Решение по делу № 2-716/2014 от 11.08.2014

дело № 2-716/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Козловка    21 октября 2014 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В., с участием

Законного представителя истца – главы администрации Карамышевского сельского поселения Иванова П.Н.,

представителя истца - администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности от 30 июля 2014 года,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Кормачевой Н.А. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на неё за муниципальным образованием «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики»,

установил:

Администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Кормачевой Н.А. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на неё за муниципальным образованием «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики», мотивировав тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 23 марта 1993 года № 41 коллективно-долевому товариществу с ограниченной ответственностью «Волга» был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. К государственному акту № ЧР-12-00-000006 приложен (приложение № 1) утвержденный список собственников ТОО «Волга» в количестве 1 605 лиц. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <число> га. Постановлением главы администрации Козловского района от 26 сентября 1996 № 135 утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга». Размер одной земельной доли, с учетом дополнения к иску, составил 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, на которую, согласно книги учета выдачи свидетельств на право собственности, выдано свидетельство. В течение более трех лет по настоящее время ответчик Кормачева Н.А. своей земельной долей не распорядилась.

Законный представитель истца, ссылаясь на нормы законодательства, просит прекратить право собственности ответчика на земельный участок 1/1605 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначении, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, сельское поселение <адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ответчику на земельный участок 1/1605 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение.

Указанные списки были опубликованы в районной газете «Знамя» от 8 июня 2012 года №№ 45-46 (9336-9337), размещены на информационных щитах на территории Карамышевского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Карамышевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей. На 12 сентября 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число>, местоположение: Чувашская Республика- Чувашия, Козловский район, <адрес> сельское поселение. В назначенный день на общее собрание явились 3 участников долевой собственности, составляющих 1% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок, владеющих в совокупности 3/1605 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности ТОО «Волга» оно признано несостоявшимся, о чем составлен соответствующий протокол. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (8 июня 2012 года) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, 29 декабря 2012 года администрация Карамышевского сельского поселения постановлением № 66 утвердила списки невостребованных земельных долей, в том числе на земельную долю, принадлежащую на праве собственности ответчику. Просит прекратить право собственности Кормачевой Н.А. на земельный участок 1/1605 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначении, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, сельское поселение <адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ответчику на земельный участок 1/1605 доли с кадастровым номером <число> в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение.

Представитель истца - администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики - Юрков А.Н. в судебном заседании предъявленный иск, с учетом дополнения, поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в нем, в том числе о том, что в 1993 году сельскохозяйственные угодья ТОО «Волга», площадью <число> га пашни, а также <число> га иных сельскохозяйственных угодий, итого <число> га, то есть, по 1,7 га, что следует из Государственного акта № ЧР -12-00-000006 и экспликации земель к нему, были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность его членов, в том числе Кормачевой Н.А., которая по настоящее время своей земельной долей в соответствии с действующим законодательством не распорядилась.

Законный представитель истца – глава администрации Карамышевского сельского поселения Иванов П.Н. исковое заявление с дополнениями поддержал в полном объеме.

Ответчик Кормачева Н.А., надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Сведения о перемене места жительства ответчика по делу также отсутствуют.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или по месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных норм, учитывая, что представители истца согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а ответчик Кормачева Н.А. уклоняется от явки в судебное заседание, суд, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств и принятием заочного решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени, в суд не явился.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, полагавших провести судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 23 марта 1993 года № 41 «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Волга» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно <число> га земель, из них пашни - <число> га, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива ТОО «Волга» от 19 января 1993 года.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-12-00-000006, постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 23 марта 1993 года № 41, ТОО «Волга» в коллективно-долевую собственность и постоянное пользование предоставлено бесплатно <число> га и <число> га, соответственно, земель, из них пашни - <число> га, согласно списку собственников, являющимся приложением к данному акту, в котором за № <число> значится Кормачева Н.А.. Постановлением главы администрации Козловского района от 26 сентября 1996 года № 135 утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31 июля 2014 года СХПК «Волга» (ранее, до реорганизации решением собрания уполномоченных от 20 февраля 1997 года, ТОО «Волга»), зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022102835105, ликвидировано вследствие банкротства.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 25 июля 2014 года № 21/301/14-209829, с приложенным списком правообладателей, следует, что земельный участок с кадастровым номером <число>, площадью <число> кв.м, после выделов, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение.

Из газеты «Знамя» от 08 июня 2012 года за №№ 45-46 следует, что был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Волга», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ответчик - Кормачева Н.А..

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики 08 июня 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Из протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карамышевского сельского поселения Чувашской Республики, видно, что 12 сентября 2012 года утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п. 1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доля, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доля допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (ст. ст. 5, 8 Закона Чувашской Республики).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Суд считает установленным, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании постановления главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 23 марта 1993 года № 41 были проведены реорганизация ТОО «Волга» и приватизация земли. В результате чего его сельскохозяйственные угодья были переданы в коллективно-долевую собственность работников. Во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 26 сентября 1996 года № 135 членам ТОО «Волга» и работникам социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю согласно списку собственников земельных долей данного предприятия.

Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Козловском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. Свидетельство о праве собственности на земельную долю ответчику выдавалось. В течение трех и более лет подряд Кормачева Н.А. не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <число>, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский район, <адрес> сельское поселение от 25 июля 2014 года № 21/301/14-209829, с приложенным списком правообладателей, а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 28 августа 2014 года № 00/003/2014-<число>, из которых следует, что Кормачева Н.А. свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала, не сдала земельную долю в аренду, не продала и не распорядилась им иным образом. Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов ТОО «Волга», расположен на территории муниципального образования - <адрес> сельское поселение Козловского района Чувашской Республики. Администрацией Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от 08 июня 2012 года №№ 45-46 (9336-9337), размещены на информационных щитах на территории Карамышевского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Карамышевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число> было назначено на 12 сентября 2012 года. В назначенный день на общее собрание явились 3 участника долевой собственности, составляющих 1% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 3/1605 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности ТОО «Волга» оно признается несостоявшимся, о чем составлены протоколы, подписанные уполномоченным должностным лицом администрации Карамышеского сельского поселения Ш. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (08 июня 2012 года) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим 29 декабря 2012 года администрацией Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики принято постановление № 80 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который, за номером № <число> включена Кормачева Н.А.. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования – «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, то есть ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Кормачевой Н.А. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Кормачевой Н.А. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Кормачевой Н.А., <данные изъяты>, на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью <число> га до выделов, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования - Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Кормачевой Н.А., <данные изъяты>, размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью <число> га до выделов, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья Т.Л. Бурмистрова