Решение по делу № 5-234/2021 от 26.10.2021

                                                                                                                          Дело № 5-234/2021

                                                                                              УИД 88RS0002-01-2021-000407-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2021 года                                                                                            с. Байкит

Судья Байкитского районного суда Красноярского края Навгинова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Буниц Э.В., родившегося <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 12 февраля 2021 года к административному наказанию в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу 06.04.2021 года),

у с т а н о в и л:

    Буниц Э.В. 13 октября 2021 года в 11 час 55 минуты находился в магазине БПО «Детский Мир», находящемся по адресу: Красноярский край, Эвенкийский район, с. Байкит, ул. Титова, стр. 26, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, нарушение требований п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10. 2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID -19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» а также нарушение требований пп. «а», «б» п. 3 и пп. «г» п. 2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введенном Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края режима повышенной готовности.

    В судебном заседании Буниц Э.В. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно находился в магазине БПО «Детский Мир» в с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, с протоколом согласен.

    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;

На основании ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 (ред. от 02.04.2020) "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории края или отдельных муниципальных образований края граждане и организации обязаны исполнять правила поведения, установленные Губернатором края в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и настоящим Законом.

Правила, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут включать: требование о соблюдении в общественных местах, организациях, обслуживающих граждан, на общественном транспорте дистанции между гражданами (социальное дистанцирование); иные требования к гражданам и организациям, связанные с обеспечением безопасности и защитой прав граждан в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории края.

Согласно Постановлению Главного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 N 34) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано: лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовать:

- обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19;

- принять меры санитарно-эпидемиологического характера (в том числе посредством осуществления ограничительных мероприятий), направленные на защиту лиц, относящихся к группам риска заболевания COVID-19, в первую очередь людей в возрасте 65 лет и старше, лиц, больных хроническими заболеваниями;

- усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий).

Согласно Указу Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» ( в ред. Указов Губернатора Красноярского края от 12.05.2020 N 118-уг, от 03.06.2020 N 140-уг, от 23.10.2020 N 290-уг, от 01.11.2020 N 301-уг) во исполнение указанного Постановления главного санитарного врача РФ с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, обязать граждан:

а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси);

б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции;

2) обязать органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

Данный Указ вступил в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Таким образом, Губернатором Красноярского края введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Красноярского края коронавирусной инфекции COVID-19, при котором граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей.

В силу пп. «а», «б» п. 3, пп. «г» п. 4 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п (ред. от 22.09.2020) "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" ввести с 16.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Буниц Э.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, а именно, находился в месте массового пребывания людей в помещении магазина БПО «Детский Мир», по адресу: Красноярский край, Эвенкийский район, с. Байкит, ул. Титова, стр. 26, без средства индивидуальной защиты - гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Факт нахождения Буниц Э.В. в месте массового пребывания людей без средства индивидуальной защиты – гигиенической маски для защиты органов дыхания нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и подтвержден собранными по делу доказательствами.

Постановлением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 12 февраля 2021 года по делу № Буниц Э.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что постановление вступило в законную силу 06.04.2021 года, в силу ч. 1 ст. ч. 6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах Буниц Э.В. считается лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

    Виновность Буниц Э.В. подтверждается совокупностью следующих доказательства:

- протоколом об административном правонарушении № 4012100818/442 от 21.10.2021 г. (л.д. 22), из которого следует, что Буниц Э.В. с протоколом согласен, вину признал, права Буниц Э.В. при составлении данного протокола нарушены не были, имеется запись, составленная им собственноручно о том, что он согласен с протоколом, о чем он не отрицал в судебном заседании;

- рапортом Врио. УУП ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району старшим лейтенантом полиции С.М. Меньшениным (л.д. 5);

- объяснениями Буниц Э.В. от 13.10.2021 года (л.д. 7);

- постановлением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 12 февраля 2021 года по делу № (л.д. 18-19);

- распечаткой фотографии Буниц Э.В., сделанной на месте совершения административного правонарушения (л.д. 15), в судебном заседании Буниц Э.В. на данной распечатке фотографии себя опознал;

- распечаткой с официального сайта Сызранского городского суда Самарской области о движении дела № (л.д. 20-21)

- справкой на физическое лицо, полученной из источника СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 г. (л.д. 10-14);

    При разрешении вопроса о виде и размере наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении от 21.10.2021 г. следует, что Буниц Э.В. вину признал, с протоколом согласен.

Суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    При назначении административного наказания Буниц Э.В. в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства административного правонарушения, характер и степень общественности опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить Буниц Э.В. наказание в нижних пределах санкции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.8 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Буниц Э.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН 2466050868; КПП 246601001; р/с 03100643000000011900; Банк получателя: Отделение Красноярск/ УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 18811601201010601140, БИК 010407105, ОКТМО 04650000, УИН 18880424210121008156.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Байкитский районный суд Красноярского края.

Судья                                        подпись                                             В. В. Навгинова

Мотивированное постановление составлено 03 декабря 2021 года.

Копия верна

Судья                                                                                                    В. В. Навгинова