Решение по делу № 2-1375/2018 от 08.02.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

03 апреля 2016 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при участии адвоката Немовой Е.Н.,

при секретаре Мышонковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одеровой В. Г. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Одерова В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма и просила суд:

Признать за Одеровой В. Г., ДД.ММ.ГГГГ год рождения и сыном Одеровым С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Обязать Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> заключить с Одеровой В. Г. и Одеровым С. В. договор социального найма на <адрес>.

В обосновании иска указала, что истец зарегистрирована и проживает в 2- х комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена мужу истца на семью из четырех человек (муж, жена, дочь и сын), на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ служба мужа истца - ФИО закончилась, в связи с выходом на пенсию по возрасту, что подтверждается удостоверением войсковой части <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

После его смерти истец и её сын, Одеров С. В., также продолжали проживать в указанной квартире, что подтверждается справкой войсковой части <данные изъяты> Таким образом, в настоящее время в спорном помещении проживает истец и её сын, Одеров С. В., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ

На спорную квартиру открыт лицевой счет №, оплату по коммунальным платежам начисляют на двух человек, что подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных услуг за февраль, март 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о приеме-передаче здания (сооружения) № дом инв. № в составе квартир № был принят в муниципальную собственность администрацией сельского поселения Ямкинское, за исключением квартир №,и №, которые Министерство обороны РФ оставило в своей собственности, как служебные, что подтверждается копией приказа заместителя М. обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в <данные изъяты> при передаче жилого помещения в составе дома в муниципальную собственность Ямкинского сельского поселения, оно не имело статуса служебного.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований исполнительным органам государственной власти <адрес> и перечне документов, необходимых для принятия правового акта <адрес> о разграничении муниципального имущества», в связи с изменением полномочий, администрация сельского поселения Ямкинское передала в собственность администрации Ногинского муниципального района, в составе других жилых помещений бывшего военного городка №, и <адрес> доме инв.№.

На основании постановления администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, квартире был присвоен новый почтовый адрес, что подтверждается копией постановления администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Как следует из <данные изъяты> данного постановления квартире присвоен новый адрес: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в администрацию Сельского поселения Ямкинское, с просьбой помочь с перерегистрацией по вышеуказанному адресу и с просьбой заключения договора социального найма на данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ, из Администрации Ногинского муниципального района <адрес> был дан ответ, из которого следует, что у администрации Ногинского муниципального района отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Истец Одерова В.Г. и представитель истца адвокат Немова Е.Н. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме, по основаниям аналогичным изложенным выше, просили его удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> - Бахмутов С.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал в полном объеме, ссылаясь на то, что истец и члены её семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоят, истец и члены её семьи не признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилой площади, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица Управления ЕИРЦ «Ногинск» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

    Представитель третьего лица УФМС <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

    Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Поскольку на момент наступления юридически значимых обстоятельств (предоставление комнаты) действовало законодательство Р., а именно Жилищный Кодекс Р., а на момент рассмотрения дела действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы Жилищного Кодекса как Р., так и РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В силу ст. 51 Жилищного кодекса Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно представленных суду копий паспорта и свидетельства о регистрации по месту жительства, истица и её сын зарегистрированы по адресу: <адрес>

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО была предоставлена квартира на семью из четырех человек – ФИО, истец Одерова В.Г., дочь Людмила, сын С. <данные изъяты>

Истицей представлена выписка из домовой книги, из которой следует, что истец Одерова В.Г. и её сын Одеров С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. на основании Приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и акта о приеме-передаче здания (сооружения) № дом инв. № в составе квартир №№ был принят в муниципальную собственность администрацией сельского поселения Ямкинское, за исключением квартир №,и №, которые Министерство обороны РФ оставило в своей собственности, как служебные, что подтверждается копией приказа заместителя М. обороны РФ № от <данные изъяты>

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований исполнительным органам государственной власти <адрес> и перечне документов, необходимых для принятия правового акта <адрес> о разграничении муниципального имущества», в связи с изменением полномочий, администрация сельского поселения Ямкинское передала в собственность администрации Ногинского муниципального района, в составе других жилых помещений бывшего военного городка №, а также <адрес> доме инв.№ (<данные изъяты>

Как усматривается из материалов дела, на основании Постановления администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, квартире был присвоен новый почтовый адрес. Согласно п. 12 данного постановления квартире присвоен новый адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ муж истца – ФИО умер <данные изъяты> однако до настоящего времени истец с сыном продолжают проживать в <адрес>, где производят оплату жилищно-коммунальных услуг.

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются имеющейся в материалах дела выпиской из домовой книги <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> был дан ответ, из которого следует, что у ответчика отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что супругу истца – ФИО спорное жилое помещение было предоставлено на законных основаниях в <данные изъяты> постоянно в этой квартире зарегистрирован и проживает, вопрос о их выселении из спорного жилого помещения не ставится, на настоящий момент истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения за себя и сына, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. Указанные платежи ответчиком принимаются, что указывает на то, что практически между сторонами возникли отношения по договору найма жилой площади, которые продолжаются в течение длительного времени. Доказательств того, что истцы незаконно вселены в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, иск Одеровой В. Г. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, основан на законе, доказан в суде, а потому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск Одеровой В. Г. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Одеровой В. Г. и членом её семьи- Одеровым С. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> заключить с Одеровой В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> с учетом лиц, проживающих и зарегистрированных в указанном жилом помещении: Одерова В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Одеров С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: