Решение по делу № 2-809/2016 (2-4982/2015;) от 22.12.2015

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика администрации Кстовского муниципального района - ФИО8, ответчика ФИО4, представителя ответчика адвоката ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен), ФИО3, ФИО4 о признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков, исключении записей о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, признании недействительными схем расположения земельных участков, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен), ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении дела уточнял и дополнял свои исковые требования.

В обоснование иска указал следующее.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью (номер обезличен) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен).

Право собственности на указанный Земельный участок, перешло к истцу на основании наследования по завещанию от ФИО6, умершего (дата обезличена).

ФИО6 приобрел указанный земельный участок на основании договора купли-продажи у ФИО10, которому в свою очередь указанный земельный участок был предоставлен органом местного самоуправления.

Натуральные границы принадлежащего истцу земельного участка были установлены еще предыдущим собственником ФИО10, с которым у наследодателя ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка от (дата обезличена), что подтверждается межевым делом, сформированным (данные обезличены) в (дата обезличена)

Вступив в права наследования, истец решил воспользоваться указанным земельным участком. Однако обнаружил, что участок используется третьими лицами.

В процессе рассмотрения Кстовским городским судом гражданского дела (номер обезличен) выяснились обстоятельства, что земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), сформированные на земельном участке истца, были предоставлены ответчикам ФИО4 и ФИО3

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), сформированные администрацией Кстовского муниципального района и поставленные на кадастровый учет (дата обезличена), согласно акта экспертного исследования (номер обезличен) от (дата обезличена), составленного экспертами ООО НПО «Эксперт Союз», имеют документальное наложение на земельный участок (номер обезличен) в д.(адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен)

Полагая, что действия администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) по формированию земельных участков (номер обезличен) и (номер обезличен) на земельном участке (номер обезличен) и продаже указанных земельных участков третьим лицам являются незаконными и Ответчики должны возместить ущерб, понесенный истцом в связи использованием (продажей) принадлежащего истцу недвижимого имущества, истец обратился в Кстовский городской суд за защитой своих законных прав и интересов.

(дата обезличена) Кстовским городским судом вынесено решение по делу (номер обезличен) об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района, КУМИ Кстовского муниципального района о признании действий администрации незаконными и взыскании денежных средств.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда в удовлетворении жалобы истца было отказано.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции судебная коллегия указывает, что истец не подтвердил наличия у него права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах и тот факт, что администрацией сформированы земельные участки (номер обезличен) и (номер обезличен) именно из земельного участка с кадастровым (номер обезличен).

Судом был сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) не сформирован, его границы не определены.

Однако, первоначальным собственником ФИО10 были установлены границы земельного участка кад. (номер обезличен) (ранее присвоенный (номер обезличен)), адрес: (адрес обезличен)1, указанные границы оформлены межевым делом, границы земельного участка согласно материалов межевания земельного участка, утверждены (адрес обезличен) распоряжением (номер обезличен)-р от (дата обезличена) В указанном распоряжении также указано, что право собственности за ФИО10 было закреплено на земельный участок №(адрес обезличен) и выдан Госакт на право собственности (номер обезличен) от (дата обезличена) с приложением чертежа.

Таким образом, границы земельного участка кад. (номер обезличен) (ранее присвоенный (номер обезличен)), адрес: (адрес обезличен) установлены в соответствии с ранее действовавшим законодательством и являются юридическими действительными, следовательно, установленные границы должны учитываться при предоставлении земельных участков в последующем, в связи с чем Истец, являясь собственником земельного участка в соответствии с 209, 304 Гражданского кодекса РФ вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Следовательно на момент постановки спорных земельных участков на государственный кадастровый учет орган кадастрового учета имел возможность выявить наложение границ данных участков на границы земельного участка.

Ответственность за подготовку документов, необходимых для внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости, несет кадастровый инженер, который в соответствии со ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ и п.23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от (дата обезличена) N 412 должен использовать сведения государственного кадастра недвижимости, в том числе и сведения, содержащиеся в государственном фонде данных.

При этом, правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок принадлежащий истцу на праве собственности, а также экспертные заключения Ответчиками в судебном порядке не оспариваются и не оспаривались при рассмотрении Кстовским городским судом дела (дата обезличена)

Таким образом, имеется спор о границах земельного участка и без устранения указанных нарушений невозможно восстановление нарушенных прав, т.к. в настоящее время поставить земельный участок кад. (номер обезличен) (ранее присвоенный (номер обезличен)), адрес: (адрес обезличен) на кадастровый учет невозможно, поскольку месторасположение его совпадает с местом расположения земельных участков с кадастровыми (номер обезличен) и (номер обезличен) (сформированными администрацией Кстовского муниципального района).

Окончательно в своем уточненном исковом заявлении ФИО2 просил суд:

1. Признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу(адрес обезличен), площадью (номер обезличен) кв.м., исключив запись о нем из государственного кадастра недвижимости.

2. Признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен) площадью (номер обезличен) кв.м., исключив запись о нем из государственного кадастра недвижимости.

3. Признать недействительной схему расположения земельного участка (номер обезличен), площадью (номер обезличен) кв.м. на кадастровом плане территории (номер обезличен) от (дата обезличена), утвержденную администрацией Кстовского муниципального района распоряжением (номер обезличен)-р от (дата обезличена).

4. Признать недействительной схему расположения земельного участка (номер обезличен), площадью (номер обезличен) кв.м. (участок № на кадастровом плане территории (номер обезличен) от (дата обезличена), утвержденную администрацией Кстовского муниципального района распоряжением (номер обезличен)-р от (дата обезличена).

5. Установить в натуре границы земельного участка, принадлежащего Истцу на праве собственности площадью (номер обезличен) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен), Кстовский раойн, д.Голошубиха, участок (номер обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), в границах координат в точках - 1 (координаты х-499995,98, у-2250011,26); - 2 (координаты х-499984,53, у-
2250052,77); - 3 (координаты х-499950,59, у-2250041,23); - 4 (координаты х-
499979,57, у-2249997,16; - 1 (координаты х-499995,98, у-2250011,26)) согласно межевого дела (номер обезличен) сформированного в 1999 году на земельный участок (дата обезличена), пос. адм. «Ленинская Слобода» (адрес обезличен), по установлению в натуре границ землепользования ФИО10 с учетом пересчета в систему координат МК-52) согласно акта экспертного исследования (номер обезличен)СТЭ-15 от (дата обезличена).

Также в предыдущем уточненном исковом заявлении ФИО2 просил признать недействительными постановление Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) об утверждении материалов инвентаризации земельного участка с кадастровым (номер обезличен) (адрес: (адрес обезличен)), и постановление Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) об утверждении материалов инвентаризации земельного участка с кадастровым (номер обезличен) (адрес: (адрес обезличен)).

От указанных требований истец в установленном порядке не отказывался.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 просила исковые требования удовлетворить, дала пояснения согласно доводов искового заявления.

При подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе рассмотрения настоящего дела, судом представителю истца неоднократно разъяснялась необходимость предоставлять доказательства в обоснование своих доводов и возражений, было разъяснено право предоставления дополнительных доказательств, в т.ч. возможность ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, поскольку для правильного разрешения спора необходимы специальные познания.

При рассмотрении дела представитель истца от назначения экспертизы отказался, пояснил, что заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы не будет.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района - ФИО8 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что имеется решение суда, вступившее в силу, при рассмотрении которого указанные обстоятельства уже исследовались, и им была дана оценка, в действиях администрации нарушений законодательства не установлено. Истцом не доказано месторасположение его земельного участка на месте спорных земельных участков.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО4 - адвокат ФИО9, просила в иске отказать, пояснила, что ФИО4 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, купила участок у ФИО12 На участке построен жилой дом, в котором ответчик проживает со своей семьей.

Представитель ответчика - администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен), ответчик ФИО3, представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен), третье лицо – ФИО12, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен) имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3,4,5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.168 Гражданского Кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.15 "Земельного кодекса РФ" от (дата обезличена) N 136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1,4 ст.28 "Земельного кодекса РФ" от (дата обезличена) N 136-ФЗ (ред. от (дата обезличена)), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.29 "Земельного кодекса РФ" от (дата обезличена) N 136-ФЗ (ред. от (дата обезличена)), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.61 Земельного Кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст.69 Земельного Кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 ФЗ от (дата обезличена) N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст.22 ФЗ от (дата обезличена) N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:

2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);…

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии со ст.38 ФЗ от (дата обезличена) N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии со ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кстовского городского суда (дата обезличена) по делу (номер обезличен) по иску ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), КУМИ Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании действий администрации незаконными и взыскании денежных средств, были установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 обратился в суд с иском и просил:

- признать действия (адрес обезличен) по формированию земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен) на земельном участке (номер обезличен) и продаже указанных земельных участков третьим лицам незаконными;

- обязать администрацию Кстовского муниципального района выплатить ФИО2 выкупную рыночную стоимость земельного участка общей площадью (номер обезличен) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) кадастровый номер которого (номер обезличен), в размере (номер обезличен)

- обязать администрацию Кстовского муниципального района возместить ФИО2 стоимость использования земельного участка общей площадью (номер обезличен) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), кадастровый номер которого (номер обезличен), за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере (номер обезличен)

Судом при рассмотрении дела было установлено следующее.

В (дата обезличена) г. (данные обезличены) оформило межевое дело по установлению в натуре границ земельного (адрес обезличен) п.«Ленинская Слобода» (адрес обезличен), принадлежащего ФИО10 При проведении межевых работ в отношении земельного участка был составлен протокол установления границ землепользования под индивидуальное жилищное строительство, участок (номер обезличен).

(дата обезличена) между ФИО10 и ФИО6 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью (номер обезличен) кв.метров, с кадастровым номером (номер обезличен) предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящийся в (адрес обезличен) Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Указанный земельный участок (дата обезличена) поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (номер обезличен)

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), вступившим в законную силу (дата обезличена), ФИО6 объявлен умершим.

После его смерти открылось наследство в виде земельного участка площадью 1337 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), Наследником по завещанию на указанный земельный участок является ФИО2

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) Администрацией Кстовского муниципального района издано распоряжение (номер обезличен)-р «О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков» (номер обезличен) площадью (номер обезличен) кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) и (номер обезличен) площадью (номер обезличен) кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенных в (адрес обезличен).

По итогам аукциона от (дата обезличена) право на заключение договоров аренды земельного участка (номер обезличен) приобрел ФИО12, на участок (номер обезличен) – ФИО3

(дата обезличена) между КУМИ Кстовского муниципального района (адрес обезличен) и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) на срок до (дата обезличена)

(дата обезличена) между КУМИ Кстовского муниципального района (адрес обезличен) и ФИО12 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен)

Распоряжением Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р, земельные участки (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) площадью (номер обезличен) кв.м. и (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) площадью (номер обезличен). были предоставлены в собственность под объектом недвижимости соответственно ФИО3 и ФИО12

Право собственности указанных лиц на земельные участки были зарегистрированы в установленном законом порядке.

В настоящее время собственником земельного участка (номер обезличен) площадью (номер обезличен) кв.метр, имеющий кадастровый (номер обезличен), является ФИО3, собственником земельного участка (номер обезличен) площадью (номер обезличен) кв.метра, имеющий кадастровый (номер обезличен), является ФИО4

Истец просит признать действия Администрации Кстовского муниципального района по формированию указанных выше земельных участков незаконными.

В соответствии с п.10 ч.3 Федерального закона от (дата обезличена) № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от (дата обезличена)), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Таким образом, закон четко определил, что до (дата обезличена) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 10 статьи 3 (Федеральный закон от (дата обезличена) N 171-ФЗ).

Соответственно у Администрации Кстовского муниципального района имелись полномочия на совершение действий по формированию земельных участков и принятия решения о предоставлении их на праве аренды, а затем и в собственность.

Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков для жилищного строительства был определен в ст.30.1 Земельного кодекса РФ ( в редакции от (дата обезличена) N 232-ФЗ, от (дата обезличена) N 349-ФЗ).

Исходя из положений ч.3 ст.30.1 ЗК РФ, Администрация Кстовского муниципального района должна была принять заявление от гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка; принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования; в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили; принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка; в случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Учитывая выше изложенное, представленные доказательства, порядок в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен) Администрацией Кстовского муниципального района не нарушен.

Как следует из межевого дела ФИО10, им при проведении межевых работ были определены границы земельного участка (номер обезличен).

При постановке на кадастровый учет земельный участок (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) (дата обезличена) ФИО6 границы земельного участка не были установлены. Впоследствии он также не внес изменения в кадастровый паспорт земельного участка по определению его местоположения, данный земельный участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), принадлежащего на (дата обезличена) г. ФИО6, а в настоящее время ФИО2, не определены, кадастровый инженер при проведении кадастровых работ в связи с образованием новых земельных участков (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) и (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не мог знать о том, что, возможно, произойдет наложение границ земельных участков, а (адрес обезличен) также не располагала сведениями о месте расположения земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), принадлежащего ныне ФИО2

Собственно, до настоящего времени месторасположение земельного участка ФИО2 не определено. Более того, суд отмечает, что ФИО10 в (дата обезличена) г. проводил работы по установлению границ земельного участка (адрес обезличен), а по договору купли-продажи, заключенному между ним и ФИО6, последний приобрел земельный участок (номер обезличен), границы которого не определены.

Поскольку действия Администрации Кстовского муниципального района по формированию земельных участков являются законными, не противоречащими законодательству, то и требования ФИО2 как к (адрес обезличен), так и к КУМИ Кстовского муниципального района о признании действий администрации по формированию земельных участков незаконными удовлетворению не подлежат.

Решением суда исковые требования ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), КУМИ Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании действий администрации по формированию земельных участков незаконными и взыскании выкупной рыночной стоимости земельного участка, стоимости использования земельного участка, судебных расходов, оставлены без удовлетворения (т.1 л.д.46-49).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата обезличена) решение Кстовского городского суда от (дата обезличена) оставлено без изменения (т.1 л.д.21-24).

При этом судом апелляционной инстанции отмечено, что истец должен был подтвердить наличие у него права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах и тот факт, что администрацией сформированы земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен) именно из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) принадлежащего ФИО2 Данные обстоятельства не были доказаны истцом ни в суде первой, так и в апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО2, и его правопредшественниками, границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) не внесены в ГКН. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), в отношении которого истцом заявлены требования, не сформирован, его границы не определены. Государственный кадастровый учет на земельный участок должным образом на момент разрешения спора не осуществлен.

Судом апелляционной инстанции была дана оценка доводам истца о наличии межевого плана от (дата обезличена) г. и представленного им заключения от (дата обезличена) о наложении границ участков, данные доводы не приняты во внимание, поскольку материалами дела не установлено, что в отношении спорного земельного участка его границы внесены в ГКН, а именно внесение в ГКН координат характерных точек границ участка идентифицирует его как объект гражданского оборота. Правопредшественниками истца, даже при наличии межевого плана, внесение координат точек в ГКН не произведено. Заключение от (дата обезличена) не может подтверждать наложение участка с кадастровым номером (номер обезличен) с участками с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), поскольку за основу исследования взяты не сведения кадастра.

Судом апелляционной инстанции было установлено, что индивидуально определенный земельный участок у истца отсутствует, земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, его границы на местности не определены, сведения о границах не внесены в систему государственного кадастрового учета, достоверных данных о его границах на местности в государственных информационных ресурсах не имеется, то факт того, что границы сформированных и предоставленных в собственность ФИО3 и ФИО12 земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен) и границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), полученного истцом по наследству, налагаются друг на друга, не нашел своего подтверждения.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на те обстоятельства, что натуральные границы принадлежащего ему земельного участка были установлены еще предыдущим собственником, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии НО (номер обезличен), выданном (дата обезличена) (адрес обезличен) филиалом ГУЮ НО, а также межевым делом, сформированным (данные обезличены) в (дата обезличена)

Также истец ссылается на акт экспертного исследования (номер обезличен)СТЭ-15 от (дата обезличена), составленного экспертами ООО НПО «Эксперт Союз», согласно которого указанные земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), сформированные администрацией Кстовского муниципального района и поставленные на кадастровый учет (дата обезличена), имеют документальное наложение на земельный (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) (Приложение - акт экспертного исследования, находится в материалах дела). Площадь наложения участка истца с земельным участком (номер обезличен) составляет (номер обезличен) кв.м., с земельным участком (номер обезличен) - (номер обезличен).м.

Указанные доводы истца уже были предметом обсуждения при рассмотрении дела (номер обезличен) и судом первой и апелляционной инстанции им была дана надлежащая оценка, указанные доводы были признаны необоснованными, судом было установлено, что истец не доказал наличие у него права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах и тот факт, что администрацией сформированы земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен) именно из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), принадлежащего ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом истцу при рассмотрении дела неоднократно разъяснялась возможность предоставления доказательств в обоснование своих доводов, в т.ч. ставился на обсуждение вопрос о назначении строительно-технической экспертизы для разрешения вопроса о местоположении границ земельного участка истца.

От проведения судебной экспертизы представитель истца отказался, иных допустимых и относимых доказательств в обоснование своих доводов не представил.

Ссылка истца на акт экспертного исследования (номер обезличен)СТЭ-15 от (дата обезличена), также не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела (номер обезличен) уже давалась оценка данному заключению и данные доводы были отклонены, был сделан вывод, что заключение от (дата обезличена) не может подтверждать наложение участка с кадастровым номером (номер обезличен) с участками с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), поскольку за основу исследования взяты не сведения кадастра.

Иных допустимых и относимых доказательств в обоснование своих доводов истцом при рассмотрении настоящего дела не представлено, поскольку для правильного разрешения указанного вопроса необходимы специальные познания, от предоставления дополнительных доказательств, в т.ч. заключения экспертизы, истец отказался.

Доводы истца в настоящем иске фактически направлены на переоценку обстоятельств, установленных решением суда по делу (номер обезличен), вступившим в законную силу.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) и (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), исключении записей об указанных земельных участках из государственного кадастра недвижимости, признании недействительными схем расположения указанных земельных участков на кадастровом плане территории (номер обезличен) от (дата обезличена), утвержденных распоряжениями администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен)-р от (дата обезличена) и (номер обезличен)-р от (дата обезличена), признании недействительными постановлений администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) об утверждении материалов инвентаризации земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), (адрес обезличен) согласно межевого дела (номер обезличен) сформированного в (дата обезличена) г., следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен), ФИО3, ФИО4 о признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), и (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) исключении записей об указанных земельных участках из государственного кадастра недвижимости, признании недействительными схем расположения указанных земельных участков на кадастровом плане территории (номер обезличен) от (дата обезличена), утвержденных распоряжениями администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен)-р от (дата обезличена) и (номер обезличен)-р от (дата обезличена), признании недействительными постановлений администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) об утверждении материалов инвентаризации земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), установлении границ земельного участка площадью (номер обезличен) кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), согласно межевого дела (номер обезличен) сформированного в (дата обезличена)., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А.Выборнов