Решение по делу № 5-4/2018 от 07.02.2018

Дело № 5-4/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 г. п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Павлов В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ИП Афанасьева С.И.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Афанасьева С.И., (дата) года рождения, уроженца (адрес изъят) Чувашской АССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), женатого, имеющего на иждивении двоих детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

    Афанасьеву С.И. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право обжаловать судебное постановление. От Афанасьева С.И., указавшего, что в помощи защитника он не нуждается, заявлений и ходатайств, в т.ч. и об отводе, не поступило.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ИП Афанасьева С.И., исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела,

у с т а н о в и л:

Около 13 час. 10 мин. (дата) в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в отношении ИП Афанасьева С.И. по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), при проверке документов, должностным лицом – начальником МП МО МВД РФ «Урмарский» выявлен факт, что ИП Афанасьев С.И. (дата) расторгнул трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в должности повара, и в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, т.е. до (дата) не подал уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В отношении ИП Афанасьева С.И. составлен протокол об административном правонарушении № от (дата) по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в котором имеется собственноручная запись ИП Афанасьева С.И. о том, что он согласен с протоколом и вину признает, заверенная его подписью.

В судебном заседании ИП Афанасьева С.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ также признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что действительно не успел в течение 3-х дней уведомить территориальный орган в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Просит принять во внимание, что он не привлекался ранее к ответственности за подобное, а также применить ст. 3.4 и 4.1 со зн. 1 КоАП РФ.

Проверив протокол об административном правонарушении, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, который признал вину, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Афанасьев С.И. поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), что подтверждается свидетельством серии № № от (дата).

Таким образом, по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ ИП Афанасьев С.И. несет административную ответственность как юридические лица.Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС Росси от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата) между индивидуальным предпринимателем Афанасьевым С.И. и гражданином Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, заключен трудовой договор N 2, по условиям которого последний с (дата) принимается на работу в качестве повара в кафе «(данные изъяты)».

Приказом ИП Афанасьева С.И. № от (дата) ФИО2 с (дата) уволен по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с расторжением трудовой договор N 2 от (дата)

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ индивидуальный предприниматель Афанасьев С.И не уведомил Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его расторжения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором Афанасьев С.И. признал факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ;

- определением от (дата) о передаче материалов дела об административном правонарушении в Урмарский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по существу;

- докладной запиской начальника МП МО МВД РФ «Урмарский» (дата);

- рапортом начальника ОРВР УВМ МВД по Чувашской Республики от (дата);

- уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ – ФИО1, работающего в кафе «(данные изъяты)» по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят);

- трудовым договором № от (дата),

а также иными материалами дела об административном правонарушении.

    Посчитав установленным вину ИП Афанасьева С.И. в совершенном вышеуказанного бездействия, принимая вышеуказанные обстоятельства о наличии в действиях Афанасьева С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения об ИП Афанасьеве С.И., как о лице его совершившем, изложены в нем полно и правильно.

    При назначении наказания ИП Афанасьеву С.И. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у него на иждивении двоих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ИП Афанасьеву С.И. за совершенное правонарушение административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и руководствуется при этом положениями ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Афанасьева С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного участка – кафе, расположенного по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности производственного участка – указанного кафе, исчислять с (дата).

Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить начальнику - старшему судебному приставу Урмарского РОСП УФССП по Чувашской Республике.

Копии настоящего постановления направить (вручить) лицу, в отношении которого ведется производство по делу и в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Урмарского районного суда     В.И. Павлов.