в трудовой книжке недостаточно для принятия ответчиком положительного решения об уточнении (дополнении) индивидуального лицевого счета истца с кодом территориальных условий МКС, учитывая требования п. 4 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 15.10.2019 № 519п.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного)учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 277-ФЗ).

Работодатель – АОЗТ «Северная Русь» - снят с учета в ПФР ХХ.ХХ.ХХ. Однако истец не лишена возможности представить документы, подтверждающие получение заработной платы в спорный период трудовой деятельности, а также документы, подтверждающие выполнение ею работы в спорный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, оснований для принятия ответчиком решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета истца не имелось.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 августа 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи