Решение по делу № 2-47/2023 (2-1487/2022;) от 14.06.2022

Дело № 2-47/2023 (2-1487/2022)

УИД 42RS0009-01-2022-001302-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023г.                                                                                            г. Новокузнецк    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи             Чмыховой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания         Ямлихановой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИЛВ к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о защите нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ИЛВ обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит:

- установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой заведующим отделом по воспитательной работе и профессиональной деятельности, выполняемой заместителем директора по воспитательной работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

- решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ... от ... об отказе в назначении ИЛВ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25.08.2010г. по 28.10.2014г. (4 года 2 месяца 3 дня) в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», признать незаконным.

- включить в ее специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 25.08.2010г. по 28.10.2014г. (4 года 2 месяца 3 дня) в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум».

Заявленные требования мотивировала тем, что ... решением ответчика ... ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам:

-    в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости засчитан стаж в размере 19 лет 10 месяцев 27 дней;

-    не засчитан в специальный стаж периоды моей работы с ... по ... (4 да 2 месяца3 дня) в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО Новокузнецкий индустриальный техникум», ГОУ СПО, «Кузнецкий индустриальный техникум» так как должность «заведующий отделом по воспитательной работе» Правилами от ... ... предусмотрена. Сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица работодателем представлены без указания кода льготной профессии.

С данным решением она не согласна, в части подсчета стажа, включенного в специальный стаж и включения периодов ее работы с ... по ... (4 года 2 месяца 3 дня) в специальный стаж, дающего право на пенсию, считает его незаконным, нарушающим её права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленные законом, по следующим основаниям:

С учетом продолжения ее трудовой деятельности на дату рассмотрения ее заявления в судебном порядке в льготный стаж входят следующие периоды работы:

№	Период работы	Наименованиеработодателя	Должность	Стаж
1	...-...	ПУ ...	Преподавательистории	2 года 03 месяца 08 дней
2	...-...	ПУ ...	Преподавательистории	5 лет 0 месяцев 21 день
3	...-...	ГОУ СПО «КИК»	Преподаватель	5 лет 06 месяцев 16 дней
4	...-...	ГОУ СПО«КИК»	Преподаватель	0 лет 04 месяца 23 дня
5	...-...	ГОУ СПО«КИК»	Преподаватель	0 лет 02 месяца 24 дня
6	02.02.2015...	Школа ...	преподаватель	7 лет 07 месяцев 0 дней
21 лет 0 месяцев 02 дня

Согласно п. 8. Постановление Правительства РФ от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в 1.10 раздела «Наименование учреждений" - («Техникум»), за период до ... независимо от ведения преподавательской работы.

Указанная работа за период начиная с ... засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

В соответствии со Справкой ... от ..., выданной ГПОУ КИТ «Кузнецкий Индустриальный техникум» педагогическая нагрузка за период работы в должности заведующей - составила:

№	Период в годах	Количество часов
1	...-...	363
2	... -...	393
3	...-...	663
4	... - ...	891
5	...-...	114

Таким образом, если на заведующего отделом по воспитательной работе возлагалась дополнительная работа по должности преподавателя в порядке совмещения должностей, имеется оснований для отказа во включении периода работы на таких условиях в стаж досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодатель устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должностях, включенных в Список, - на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем внесения в основной трудовой договор (например, по должности заместителя директора) дополнения о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Таким образом, из приведенных работодателем сведений, следует, что имеются все законные основания для включения спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляющий на дату рассмотрения настоящего спора в судебном порядке 25 лет 3 месяца 4 дня (21 лет 0 месяцев 02 дня + 4 месяца 3 дня)

Из чего можно сделать вывод, что дата выработки ее льготного стажа приходится на 2 год, соответственно дата выхода на пенсию с учетом отлагательного периода приходится на 3 год (п. 19 ч. 1,ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 32, 41).

Представитель истца – КЖВ, действующая на основании доверенности от ... сроком на три года (л.д. 67), ранее в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, давала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика – ТВС, действующая на основании доверенности ... от 10.01.2023г. сроком по ... (л.д. 252), КАА действующая на основании доверенности от ... сроком по ... (л.д. 189), СНМ действующая на основании доверенности ... от ... (л.д. 68) ранее в судебных заседаниях возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что решение пенсионного фонда считают законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ГПОУ «Кузнецкий индустриальный техникум» - КОВ, действующая на основании доверенности ... от ... сроком на один год (Т. 1л.д. 142), а также ПЕВ, действующая на основании доверенности ... от ... сроком на 1 год (Т. 1 л.д. 148), ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддержали. Также суду пояснили, что ранее представленные суду сведения о педагогической деятельности СЛВ были некорректны, поскольку не знали как их правильно подать в Пенсионный фонд и в связи с не указанием часов нагрузки по заочному отделению. При этом фактически СЛВ с 2010г. по 2014г. исполняла обязанности заместителя директора по воспитательной работе, которые совмещала с работой преподавателя.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Так, судом установлено, что решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ... от ... СЛВ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ..., по причине отсутствия требуемой величины стажа педагогической деятельности.

    В бесспорном порядке пенсионным органом засчитано в специальный стаж 19 лет 10 месяцев 27 дней. При этом в специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы: с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет; с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет; с ... по ... отпуск без сохранения заработной платы, с ... по ... в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», т.к. должность «заведующей отделом по воспитательной работе» Правилами от ... ... не предусмотрена. Сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица работодателем представлены без указания кода льготной профессии (т.1 л.д. 5-8).

    Вместе с тем, суд не соглашается с позицией Пенсионного фонда, указанной в обжалуемом решении, по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ... Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с пунктом 19 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    В целях реализации положений ст. 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

    Согласно п. 3 Постановления Правительства от ... N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением:

    Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516;

    Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от ... N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

    - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

    Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, предусмотрены должность преподавателя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища и колледжи всех наименований.

    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 (далее - Правила от ... N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ... N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

    При этом, особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ... N 781.

    Исходя из подпункта "а" пункта 8 Правил от ... N 781, в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период после ... при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

    Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от ... N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

    Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

    При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ... по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и I другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ... N 781).

    Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от ... N 781).

    Таким образом, Правилами от ... N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ... N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

    Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: определение тарифно-квалификационных характеристик должности истицы как работника учреждения и организации образования; документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истицы в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период рассмотрения настоящего гражданского дела истец СЛВ заключила брак с ИВВ, в результате чего ей присвоена фамилия Иоффе (л.д. 64).

     Истец ... обратилась в Пенсионный фонд РФ по Кемеровской области-Кузбассу (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

    Решением ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу от ... N ... в установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ) СЛВ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (Т.1 л.д.5-8).

    В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы: с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет; с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет; с ... по ... отпуск без сохранения заработной платы, с ... по ... в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», т.к. должность «заведующей отделом по воспитательной работе» Правилами от ... ... не предусмотрена. Сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица работодателем представлены без указания кода льготной профессии (т.1 л.д. 5-8).

    Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, при этом исходит из следующего.

    Как установлено из копии трудовой книжки ИЛВ в период с 25.08.2010г. по ... она действительно работала заведующей отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», из справки от ... ..., выданной ГПОУ КИТ (Т. 1 л.д., следует, что истец за период работы в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Кузнецкий индустриальный техникум» в должности заведующего отделом по воспитательной работе совмещала должность преподавателя и имела следующую педагогическую нагрузку:

    - за период работы с ... по ... – 363 часа/год, что составляет 0,5 ставки;

        Примечание: 363 часа очное отделение. Численность обучающихся очного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 68 % (623 чел.) от общего количества обучающихся очной формы обучения - 922 чел.).

    - за данный период работы находилась в командировке: ... - ...;

    - за период работы с ... по ... фактически выдано 393 часа/год, что составляет 0,55 ставки.

        Примечание:    166 часов очное отделение, 227 часов заочное отделение.

    Численность обучающихся очного и заочного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 57 % (763 чел.) от общего количества обучающихся очной и заочной формы обучения - 1346 чел.

    - за период ... по ... выдано 663 часа/год, что составляет 0,92 ставки.

        Примечание:    574 часа очное отделение, 89 часов заочное отделение.

    Численность обучающихся очного и заочного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 45 % (629 чел.) от общего количества обучающихся очной и заочной формы обучения - 1388 чел.

        Отдельно численность обучающихся очного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 59 % (629 чел.) от общего количества обучающихся очной формы обучения - 1061 чел.

        За данный период работы находилась в командировке: ... - ...; ... - ...; ... - ...; ... - ....

    - за период работы с ... по ... фактически выдано, 891 час/год, что составляет 1,24 ставки

        Примечание:    822 часа очное отделение, 69 часов заочное отделение.

    Численность обучающихся очного и заочного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 44 % (842 чел.) от общего количества обучающихся очной и заочной формы обучения - 1913 чел.

        Отдельно численность обучающихся очного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 52 % (842 чел.) от общего количества обучающихся очной формы обучения - 1610 чел.

    за период работы с ... по ... фактически выдано 140 часов, что составляет 0,97 ставки.

         Примечание:    136 часов очное отделение, 4 часа заочное отделение

    Численность обучающихся очного и заочного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 40 % (788 чел.) от общего количества обучающихся очной и заочной формы обучения - 1922 чел.

        Отдельно численность обучающихся очного отделения в возрасте до 18 лет по состоянию на ... составляет 51 % (788 чел.) от общего количества обучающихся очной формы обучения - 1537 чел. (Т. 1 л.д. 213-216).

        В подтверждение указанных педагогических нагрузок, в материалы дела представлены приказ о педагогической нагрузке от ... ... (Т.1 л.д. 230-231), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 232), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 233), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 234-235), приказ от ... ... (Т. 1 л.д.236-237), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 469 (Т. л.д. 238-239), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 240), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 241), приказ от ... (Т.1 л.д. 242), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 243-244), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 245-246), приказ от ... (Т.1 л.д. 247-248), приказ от ... ... (Т.1 л.д. 249-250), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 1-2), приказ от ... (Т.3 л.д. 3-4), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 5), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 6), приказ ... (Т.2 л.д. 7-8), приказ ... (Т.2 л.д. 9-10), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 11-12), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 13-14), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 15-16), приказ ... ... (Т.2 л.д. 17), приказ ... (Т.2 л.д. 18-19), приказ ... (Т.2 л.д. 20-21), приказ ... (Т.2 л.д. 22), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 23), приказ от ... ... (Т.2 л.д. 24-25), а также тарификационные списки (Т. 1 л.д. 217 – 228).

        При этом, как установлено судом, в том числе из объяснений представителя третьего лица, представленные ранее ГПОУ КИТ сведения о педагогической деятельности истца имели неточности в связи с не указанием учебной нагрузки по часам заочного отделения.

    Согласно положениям должностной инструкции заведующей отделом по воспитательной работе от ... ... ФГОУ СПО КИТ, в ее обязанности входит – осуществление руководства воспитательной работы в отделении техникума планирование и организация деятельности воспитателей, кураторов учебных групп, подбор и расстановка кадров, координация разработки необходимой документации, анализ проблем воспитательного процесса, контроль воспитательного процесса, корректировка воспитательной программы и т.д. (Т. 1 л.д. 109-112).

    Согласно положениям должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе ГОУ СПО «КИТ» от ... ..., в его обязанности входит - осуществление руководства воспитательной работы в техникуме, планирование и организация деятельности воспитателей, кураторов учебных групп, подбор и расстановка кадров, координация разработки необходимой документации, анализ проблем воспитательного процесса, контроль воспитательного процесса, корректировка воспитательной программы и т.д. (Т.1 л.д. 105-108).

    Согласно должностной инструкции преподавателя ФГОУ СПО «КИТ» от ... ..., в его обязанности входит обучение студентов, обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, организация и контроль их самостоятельной работы, участие в разработке образовательных программ, выполнение учебных планов, проведение воспитательной работы, участие в деятельности педагогического и иных составов техникума, разработка рабочих программ (Т. 1 л.д. 113-116).

    Так согласно штатному расписанию ФГОУ СПО КИТ на 2010г. предусмотрена должность заведующего отделом по воспитательной работе с должностным окладом 6250 руб. (Т. 1 л.д.124-127), также предусмотрена штатным расписанием на 2012г. с должностным окладом 7063 руб. (Т.1 л.д.128-130), на 2013г. с должностным окладом 24 596 руб. (Т. 1 л.д. 131-134)

    На основании приказа ...-к от ... о переводе работника на другую работу, следует, что истец была переведена с должности преподавателя на должность заведующего отделом по воспитательной работе СПО (Т. 2 л.д. 50).

    Но основании приказов от ... ...-к, ... ...-дп, от ... ...-дп, ... ...-дп, ... ... о совмещении должностей в связи с началом 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015 учебного года, на истца были возложены обязанности заведующего отделом по воспитательной работе СПО с ... по ... в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу по должности преподавателя первой, а с 01.09.2014г. - высшей квалификационной категории в порядке совмещения должностей (Т.2 л.д. 51, 52,53-54, 55-56, 57-58).

    Таким образом, судом достоверно установлено, что истец с ... по ..., что составило 4 года 2 месяца 3 дня, занимала должность заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», в должностные обязанности которой входили руководство по воспитательной работе в отделении техникума, организация процесса разработки и реализации воспитательной программы техникума, а также иные обязанности согласно должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе (Т. 2 л.д. 68-710), при этом на основании приказов «О совмещении должностей» выполняла работу преподавателя в порядке совмещения, что подтверждается письменными материалами дела.

    В соответствии с приказом ...-К от ... ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум» «О внесении изменений в штатное расписание» должность Зам. директора по ВР исключена из штатного расписания и введена должность заведующий отделом по воспитательной работе СПО (Т.2 л.д. 59), что также подтверждается штатным расписанием на 2011г. (Т.2 л.д. 60-64, 65-66).

    Судом установлено, что в спорный период работы истца с ... по ..., она фактически выполняла функции заместителя директора по воспитательной работе учреждения и согласно должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе (Заместитель директора по ВР) деятельность данной должности идентична деятельности должности Заведующей отделом по воспитательной работе, так же отраженной в предоставленной должностной инструкции, которую занимала истец в спорном периоде, не включенном в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Согласно Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ... N 273-ФЗ воспитание - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде;

    обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;

    Таким образом, образовательный (учебно-воспитательный) процесс - это система мер по организации и осуществлению деятельности обучающегося и педагогического персонала, нацеленных на достижение обучающимися, определённых образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внутренней культуры и развитие личности.

    В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

    То есть, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено этими справочником и классификатором, не имеется.

    В Приказе Минздравсоцразвития Российской Федерации от ... N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" поименована должность руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурного подразделения, в т.ч. отделения, наряду с тем, что поименована и должность заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения.

    Однако, поскольку в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, (утв. Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от ... N 367), Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 761н, вышеуказанные должности являются самостоятельными, при этом в нормативных документах не предусмотрена должность заместителя директора образовательного учреждения, но в Списке N 781 такая должность поименована, суд вправе устанавливать тождество этой должности иной должности, поименованной в Списке N 781.

    Суд, проанализировав положения Устава образовательного учреждения, локальные акты работодателя, установил, что ИЛВ, являясь заведующей отделением ГОУ СПО «КИТ», фактически осуществляла должностные обязанности по должности заместителя директора по воспитательной работе.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 - за периоды педагогической деятельности, имевшей место с ..., либо за весь период трудовой деятельности.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, подлежащими применению к спорным отношениям, предусмотрены должности – заместитель директора (начальника, заведующего), а пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, колледжи всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "а" и «б» пункта 8 данных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ... засчитывается в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа за период, начиная с ... засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год; выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

    Согласно данным выписки индивидуального лицевого счета в спорный период с 25.08.2010г. по 28.10.2014г. педагогическая нагрузка ИЛВ была равна 0,5 – 1 ставке (более 360 часов) (Т. 1 л.д. 204).

    Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности заведующего отделом по воспитательной работе и профессиональной деятельности, фактически выполняла профессиональную деятельность заместителя директора по воспитательной работе, совмещая при этом работу в должности преподавателя образовательного учреждения, реализующего образовательные программы среднего профессионального образования педагогической направленности, могла быть засчитана в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в том числе при сокращенной продолжительности рабочего времени.

    На основании изложенного, следует, что, занимая должность заведующего отделом по воспитательной работе, истец фактически выполняла функции заместителя директора по воспитательной работе, участвовала в образовательном (учебно-воспитательном) процессе учебного заведения, в связи с чем возможно установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой заведующим отделом по воспитательной работе и профессиональной деятельности, выполняемой заместителем директора по воспитательной работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В связи с чем решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ... от ... об отказе в назначении ИЛВ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25.08.2010г. по 28.10.2014г. (4 года 2 месяца 3 дня) в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», подлежит признанию незаконным, включить спорный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИЛВ к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить.

Установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой заведующим отделом по воспитательной работе и профессиональной деятельности, выполняемой заместителем директора по воспитательной работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ... от ... об отказе в назначении ИЛВ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25.08.2010г. по 28.10.2014г. (4 года 2 месяца 3 дня) в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», признать незаконным.

Включить в специальный стаж ИЛВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 25.08.2010г. по 28.10.2014г. (4 года 2 месяца 3 дня) в качестве заведующего отделом по воспитательной работе в ФГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум», ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено - 26.06.2023г.

    Судья    Т.Н. Чмыхова