Решение по делу № 2-50/2018 от 15.12.2017

Дело №2-50/2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область 01 марта 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи         Петровой Т.П.

при секретаре     Клинковой А.А.,

с участием представителей истца – Администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области Максимовой Е.И., Копцевой Т.Е., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса №708 от 04 сентября 1992 года, постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» №1767 от 27 октября 1993 года, с 1991 года осуществлялась приватизация земли. На основании постановления Администрации Ленинского района Волгоградской области 06 октября 1994 года №565 выданы свидетельства на право общей долевой (коллективно-совместной) собственности на землях КСП «Заплавинское» из категории «земли сельскохозяйственного назначения». На протяжении более 20 лет собственники земельных долей не распорядились ими и не предпринимали никаких мер по надлежащему их использованию. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые не обрабатываются и не используются по назначению. Администрацией Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате выявлено, что 56 дольщиков не распорядились своими земельными долями, общий размер земель составляет 700 га. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в районной газете «Знамя» №74 (12493) 23 сентября 2016 года, и в газете «Волгоградская правда» №118 от 30 июня 2016 года, а также 20 июня 2016 года размещены на своем официальном сайте администрации Заплавненского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения. 30 сентября 2016 года в администрации Заплавненского сельского поселения состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах КСП «Заплавинское» Ленинского района Волгоградской области на территории Заплавненского сельского поселения, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 55.

Таким образом, администрацией соблюдена процедура для признания земельных долей невостребованными, в связи с чем администрация просит суд признать на ней право муниципальной собственности 55 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 687,5 га, расположенных на территории ФИО57 сельского поселения в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Найдёнышевым В.Н., ФИО22, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО4, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО13, ФИО39, ФИО14, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО15, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54

В судебном заседании представители истца - Администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области Максимова Е.И. и Копцева Т.Е., заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился. Надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела. В своих возражениях руководитель Управления Плюшкина С.Г. просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что истцом не представлены сведения о том, что собственники земельных долей умерли, обращались ли возможные наследники к нотариусу или нет, а также сведения о лицах фактически принявших наследство.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство от представителя Управления Киселева А.В., действующего на основании доверенности, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их ФИО57 в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц ФИО77, ФИО80, ФИО70 исковые требования не признали и суду показали, что являются наследниками и имеют намерение оформить земельные доли надлежащим образом.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО71, ФИО79, ФИО72, ФИО80, ФИО55, ФИО56 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания дела извещались надлежащим образом, что подтверждается конвертами почтовых отправлений, вернувшихся в суд в связи с истечением срока хранения. Извещения оформлены заказными письмами с уведомлением о вручении, то есть в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года №221, устанавливают, что по истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления, возвращаются отправителями за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

    Неявку в судебное заседание третьих лиц суд признает неуважительной, рассматривает гражданское дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему:

Порядок признания права муниципальной собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения регламентирован ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

В соответствии с положениями пункта 1 данной статьи Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Согласно п. п. 3 - 7 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Судом установлено, что земельный участок, состоящий из 56 земельных долей, общей площадью 700 га, находящийся в общей долевой собственности, расположенный на территории Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Постановлением администрации Ленинского района Волгоградской области №565 от 06 октября 1994 года КСП «Заплавинское» предоставлено в собственность для сельскохозяйственного использования всего 700 га земель в коллективно-долевую собственность, бесплатно.

Указанным постановлением утвержден размер земельной доли в КСП «Заплавинское», а также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 12,5 га.

В указанный список включены в том числе: ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Найдёнышев В.Н., ФИО22, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО4, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО13, ФИО39, ФИО14, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО15, ФИО73, ФИО16, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, которые имели право общей долевой собственности на земельную долю в размере по 12,5 га, расположенную на земельном участке в границах КСП «Заплавинское» на территории ФИО57 сельского поселения.

Материалами дела установлено, что КСП «Заплавинское» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

Кроме того, истцом суду предоставлена информация отдела ЗАГС Администрации Ленинского муниципального района №214 от 29 марта 2017 года о факте смерти следующих граждан:

- ФИО1 – актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5 - актовая запись отсутствует;

- ФИО6 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО9 - актовая запись отсутствует;

- ФИО10 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО11 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО12 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО13 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО14 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО15 - актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО16-актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО17 - актовая запись отсутствует.

Наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО14 не открывались, что подтверждается сообщением нотариуса ФИО74 от ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариусом ФИО74 суду представлены копии наследственных дел, согласно которым в наследство после смерти ФИО3 вступила ФИО76, после смерти ФИО15 вступила ФИО77, после смерти ФИО4 вступили ФИО71, ФИО79 и ФИО78, в наследство после смерти ФИО13 вступил ФИО80

Указанное обстоятельство подтверждается наследственными делами: №, открытым к имуществу ФИО3, №, открытым к имуществу ФИО15, №, открытым к имуществу ФИО4, №, открытым к имуществу ФИО13

Администрацией Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области составлен список лиц, с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными следующими собственниками: ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Найдёнышевым В.Н., ФИО22, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО4, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО13, ФИО39, ФИО14, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО15, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54

Данный список был опубликован в районной газете "Знамя" и «Волгоградская правда» размещен на информационных щитах Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 30 сентября 2016 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На земельные доли, принадлежащие: ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Найдёнышеву В.Н., ФИО22, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО25, ЕлисеевуО.А., ФИО4, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО13, ФИО39, ФИО14, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО15, ФИО73, ФИО16, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, никто не претендовал.

Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Заплавненского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое было назначено на 30 сентября 2016 года.

О проведении собрания администрация Заплавненского сельского поселения объявила в установленный законом срок, путем размещения объявлений в газете «Знамя» №74 (12493) от 23 сентября 2016 года, и в газете «Волгоградская правда» №118 от 30 июня 2016 года. Собрание состоялось 30 сентября 2016 года, на котором был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными в количестве 55 долей. В данный список включены в том числе: ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Найдёнышев В.Н., ФИО22, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО4, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО13, ФИО39, ФИО14, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО15, ФИО73, ФИО16, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, которые при жизни, находящиеся в собственности земельные доли никому не завещали, не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Что же касается аналогичного требования администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области в связи с невостребованностью собственниками ФИО81 Е.Г., ФИО4, ФИО13, то оно удовлетворению не подлежит.

Так, как из материалов дела усматривается, что наследники указанных собственников Золотарёва В.П., ФИО15, ФИО4 и ФИО13 обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, спорные земельные доли, принадлежащие наследодателям ФИО82 ФИО15, ФИО4, ФИО13 не являются невостребованными в правовом смысле, определенном в п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые исключают возможность признания земельных долей невостребованными в случае принятия наследниками наследства.

Установив изложенное, а также учитывая, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности администрации Заплавненского сельского поселения земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в связи с невостребованностью их следующими собственниками:

- ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Найдёнышевым ФИО3 ФИО62, ФИО22, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО39, ФИО14, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54.

В части удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности за администрацией Заплавненского сельского поселения земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ФИО57 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> в связи с невостребованностью собственниками: Золотарёвым ФИО3, ФИО15, ФИО4 и ФИО13, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 марта 2018 года.

Судья